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首页 > 南方杂志主站>数字报>期刊发布>2020年 第2、3期

“世界工厂”复工记:政企合力,直面考验

2020-02-17 来源:南方杂志 作者:温柔

  

  广东是影响全球的重要制造基地,“广东塞车,全球缺货”成为现象级影响力。目前,广东许多企业陆续复工复产,用工、融资、疫情防控物资保障等成为不少企业关注的问题

  ◎《南方》杂志记者/温柔 发自广州

  ◎本文责编/郭芳

  广东是影响全球的重要制造基地,“广东塞车,全球缺货”成为现象级影响力。

  企业是经济的细胞。一场突如其来的疫情席卷全国,号称“世界工厂”的广东如何保持经济“细胞”的正常运行?如何在打好疫情防控阻击战的同时推动经济平稳运行?

  2月8日,在广东省委常委会(扩大)会议暨省防控工作领导小组(指挥部)会议上,省委书记李希强调,要支持推动各类企业有序复工复产,加大援企稳岗力度,稳住经济社会发展基本盘;省长马兴瑞强调,要坚持疫情防控与稳增长两手抓,多措并举帮扶企业恢复生产,千方百计把疫情造成的不利影响降到最低。

  复工之战

  目前,广东许多企业陆续复工复产,用工、融资、疫情防控物资保障等成为不少企业关注的问题。

  广东政企携手,直面考验。

  2月6日,广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》(简称“复工复产20条”)。“‘复工复产20条’聚焦当前企业复工复产面临的现实困难、关键环节,从保障用工、减轻负担、优化服务等方面集聚政策合力,全力支持企业复工复产。”广东省发展和改革委员会主任葛长伟表示。

  广东省工业和信息化厅厅长涂高坤作了这样一个比喻,疫情防控物资是我们与病魔较量的“盾”和“矛”,而生产企业能否迅速及时复工达产是物资保障的关键。为了解决口罩等防疫物资紧缺问题,广东企业纷纷跨界生产。比亚迪预计在2月17日前后量产出货口罩和消毒液;广汽集团已经研究上马口罩生产线以及开发相关设备,并着手培训相关工艺人员;等等。

  “达成复工的首要工作是确保员工的安全,我们购置了口罩、消毒水等防控物资。”东莞市广涵自动化科技有限公司创始人叶露介绍,2月10日这一天,广涵科技进行了内部复工建设,包括制定防疫流程管理执行以及园区整体消毒,并已向社区递交复工申请。

  “我们安排技术中心迅速制作了收集员工情况的小程序,对每位员工的出行流动情况、接触情况等进行全面摸底。”在正式开工的前一周,佛山众陶联网络科技有限公司(简称“众陶联”)总裁蔡初阳已经开了多次线上会议。

  “我们在园区各门岗处启用所有入厂人员体温检测、全面消毒以及100%佩戴防护口罩的标准化准入程序,对办公区、工厂、食堂、宿舍等进行360度无死角无盲区喷雾式消毒处理。”位于中新广州知识城的广东省芯片制造龙头企业粤芯半导体相关负责人介绍。

  …… ……

  疫情来袭,广东不曾停下发展的脚步。

  破解用工难题

  准备复工前几天,广州奥松电子有限公司(简称“奥松电子”)董事长张宾的心一直悬着。员工能否顺利返穗,成为盘桓在张宾心头最大的担心。

  “对于大多数制造业企业而言,流水线上的工人是无法在家工作的。”位于广州开发区的奥松电子有着16年的传感器制造经验,张宾告诉《南方》杂志记者,2月10日复工的第一日,还有不少员工受疫情影响无法返回广州。

  广州雄韬氢恒科技有限公司总经理助理党岱面临同样的难题:“我们有部分技术人员来自疫情较为严重的地区,现阶段需要从其他地方调度人员来支撑广州分公司建设,眼下有一定难度。”

  广东是制造业大省,也是用工大省。实际上,张宾、党岱所担忧的问题,也是很多广东企业关注的问题。复工复产路上的关键第一步—如何解决“人”的问题?聚焦奥松电子等许多企业担忧的问题,“复工复产20条”首要提出要“保障企业复产用工”,包括加强防疫指引、落实复工条件、统筹做好防护、拓宽招工渠道等4项政策措施。

  截至2月7日,全省已收集储备招聘岗位28万多个,已开展网络招聘活动近80场,参与企业5027家,发布岗位信息21万条,点击量32.6万,初步达成就业意向2万多人。

