“千年商都”的现代蝶变

　　

　　习近平总书记在视察广东期间，对广州提出了“老城市新活力”的时代课题，并要求广州着力在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。广州未来发展将给我们带来怎样的期待

　　◎《南方》杂志记者∕史成雷 发自广州

　　◎本文责编∕郭芳

　　“期待广州成为城市能级、创新带动力等明显提升的国际大都市。”

　　“期待广州全面打响四大文化品牌，建成社会主义文化强国的城市范例。”

　　“期待广州现代服务业发展能级大力提升，成为国际物流、国际金融枢纽。”

　　“期待广州能够对标国际一流，打造具有全球竞争力的营商环境。”

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　　近期印发的《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》，正在广州市民的朋友圈里引发无数的期待和遐想。

　　2018年10月，习近平总书记在视察广东期间，对广州提出了“老城市新活力”的时代课题，并要求广州着力在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

　　习近平总书记的重要讲话为广州发展指明了前进方向，提供了根本遵循。广州市委书记张硕辅强调，要“奋力推动广州实现老城市新活力、‘四个出新出彩’”。

　　为全国全省发展大局提供有力支撑

　　2019年6月24日，中国社科院财经院发布《中国城市竞争力第17次报告》，在综合经济竞争力、宜居竞争力、可持续竞争力、宜商竞争力四个榜单中，广州是内地城市中唯一全部都位居前五的城市。

　　一路走来，广州的发展始终建立在综合性城市这一基础特性之上。

　　翻阅广州在各种规划中的城市定位，则更能清晰地了解广州的综合城市功能。

　　2016年2月，国务院批复原则同意《广州市城市总体规划（2011—2020年）》，明确广州是我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。

　　2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确广州为粤港澳大湾区的中心城市，并要求广州“全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能”。

　　广州是2000多年来经久不衰的“千年商都”，也是中国最有活力的城市之一，其中最重要的原因，就在于广州从不故步自封，始终保持着开拓进取的精神传承。改革开放40多年来，广州敢闯敢试，实现了从“千年商都”到世界一线城市的飞跃。

　　近日印发的《广州市推动综合城市功能出新出彩行动方案》，则为广州提出了新的要求：力争到 2022年，城市能级、经济规模、创新带动力、要素集聚力和集中力量办大事能力明显提升，经济中心、枢纽门户、科技创新、文化引领、综合服务、社会融合等功能取得新突破，为全国全省发展大局提供有力支撑。

　　一座城市的影响力、辐射力、显示度，靠的是城市的综合功能实力。

　　“广州的新活力，首要的还是产业，关键还在于东进、南拓。特别是在广佛融合取得重大成果后，南拓入湾，启动穗莞合作就显得十分必要。期待未来的广州更美好。”华南理工大学教授、博士生导师袁奇峰说。

　　感受广州文化的活力

　　2019年五四青年节前后，位于广州市越秀区越秀南路的“团一大”纪念广场格外热闹。来自各个学校的学生、共青团组织等，纷纷聚集在这里，纪念五四运动100周年。

　　1919年5月4日，五四运动爆发。三年后的5月5日，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州“团一大”纪念广场附近的东园旧址召开。

　　来到广州，外地人最深刻、最直观的印象或许就是广州的文化。作为“千年商都”、岭南文化的发源地、中国近代民主革命策源地之一，广州具有极其丰富的红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化等。

　　文化是一个国家、一个民族的灵魂。广州历史悠久，人文荟萃。2018年10月，习近平总书记在广东视察时，来到广州市荔湾区西关历史文化街区永庆坊。在永庆坊，他沿街察看旧城改造、历史文化建筑修缮保护情况，走进粤剧艺术博物馆，同粤剧票友亲切交谈，希望他们把粤剧传承好发扬好。习近平总书记强调，城市文明传承和根脉延续十分重要，传统和现代要融合发展，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

