基层正风反腐这三年：动真格，护民生

深圳市龙岗区打造全市首家家风主题廉政教育基地

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切，基层干部直接面对群众，廉洁与否，作风状况如何，直接影响群众，更关系党的公信力

　　◎《南方》杂志记者／石静莹 发自广州、佛山等地

　　◎本文责编／张蓓蕾

　　“经过这几年的整治，违规违法的村干部被查处了，村委会的事务管理也公开透明多了……”佛山市禅城区石湾镇街道塘头村梁叔感受到身边的变化。

　　“现在我们村的农贸市场价格公道，我再也不用山长水远坐车去其他地方买肉了。”盘踞在江门市新会区沙堆镇梅阁村周边的涉黑犯罪团伙及其“保护伞”被打掉后，村民陈伯开心地前往家门口的市场买菜。

　　“谢谢巡察组同志！我的房子终于能开始修了！”清远市阳山县蔡胜老人拉着巡察组工作人员的手激动地说。

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　　基层正风反腐三年行动开展以来，全省各地市的老百姓真切地感受到了身边风气的变化。

　　2018年以来，广东省各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央纪委国家监委坚决整治群众身边腐败和作风问题的工作部署，深入开展基层正风反腐三年行动，切实维护基层群众的切身利益，让更多群众感受到基层反腐败工作“动真格”的效果，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　强化组织领导，精准监督执纪

　　2018年6月，省纪委监委起草并以省委名义印发《广东省基层正风反腐三年行动方案（2018―2020年）》，明确基层正风反腐3年总体目标、8项惩治重点和4项监督执纪问责措施，统筹推进基层正风反腐工作有序开展。

　　全省各级纪检监察机关全面落实“三年行动方案”，重拳出击，严肃查处群众身边腐败问题，持续释放越往后越严的强烈信号。

　　省纪委监委领导班子带头示范，建立蹲点联系基层制度，班子成员每年固定联系2个县（市、区）和2个镇（街），定期到基层蹲点调研督导，指导工作开展、听取意见建议、督促问题整改、督办问题线索。

　　各级纪检监察机关重点惩治的问题均与群众利益密切相关。坚持问题导向和效果导向相结合，扎紧制度笼子，规范权力运行，不断铲除基层滋生腐败的土壤。

　　为破解一把手权力过于集中的问题，约束一把手权力，纪检监察机关聚焦职责定位，加强对领导班子成员特别是一把手执行民主集中制情况的监督。

　　“我工作作风不实，在审核把关上走过场。我真的很后悔，愿意接受党组织的处分……”何某燕在检讨书中写道。

　　何某燕是云浮市郁南县河口镇甘罗村委党（总）支部原书记、村委会原主任。2018年11月，郁南县纪委监委在监督检查中发现了何某燕对危改户资料审核把关不严的问题线索，该县纪委监委党风政风监督室迅速成立暗访组，深入甘罗村核实相关情况。

　　郁南县纪委监委发挥“办案协作区”的优势，由该县纪委监委第四纪检监察室联动河口镇纪委，对何某燕进行审查调查。

　　省纪委监委围绕“在更大范围整合运用监督力量”目标，指导各县（市、区）纪委监委克服基层办案力量不足、经验不足、人情社会等影响，紧盯扶贫领域违纪违法问题，整合县纪委监委机关、派驻（出）机构、镇（街）纪委力量，灵活组建监督队伍和办案团队，广泛开展提级审查、协作办案、异地交叉办案。

　　市县两级巡察力量组建专项巡察组，对2277个省定贫困村开展专项巡察，实现巡察全覆盖；全省推广的县级办案协作区经验，整合了县纪委监委机关、派驻机构、镇街纪委力量。

　　紧密联系群众，精准打伞破网

　　“自从铲除了盘踞在浈江河流域的非法采砂团伙这颗毒瘤，河水日渐清澈，还了我们水清、岸绿、景美的浈江河。”提起韶关市纪委监委坚决查处浈江河流域非法采砂案，当地百姓莫不拍手称好。

　　环境健康直接关乎群众的生活环境，人民群众向往绿水青山，而非法采砂这一“老大难”问题更是群众心中的“痛”。

　　人民群众反对什么、痛恨什么，纪检监察机关就坚决防范和纠正什么。纪检监察机关应该成为绿水青山背后的“守护人”。

　　近年来，韶关市纪委监委紧盯“林、水、矿”等地方生态资源领域违纪违法问题，严厉打击靠山吃山、靠水吃水等破坏环境的行为，坚决守护好韶关的绿水青山。去年5月，韶关市作为全国5个重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的地方之一，被国务院通报表扬。

　　对生态环境领域“保护伞”的精准打击，是我省深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持“稳中求进”工作总基调，科学统筹推进疫情防控和“惩腐打伞”工作的缩影。

　　习近平总书记强调，要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

　　全省各级纪检监察机关切实提高政治站位，始终坚持人民利益至上，把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合，聚焦主责主业，全力打“伞”破“网”，取得良好成效。

　　持续优化作风，守护群众幸福

　　基层是权力的“神经末梢”，越是发生在群众身边的不正之风和腐败问题，越要严加惩处，持续用力，久久为功，服务群众、依靠群众，让人民群众感受到正风肃纪反腐在每个人的身边，让每个普通人的获得感、幸福感和安全感真正地得到提升。

　　近年来，我省各级纪检监察机关以务实、扎实的作风，持之以恒纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入纠治享乐主义、奢靡之风，着力破解形式主义、官僚主义，强化基层正风反腐专项治理。

　　花都区梯面镇是广州市重点帮扶的山区贫困镇。2010年1月至2016年12月，蓝炽强利用担任镇财政所会计的职务便利，通过篡改工资发放单、重复报账、虚构工程项目等方式，累计贪污公款7746万元，案发前绝大多数赃款被其挥霍一空。

　　该案共有15名责任人员被追责。花都区以蓝炽强典型案件为抓手，开展专项整治行动，在28个单位排查出72个问题。

　　广东省纪委监委有关负责人表示，近年我省通过逐案剖析等方式，督促相关部门举一反三查摆问题，引导党员干部认真对照反思，从中吸取教训，深入推进形式主义、官僚主义的集中整治。

　　通过接访、谈话、查阅资料、参加民主生活会、案件剖析等手段，各级纪委监委全面深挖形式主义、官僚主义问题线索。

　　2020年中秋国庆假期前，省纪委监委先后通报了中山市古镇镇党委原书记刘建辉违规审批并参加公款出国旅游，云浮市交通运输局综合行政执法局原副局长叶仲伟交通运输执法失职失责,韶关市新丰县沙田镇自然资源管理所原所长潘颂斌采矿执法失职失责，肇庆市高要区禄步镇圩镇社区党支部书记、居委会主任何建南违规发放津补贴等问题。

　　及时地通报，加强了警示教育，全力营造风清气正的节日氛围。

　　作风建设永远在路上，整治群众身边腐败问题也永远在路上。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。佛山市禅城区纪委监委相关负责人表示，相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切，基层干部直接面对群众，廉洁与否，作风状况如何，直接影响群众，更关系党的公信力。

　　全省纪检监察机关始终坚持以人民为中心，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事开展监督执纪问责，从具体事入手，一个问题一个问题推进，扎实做好监督执纪问责和监督调查处置工作，为决胜全面建成小康社会营造良好政治生态，提供坚强有力保障。

网编：陈冰青