汩汩清水润民心——广东全力打好农村饮水安全战

　　◎《南方》杂志记者∕李拉 通讯员 ∕孙春敏 发自湛江

　　◎本文责编 ∕刘树强

　　水是生命之源，更是民生所需。

　　农村饮水安全工程是重要的民生工程，也是脱贫攻坚一项重要内容。

　　去年初，湛江徐闻县一宗突发饮用水砷超标事件，引起省领导关注并多次批示；涉及吴川市6个村庄的集中供水问题，让省人大代表连续三年提交建议。农村饮水安全问题，牵动着无数人的心。

　　今年，省政府把“新增解决100万农村集中供水人口”列为省十件民生实事，把“全省行政村实现集中供水全覆盖”写进了政府工作报告，省水利厅党组更是将农村饮水安全作为重中之重，抓紧落实。

　　时隔一年多，这一系列饮水安全问题解决进度如何？日前，《南方》杂志记者到湛江等地调研，追踪砷超标事件的后续解决情况，以及省人大代表的建议落实情况，聚焦广东如何啃下“硬骨头”，打好脱贫攻坚的农村饮水安全战。

　　水源置换，从源头解决砷超标

　　水龙头轻轻一扭，清澈的自来水潺潺流出。中午时分，家住徐闻县角尾乡徐家寨村的陈光慎拧开水龙头，在自家庭院里淘米洗菜。

　　“自从用上县城接过来的自来水，用起来方便，水的口感也好。”陈光慎露出淳朴的笑容。

　　徐闻县角尾乡位于我国大陆最南端，三面环海，因地形似一支角伸向大海而得名，曾是解放海南岛战役渡海作战的最前方。

　　这里距离徐闻县城30多公里，地势偏远，淡水资源缺乏，各村集中供水的水源长年都是靠打井抽取地下水。然而，由于地下水长期超采、靠海等原因，在2019年3月一次水质监测中发现，包括角尾乡在内的5个乡镇32宗集中供水工程突发饮用水砷超标问题，共涉及4.39万农村人口。

　　饮水安全事关民生福祉，不容懈怠。

　　砷超标事件迅速引起省政府高度重视，省长马兴瑞、省委常委叶贞琴、时任副省长张光军等多次作出批示，要求立即排查处置整改。7月，马兴瑞再次作出批示，要求将此事列为省政府党组在主题教育期间解决重大问题清单，加大投入，彻底解决。

　　省水利厅会同省直有关部门，以及湛江市和徐闻县相关部门随即研究长远解决方案，整体规划、分期实施，第一时间关停了32个砷超标取水点，逐一制订应急替代供水方案，通过扩网引接合格水、启用和新建水质符合饮用标准的浅层机井等方式，保障受影响地区群众的应急供水饮水。同时，决定从徐闻县城北水厂引水，通过地表水置换地下水方式，从源头上解决饮水安全问题。

　　湛江市水务局负责人提到，从县城城北水厂引水到角尾乡，需铺设86公里长的管道，沿线经过8个乡镇。按照正常程序，立项、招投标等前期工作至少需要四五个月，但本着“特事特办、急事急办”的原则，通过部门之间的通力合作，只用了30个工作日的时间，“多个部门一路开绿灯”。

　　2019年8月15日，项目全部立项审批工作完成，9月12日，工程开工建设。

　　项目总投资1.143亿元，其中，一期工程主要建设各片区配水管网工程和高位调节水池，解决徐闻县5乡镇全部砷超标人口的供水问题。2019年11月25日，一期工程提前建成并试通水。

　　至此，从发现砷超标到置换水源、引水入村，仅用了8个月时间，受砷超标影响的群众的饮水安全问题全部得到根本解决。

　　“再也不用为打井烦恼了。”陈光慎告诉《南方》杂志记者，以往打一口深井至少一个月，花费15万~25万元，而且海水腐蚀性强，顶多用上十几年，水质就会因为海水倒灌而变苦，只能另起新井。

　　目前，二期城北水厂扩建工程也处在最后收尾阶段，建成后可新增供水2万吨/日，满足40万人的用水量，进一步提高供水保障能力。

　　管网入村入户，人大建议终落实

　　在粤西粤东偏远地区的部分农村，由于水源分散不稳定、供水基础薄弱等，成为解决农村饮水安全的“硬骨头”。

　　2016年以来，吴川市通过县城自来水厂管网延伸，解决了浅水镇镇区及周边前进、龙首等村的集中供水问题，但离镇区较远的余下6个行政村共78个自然村，由于人口居住分散，一直未能筹集足额资金进行建设。