  广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴特别提出,要从加强市级用工调剂、强化省内资源开发、深化省际协作三个层面多方统筹调剂,不断加大企业用工对接服务力度,为企业复产提供有效劳动力供给。

  以“加强市级用工余缺统筹调剂”为例,珠三角地市成立了重点企业用工保障工作组,通过协调合作企业向缺工企业借用员工、动员技校学生支持企业复产、指导镇街工作人员和志愿者驰援生产、组织人力资源服务机构加强人员派遣调剂等方式,多渠道解决企业用工缺口。

  作为重要社会力量的志愿服务也加入到这场经济抗疫战中。位于广州开发区的高新技术企业—广东南芯医疗科技有限公司,是抗击疫情工作的医用标本采集器的供应商之一。在得知企业需要提高产能,需要人手支援生产时,共青团黄埔区委、黄埔区青年志愿者协会在2月5日组织首批40名青年志愿者助力企业生产,解决了企业的燃眉之急。

  “真金白银”降成本

  受疫情影响,许多广东企业面临着成本压力。“一方面,疫情直接影响了公司的正常业务收入;另一方面,企业还担负着房租、水电、人工等诸多成本。”张宾坦言。

  张宾所言并非个案,如何缓解这些成本压力?

  在“复工复产20条”中,“减轻企业经营负担”是非常重头的一项。具体来说,将通过减轻企业税费负担、减轻企业租金负担、加大技改资金支持、发挥国有企业关键作用等4项政策措施,帮助中小企业缓解支出压力、降低经营风险。

  特别是针对企业普遍反映的租金负担重、合同履约风险高等问题,明确国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金,减半征收第二、三个月租金;明确相关国有企业在货款回收、原材料供应、项目发包、合同履约等方面,加大对产业链上中小企业的支持。

  同时,“降低企业用工成本”也是重要举措。葛国兴表示,广东省将从“缓、降、返、补”等方面加大对企业的支持。比如,允许受疫情影响企业缓缴社会保险费。对受疫情影响不能按时缴纳企业职工养老保险、失业保险、工伤保险费等,允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴,补办补缴免收滞纳金。

  “真金白银”的降成本举措将逐步释放出减负效应,以《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》为例,初步测算通过减免、补贴、缓缴等各种方式为企业直接减负超600亿元。

  许多企业在接受《南方》杂志记者采访时坦言,非常期待这些降成本举措的具体落地。一些企业还表示,企业复工中还会面临其他具体实际困难,希望政府有关部门能跟踪调研,制定更加明确、细微的政策。比如,对国有资产类经营用房之外的厂房租金,政府能否对这类政策之外的企业实行相应的补贴措施。

  为中小企业“雪中送炭”

  众陶联作为一家以“产业+互联网+金融资本”为核心的陶瓷产业链全球性平台,有着800多家上游供货商。蔡初阳告诉《南方》杂志记者,这些天他忙着对接上游的中小企业了解此次疫情造成的影响。拿众陶联来说,800多家上游供货商大部分是中小企业,抗风险能力差,最小的供货商一个月收回的供货款才二三十万元。

  “一般情况下,陶瓷行业在春节后首先要清库存,在3月会形成全年第一个销售高峰期。由于疫情的影响,生产和销售滞后,势必造成上游供货商资金回笼慢,导致三角债的增加。”蔡初阳对此表示担心。

  如何解决企业的资金难题?在蔡初阳看来,“复工复产20条”提出对企业加大财政金融支持,相关政策落地后会是对中小企业的“雪中送炭”。

  广东省地方金融监督管理局局长何晓军表示,广东即将出台一揽子金融政策,为受疫情影响的中小企业提供更好的金融服务与支持。截至2月6日,各金融机构已对接其中的323家,新发放贷款46户、金额8.41亿元。“1月3日广东省中小企业融资平台上线,平台上集中了34个政府部门的219项政府信息,通过对中小企业进行精准的风险画像,为中小企业量身定制了一批融资产品。”何晓军介绍。

  “作为供应链创新与应用的典型,我们也在积极调研,下一步将利用供应链在物流、资金流、信息流方面的优势帮助上下游中小企业解决发展难题。”蔡初阳说。

  此外,各地市也重磅推出金融措施帮扶企业。在《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》的16条政策中,有四分之一是针对中小民营企业的资金难题,比如提出加大产业资金倾斜支持,全市产业资金优先用于扶持受疫情影响严重的中小微企业,划拨10%的市级产业专项资金重点用于贷款贴息等。

