在南粤大地交出新时代国家调查的“双一流”答卷——专访国家统计局广东调查总队党组书记、总队长赵云城

　　

　　“秉承和发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，坚定不移地将广东国家调查的改革发展路子走对走实走好，推动广东国家调查工作走在全国前列”

　　◎《南方》杂志记者／刘树强　卢益飞　通讯员／彭黄磊　郑泽豪　发自广州

　　◎本文责编／李焱鑫

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。国家统计局广东调查总队按照中央和省委、省政府部署，以党建为引领，依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，各项工作取得扎实成效。

　　“作为广东国家调查人，我们要不忘初心，牢记使命，为国调查，为民服务，秉承和发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，坚定不移地将广东国家调查的改革发展路子走对走实走好，推动广东国家调查工作走在全国前列。”国家统计局广东调查总队党组书记、总队长赵云城表示。

　　主题教育求实效

　　《南方》杂志：广东调查总队如何推动“不忘初心、牢记使命”主题教育落地落实？

　　赵云城：主题教育开展以来，广东调查总队不折不扣完成“规定动作”，突出实效做好“自选动作”，着力解决“上热、中温、下冷”现象，既抓“领头雁”，又推“雁成行”，党组（中心组）领导深学，并把学习内容和学习要求以交办件形式发各支部。每个支部每两周至少开展1次学习研讨，每位党员每天至少自学半小时，并开展“讲微党课”活动，保证理论学习效果。在调查研究环节，以总队领导带队的7个调研组分赴全省32个市县调查队开展调查研究，切实将“深调研”落到实处。

　　坚持问题导向，着眼解决统计实际问题。围绕影响统计调查改革发展的突出矛盾，紧扣“加快构建现代化统计调查体系”“实施乡村振兴战略”等实际问题开展调研，把调查研究与履行统计调查职责、完成上级相关重大部署和全系统奋斗目标结合起来。

　　坚持一线调研，摸清摸透基层统计实情。通过听取汇报、座谈交流、实地考察等方式，深入了解一线调查工作，收集了大量原汁原味、带有泥土清香的调研材料，准确把握调查一线的所思、所想、所盼。

　　坚持深入研判，推动调研成果有效转化。及时梳理调研情况，作出综合研判，提出解决问题、改进工作的思路举措，推动调研成果转化为解决问题的具体行动。制定解决形式主义突出问题为基层减负的清单，相关整改落实工作正有序推进。

　　智慧调研走前列

　　《南方》杂志：广东调查总队是国家统计局垂直管理的政府统计机构，也是省委、省政府的一支重要统计力量，如何更好服务新时代广东经济社会发展？

　　赵云城：2019年，总队党组研究提出，把“打造一流管理，提供一流服务，推动广东调查工作走在全国前列”作为当前及今后一段时期的重大工作部署。围绕这一目标，一方面，我们持续加强党的建设，全面提振系统干部精气神；坚持依法统计，深入推进依法治统，着力防范和惩治统计造假、弄虚作假，全面提升调查数据质量；深化改革创新，提升全系统各项工作的管理水平。

　　另一方面，不断丰富服务手段、服务内容，拓宽服务渠道，提升“数库+智库”的服务质效。如建立主要调查数据呈阅件报送机制，第一时间向省委省政府主要领导报送收入、价格、粮食产量等主要统计调查初步数据；开展促进粤港澳大湾区发展、加快推进“一核一带一区”发展新格局等32个重点课题和多项专题调研。今年以来，已有4篇次调查信息获中央领导批示，20篇次调查信息获李希书记、马兴瑞省长等多位领导批示，是总队成立以来同期获领导批示最多的一年；被国家统计局《每日调查》刊物采用16篇，数量居全系统第一。连续13年被省委办公厅评为“党委系统信息报送先进单位”，为服务广东经济社会发展发出调查声音，贡献粤调力量。

　　《南方》杂志：信息技术是统计现代化的重要手段，广东调查总队如何通过信息化推动统计现代化，加快统计生产方式变革和统计效能提升？

　　赵云城：没有信息化就没有现代化。我们按照中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，全力推进统计信息化工作。