　　浅水镇毗邻茂名茂南区、化州市，由于近年来小东江流域受到上游养殖及工业排放的污染，地表饮用水水质逐年变差，而该镇特殊的地质条件又使得地下水也难以利用，存在不同程度的饮水安全隐患。

　　如何让当地群众尽快喝上干净自来水，引起了吴川当地省人大代表庞亚轩的关注。从2018年起，他连续三年提交《关于解决小东江流域吴川市浅水镇群众安全饮水的建议》，并奔走疾呼，引起各方重视。

　　面对无法找到本地合格饮用水源这个难题，省水利厅多次与当地水务局研究，最终确定了从浅水镇自来水厂通过管网延伸向余下6个行政村供水的方案。

　　2020年1月13日，这个被列入吴川市村村通自来水工程（第三期）的项目正式动工，7月底实现全面通水。浅水镇余下的6个行政村全部实现自来水覆盖，其中5个行政村同时实现自然村集中供水全覆盖，只有高栈行政村有21个自然村居住人口分散，管网投资大，暂时还未能通自来水。

　　9月底，省人大提案处、省政府办公厅和省水利厅联合赴湛江市复核调研人大建议办理情况，并实地走访了6个村的集中供水情况。

　　在浅水镇双塘村，村民李婆婆家后院打的水井已被弃置，以前每到雨天井水就会变得浑浊，要把水接到桶里静置沉淀几天，煮沸后才敢饮用。如今，干净健康的自来水通到家，李婆婆竖起大拇指：“再也不用苦恼水的问题了。”

　　“看到这6个行政村集中供水得到基本落实，我是比较满意的。作为省人大代表，就是希望帮助政府查漏补缺，更好地推进农村饮水安全。”庞亚轩在实地走访后向《南方》杂志记者表示。

　　行政村集中供水有望年底全覆盖

　　农村饮水安全保障是实现脱贫攻坚“两不愁”目标的重点之一，也是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的底线任务。

　　《南方》杂志记者从省水利厅了解到，截至2020年9月底，2277个省定贫困村18996个20户以上自然村已基本实现集中供水覆盖，工作重点转入查漏补缺再提升阶段。

　　截至9月底，全省新增完成集中供水人口125万人，提前完成全年新增100万集中供水人口任务，并推动了2916个自然村集中供水工作的落实；全省已有19648个行政村实现集中供水，占比达99.5%，有望在今年底前达到100%的目标。

　　此外，广东农村饮水安全管理责任体系全面建立，全省104个县（市、区）以及4328处千人以上集中供水工程，已全部落实“三个责任、三项制度”。为全面提升农村供水保障水平，广东省水利厅积极谋划实施广东省农村供水改革，拟以县域为单元，建立农村供水统管机制，加大农村规模化工程建设力度，不断提升农村供水保障能力和水平，巩固脱贫攻坚成果。

　　深呼吸

　　打通农村饮水安全“最后一公里”

　　民以食为天，食以水为先。饮水安全乃民生大事，习近平总书记强调，“不能把饮水不安全问题带入小康社会”。

　　2011年至2018年实施的《广东省村村通自来水工程建设方案》，主要解决了行政村通自来水，并推进具备通水条件的自然村通自来水和供水入户工作。2018年之后，广东把全面推进自然村集中供水和入户工作，作为提升农村供水安全保障能力的主要方向。

　　与此同时，贫困偏远地区的供水设施老旧、水质不稳定、地下水超采、管护保障不足等突出问题仍不容忽视。这些都事关群众利益，只有确保农村饮水安全巩固提升，脱贫攻坚成果才能经得起历史和实践的检验。

　　汩汩清水润民心，一泓清泉进农家。

　　帮助老百姓接通安全水、放心水，将卫生干净的安全水引入千家万户，既是职责所在，也是民心所向。

　　加快谋划“十四五”时期农村供水改革发展，强化农村供水工程监管，加上资金、政策、机制等多方支持，为广东农村饮水安全工程筑起“防护墙”，群众有了更多的获得感，才能真正打通农村饮水安全的“最后一公里”。

网编：陈冰青