  优化政务服务

  在特殊的疫情防控期间,广东对企业提供优质的政务服务。“复工复产20条”提出,强化项目建设要素保障、完善审批工作“直通车”制度、建立疫情防控物资境外采购快速通道、强化涉企信息服务支撑等5项政策措施。

  针对防疫物资供应问题,涂高坤指出,要压实地方政府主体责任,进行“一企一策”精准服务,高效便捷帮助企业解决各种问题困难,支持企业采取倒班制保障满负荷生产。

  高效、精准的政务服务在此次疫情中凸显强有力的作用,为奋战在物资供应一线的企业排忧解难。比如,省有关部门协调帮助阳江企业从江门采购N95口罩的过滤材料;协调珠海企业从佛山采购口罩生产材料等。

  同时,线上政务服务也发挥出重要作用。“复工复产20条”提出,从满足疫情防控期间企业办事和生产需求出发,通过创新服务方式,最大限度让企业办事“不见面”“不跑腿”。在投资项目建设方面,全面实行项目审批“不见面”在线办理,坚决防止出现项目申报无门、审批服务出现断档的情况。

  近期,省政府各部门先后推出了依托“数字政府”一体化在线政务服务平台便利企业群众办事减少跑动的措施。为了在疫情防控期间保障企业投资项目申报、受理、审批和前期工作稳妥有序开展,发展改革部门将依托全国投资项目在线审批监管平台加强项目远程审批服务。

  同时,发展改革部门将建立疫情防控相关领域项目特事特办机制。为与当前疫情防控密切相关的项目开辟审批绿色通道,简化审批流程,强化并联审批,压减审批时限。

  政企合力,直面考验

  “传感器不是生活必需品,复工后较长时间将面临订单的不确定性。”张宾直言。

  实际上,除了生产订单之外,产业供应链能否应对考验也是难题之一。“长远看,我们更要激活产业供应链,实现企业上下游的抱团联动发展。”蔡初阳认为。

  目前,突如其来的疫情给广东企业复工复产带来了严峻考验。广东企业如何实现长远地发展?如何应对新问题、新挑战?

  日前,美的、华为、碧桂园等许多广东龙头企业发表公开信。其中,直面挑战、合作共赢、共克时艰、调整结构是众多企业公开信的关键词。

  美的集团是诞生于佛山本土的世界500强企业,董事长方洪波给全体员工发出的公开信里提出了“长期主义”:“我们要走远路,就是要秉持长期主义的思维,做长期的战略部署、长期的资源投入、长期的团队构建。”方洪波在信中发出了不会因疫情而裁员一人、不会降薪的响亮宣言。

  “我们坚信,没有一个冬天不能逾越,我们必将共同拥抱生机盎然的春天!”2月10日,华为发出致合作伙伴的一封信,呼吁“所有的合作伙伴们携起手来,以生态之名,风雨同舟、共克时艰,共同打赢这场不能输的战役”。华为表示将向合作伙伴提供9项支持,比如助力伙伴复工、缓解伙伴经营压力、奖励贡献突出的合作伙伴等。

  与此同时,广东各级政府纷纷出台政策,鼓励企业长远发展。《东莞市人民政府关于支持莞企共克时艰 打赢疫情防控阻击战的若干措施》中明确提出,支持企业积极开拓市场。比如,提出对企业在海外自建市场拓展中心且符合有关规定的,每个项目一次性资助100万元;积极鼓励跨境电商等外贸新业态企业加大力度开拓进口消费品和医疗物资市场等。

  此外,除了硬核的扶持措施之外,广东企业还能享受到法律服务等诸多配套。据广东省工商联相关负责人介绍,早在1月底就成立了广东省工商联应对新型冠状病毒肺炎疫情律师志愿服务团,公布咨询电话,积极为民营企业提供免费法律服务。

  “律师服务团成员包括来自全省各地约100名执业5年以上的知名律师,针对疫情期间民营企业可能遇到的劳动用工、租赁合同、经济合同、涉外合同履行等方面纠纷进行免费咨询和解答,同时积极向企业宣传《传染病防治法》等法律法规和政策。”广东省工商联相关负责人介绍,从1月31日至2月11日,已受理各类咨询232宗,其中劳动用工136宗、涉外合同履行19宗等,特别是协助某小微民营企业成功减少租金20万元,受到企业的充分肯定。据不完全统计,目前已化解民营企业可能引发的劳动用工、租赁合同、经济合同等纠纷数百起。

网编:卢志科

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