　　“智慧调查”助力“数字广东”。 “智慧调查”主要包括“一库三平台”，即集中统一便捷的数据库、统计调查工作智能化管理平台、统计专项调查通用平台，办公自动化（OA）平台，将实现调查业务、调查工作全流程的规范化管理，为“数字广东”建设提供有力的数据支持和决策支撑。

　　住户调查电子记账广覆盖。运用现代信息技术手段，推行电子记账，变革住户调查数据采集方式。目前，全省电子记账户有15043户，覆盖率达79.2%，其中国家样本点的电子记账户达86.4%，均超过既定目标。

　　无人机应用工作成效显著。建设农业统计调查高分辨率卫星遥感应用服务平台，全面推行遥感测量技术，目前全系统拥有旋翼无人机38架和无人机驾驶员69人，涵盖43个县、506个村、1518个地面样方的调查网点，在加快建立现代农业统计调查体系和服务乡村振兴上迈出了重要的一步。

　　调查数据惠民生

　　《南方》杂志：从民生数据看，新中国成立70周年来广东取得了哪些发展成就？

　　赵云城：CPI、PPI、粮食产量、居民收支、调查失业率等指标数据，全面反映民众的“菜篮子、粮袋子、钱夹子”，是制定政策、改善民生的重要依据，也见证了70年来广东人民生活的巨大变化。以居民收支调查数据为例，2018年广东全体居民人均可支配收入达35810元，比1978年（人均229元）增长155.4倍，年均增长13.5%，扣除物价上涨因素年均实际增长8.0%。

　　按照《全国全面建成小康社会统计监测方案》，居民人均可支配收入按2010年可比价达到25000元即为达标。经测算，2016年广东居民人均可支配收入已达到30296元，如按2010年可比价计算，扣除物价累计上涨因素，当年实际收入为25705元，已超过目标值，即2016年广东居民收入水平已达全面小康标准。

　　随着收入水平的快速增长，广东居民生活消费支出水平也迅速提高，改革开放以来尤为明显。2018年广东全体居民人均生活消费支出达26054元，比1978年（人均220元）增长117.4倍，年均增长12.7%。从恩格尔系数看，1978年广东城镇和农村居民家庭恩格尔系数高达66.6%和61.7%，大部分家庭处于贫困状态，消费以“填饱肚子”为主；随后不到10年时间，该系数下降到60%以下，迅速摆脱贫困，进入温饱；1993年和2000年分别降至48.9%和49.5%；2018年分别下降到31.6%和36.6%，总体水平已达到富裕。

　　《南方》杂志：广东调查总队为省委省政府加强就业服务提供了哪些决策依据，如何看待当前广东就业形势？

　　赵云城：在市场经济条件下，反映劳动力市场状况的指标如失业率，是宏观经济的重要信息指标和宏观调控政策的实施依据。国际上测量失业率的方法主要有两种，即基于行政记录的失业登记制度和基于劳动力调查的调查制度，目前大部分发达市场经济国家都发布调查失业率。2005年，我国正式建立全国劳动力调查制度，按照国际通行做法组织开展劳动力调查，进行调查失业率统计，更全面及时合理地反映我国劳动力市场变动情况。

　　2018年6月起，我们开始全面接手全省月度劳动力调查工作，努力把调查推算的数据打造成反映广东经济社会运行和劳动力市场变化的重要“晴雨表”。根据对全省21个市5600户居民家庭就业人口开展的劳动力调查情况显示，今年以来各地党委政府推行就业优先政策，一系列稳就业、促就业措施持续发力，就业形势总体稳定，劳动力市场保持活跃，城镇调查失业率保持在5.5%的预定目标以内。

　　在做好常规调查的同时，我们还密切跟踪节后劳动力返工、重点人群就业、重大就业措施实施、国内外经济环境对就业影响等热点问题，集中精干力量开展调研，把握就业前沿问题，反映劳动力就业新情况。下一步，我们将把月度劳动力调查的各项工作要求全面落实落细，久久为功，稳扎稳打，行稳致远，把这项调查打造成全系统响当当的金牌调查。

网编：卢志科