　　在中山大学粤港澳发展研究院副院长、粤港澳大湾区国际传播中心主任、教授张志安看来，与丰富的文化资源相比，广州文化的展示和传播仍需发力。增强文化的体验感，对于广州城市文化的传承和传播至关重要。

　　“文化体验里面就有城市文化的记忆，有城市文化的精神。”张志安说。

　　文化是城市的根和魂，是一座城市的核心竞争力所在。近期印发的《广州市推动城市文化综合实力出新出彩行动方案》提出，全力打响红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化四大文化品牌，建设社会主义文化强国的城市范例。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出共建人文湾区。“广州文化需要跟大湾区内其他文化联合发展。比如，‘顺德的厨子广州的菜’，广州的美食文化，就可以跟顺德加强互动。”张志安说。

　　“中国商贸看广州”

　　近期，第126届广交会在广州琶洲国际会展中心举行，聚集了来自214个国家和地区的近20万采购商。

　　而毗邻琶洲会展中心的黄埔古港，则是古代广州“海上丝绸之路”的始发港，更是清朝“一口通商”时代外国商船最重要的停泊地。

　　穿越上下两千年。从黄埔古港到琶洲会展中心，这片热土见证了广州“千年商都”的现代蝶变，也见证了广州现代服务业经久不衰的繁华。

　　作为中国2000年来最重要的商贸中心城市之一，服务业历来在广州经济中扮演着重要角色。《2018年广州市国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2018年广州服务业增加值占GDP比重为71.75%，仅次于北京，位居全国第二。现代服务业已成为广州实现高质量发展的重要支撑。

　　“广州是改革开放的前沿阵地，在现代服务业发展方面始终走在全国前列。”广东省商业经济学会会长、广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆告诉《南方》杂志记者，从业态的创新、影响力、品牌传播度来看，广州现代服务业的发展与“我国重要的中心城市、国际商贸中心”的定位来比还有一定的差距。这就为广州提出了新的更高的要求。

　　近日印发的《广州市推动现代服务业出新出彩行动方案》要求，着力提升广州现代服务业发展能级，加快推进国际商贸、国际科技创新、国际文化、国际教育医疗“四个中心”和国际物流、国际金融“两个枢纽”建设。

　　“期待未来，广州能够有全球最顶级的国际商贸论坛、商品发布会，有数个千亿元级别的跨国商贸公司总部，形成一种‘中国商贸看广州’的格局。”王先庆说。

　　让企业享受广州的营商环境

　　登录、确认、打印……在广州市南沙区政务服务中心大厅，仅用了10分钟左右的时间，一名企业工作人员就在终端机上打印出企业营业执照。这项把企业登记注册由行政许可事项改为行政确认事项的改革，让南沙收获了诸多企业的青睐。

　　“营商环境在很大程度上决定了一个城市的竞争力、活力，决定了能否吸引一些高端人才、创新型企业等要素的聚集。”中山大学自贸区综合研究院常务副院长符正平说。

　　在全面推动高质量发展的新时代，推动现代化国际化营商环境出新出彩，对于广州经济发展尤为重要。张硕辅指出，近年来，广州市委、市政府高度重视营商环境改革，将其作为全市全面深化改革的突破口和着力点，推动营商环境不断优化提升。

　　从2018年10月《广州市营商环境综合改革试点实施方案》印发，到今年3月出台《广州市进一步优化营商环境的若干措施》，广州优化营商环境的部署层层推进，并逐步释放改革红利。

　　不进则退，慢进也是退。营商环境没有最好只有更好，优化营商环境永远在路上。

　　近期出台的《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》，则对广州提出了更高的要求：紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，对表对标最高最好最优，聚焦企业和群众最关切的环节，着力减流程、减时间、减成本、优服务，解决营商环境最突出的问题，以改革实效更大程度激发市场活力，增强内生动力，释放内需潜力。

　　“很期待，未来我们的企业能够享受广州的营商环境，乐于在广州发展。”符正平说。

网编：卢志科