吴川：高质量党建引领高质量发展

　　◎李上锦　陈环强

　　2018年以来，吴川市围绕“全面进步、全面过硬”目标要求，搭建基层党建“四梁八柱”，着力抓重点补短板、抓基础守底线、抓创新树品牌，推动基层党建各项工作扎实有效开展，不断提升基层治理和为民服务水平。

　　筑牢为民服务的思想根基

　　吴川在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的基础上，构建“百千万”教育培训体系，扎实开展“百名书记带头讲”“千堂党课送上门”“万名党员上党校”等活动，有效对全市3万多名党员干部进行集中轮训，教育引导全市广大党员干部学思践悟，争做乡村振兴时代先锋。

　　同时，吴川还坚持分层分类抓好党员教育，让“经常”融入“日常”：创新建立“四个日子”主题党日制度，依托吴川先锋号等“两微一端”，举办“主题教育+乡村振兴”“换位体验为民服务”等系列活动，在重大任务、重点项目和为民服务中培训党员6万余人次；采取“送教上门、送学到家”方式，有针对性地抓好高龄党员、集中学习困难党员学习教育，实现党员教育全覆盖；有效探索“课堂+现场”教学，在全市规范建设15个镇街党校，统筹打造了唐基乡村振兴、稳村精准脱贫、良村红色教育等教学示范点，高标准建设了村级廉政教育基地清莲苑，初步形成“15分钟党员教育圈”。2020年以来，吴川镇街党校开展各类集中教育培训近200场次，各教学示范点接待党员群众达3万多人次。

　　织密建强党的组织体系

　　为夯实“地基”，吴川在全市541个村（居）民小组成立党支部，畅通联系服务群众“最后一公里”。同时，扎实开展“两新”组织“双同步”，全市成立“两新”组织党组织100个，选派71名党建指导员进行工作指导，有效覆盖全市羽绒、建筑、鞋业、教育等行业和领域，全领域织密建强党组织体系。

　　此外，吴川组建了以基层党（工）委书记、组织委员、党支部书记等为主体的观摩团，对全市1200多个基层党组织逐一过筛子、查短板、强弱项。仅2019年就开展活动近200轮，梳理整改措施3000余条，整改问题近6000个。2020年，吴川在“逐个支部观摩”活动的基础上，深入开展“擂台大比拼”活动，重点选取15个村级党组织开展镇（街）之间“学习交流观摩”活动，通过晒成绩、比做法、深交流，各支部量身定制“比学赶超”工作计划，有效推动全市各层级各领域党组织全面进步全面过硬。

　　打造引领发展的核心引擎

　　火车快不快，全靠车头带。吴川深入实施“头雁工程”，有力推进村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委会主任和村级集体经济组织负责人。建档培养村（社区）党组织书记后备干部近200名，联合广东科贸职业技术学院举办村干部学历提升专班，重点筛选50名村（社区）“两委”干部、后备干部参加高等教育，建强乡村振兴带头人队伍。

　　建立入党积极分子编码管理、村干部近亲属提级政审、审批前进行家访、全程纪实建档等机制，高质量抓好发展党员这个基础性工程。全面开展党员评星定级活动，引导全市广大党员立足岗位作贡献，充分激发党员队伍的生机和活力。

　　激发基层治理的磅礴力量

　　近年来，吴川坚持党建引领基层治理，全力推动市域基层治理现代化建设。一方面，扎实推进镇（街）党（工）委—村级党组织—网格的三级联动机制，将196个村（社区）划为1000多个网格，配备1500多名专兼职网格员，由村（社区）“两委”干部兼任网格长，实行“定格、定人、定责”工作机制，网格员主动走访入户，第一时间掌握社情民意，及时解决群众诉求。

　　另一方面，坚持“一核三治”基层治理模式，大力推行“四议两公开”，组织村（居）民围绕土地承包、物业管理、“厕所革命”等热点难点问题广泛开展自治活动。

　　同时，积极探索“党建+边界治理”新模式，主动对接与茂名市接壤的市（区），着力打造边界党建先锋工程，并注重发挥边界党组织的桥梁作用，围绕精准脱贫、乡村振兴、经济发展、综合治理等方面，构建联动发展、互利双赢的党建工作格局，推动吴川与周边城市加强交流合作，共同发展。

网编：陈冰青