千年古镇来了工作队

8月5日台风“卢碧”来临前，驻龙湖镇驻镇帮镇扶村工作队与后郭村干部下组入户，全面排查安全隐患

　　在千年古镇龙湖镇，来自中山的6名工作队员开启了为期3年的驻镇帮镇扶村生涯。他们不仅要接住巩固脱贫攻坚成果的“接力棒”，更要协助镇里画好规划图，为建设潮汕风土人情浓郁的文旅特色镇开辟新格局

　　◎《南方》杂志记者／叶石界 通讯员／李仲勋 发自潮州潮安

　　◎本文责编／郭芳

　　从厦深高铁潮汕站出来往东大概3公里，就来到了潮州市潮安区龙湖镇。在这个千年古镇的旁边，韩江之水川流不息。

　　6月30日18时左右，龙湖镇政府的办公人员陆续下班。一辆面包车驶入大院停靠在正门口，几位工作人员匆匆下车，他们是中山市火炬开发区组团驻龙湖镇驻镇帮镇扶村工作队。

　　工作队的6名成员中，有2人曾经参加过扶贫工作。在这里，他们将开始为期3年的驻镇帮镇扶村生涯。

　　四个月来，工作队展开了紧锣密鼓的调研，足迹遍布龙湖镇16个行政村（社区）。他们不仅要接住巩固脱贫攻坚成果的“接力棒”，更要协助镇里画好规划图，为建设潮汕风土人情浓郁的文旅特色镇开辟新格局。

　　防止返贫是头等大事

　　“许大叔，您好哇！”早上不到9时，李凯华和队友来到龙湖镇市尾村脱贫户许德秋家里。今年78岁的许德秋，正准备跟老伴做手工活，听说眼前这个操着湖南口音的干部模样的来访者，是新来的驻市尾村第一书记时，热情地招呼进屋。

　　一坐下来，李凯华跟老人拉起了家常。

　　这个家庭已经脱贫——儿子10多年前病故，家里有两个老人、儿媳和两个分别读高中和初中的孩子。儿媳在隔壁村的服装厂打工，两个老人做凉鞋鞋袢手工，加上低保、捐助等，家里年人均可支配收入10320元。“由于孩子上学负担、老人身体不好等因素，我们判定这是一家脱贫不稳定户识别对象。”李凯华告诉《南方》杂志记者。

　　近半个小时过去，从许德秋家出来后，李凯华顶着烈日匆匆赶往下一家。他的本子上记录着每一户的户情，也记录着村民向往美好生活的心声。

　　龙湖镇总面积20.1平方公里，户籍人口6.4万人，不管从面积还是人口来说都不算大。经过脱贫攻坚后，龙湖镇原有556户贫困户1276名相对贫困人口已在2020年全部脱贫，但部分脱贫户还是有可能面临生活困难的问题。

　　从8月5日开始，帮扶干部、镇挂村干部等组成调查摸排小组，兵分多路深入15个村，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等群体，开展全覆盖走访调查，建立了清单。

　　“坚决防止出现规模化返贫，是今年下半年的重点工作。”驻镇工作队队长童坚对《南方》杂志记者说，通过建立防止返贫致贫监测工作台账管理机制，巩固脱贫攻坚成果。

　　分类施策，是驻镇工作队的基本思路——

　　对有劳动能力的743名脱贫人口，由镇乡村振兴办统筹实施开发式帮扶，促进稳定增收；对没有劳动能力又没有稳定收入的504名脱贫人口，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对监测对象中的残疾人、重病患者等特殊困难人员，单独纳入低保。

　　对于排查出来的脱贫不稳定户等人群，工作队计划继续开展就业帮扶和社会帮扶。比如就业方面，采取“一人一案”帮扶机制，组织困难家庭劳动力与中山的用人单位精准对接，实现跨市转移就业，安排不便外出的困难家庭劳动力在公益性岗位就近就业；开展“定向式”“定单式”培训，落实技能培训补贴等就业政策。

　　潮汕地区的家庭，普遍孩子比较多。子女的教育支出，是很多脱贫户的重要负担。

　　龙湖镇东升村的脱贫户刘楚发年纪大了，但3个孩子还在读书。脱贫攻坚期间，读大专的大儿子和两个读小学的孩子分别有7000元/年和3000元/年的教育补助。脱贫攻坚完成后，这笔补助发生了调整。目前他的大儿子在中山读书。了解情况后，工作队跟中山的学校取得联系，为他争取到了4000元/年的助学金，还促成中山一民企资助其1万元。

　　“我们调研时尤其关注学生资助政策变化带来的影响，不能让一个学生因家庭困难而失学。”童坚说。

　　千年文脉里的新发展动能

　　龙湖镇距离厦深高铁潮汕站约3公里、揭阳潮汕机场约11公里，省道233线、省道232线等贯穿境内。但驻镇工作队在调研中发现，守着优越的交通条件，一些村却因为产业基础薄弱，劳动力外流，成了空心村。

　　没有产业就没有人，没有人，村庄自然就凋零。“从长远来看，乡村要振兴，产业是最重要的。”童坚说，那么龙湖可以做什么产业呢？

　　潮州是一座历史文化名城，潮绣、潮州木雕、潮剧等都是中华文化瑰宝，饮誉海内外。位于龙湖镇的龙湖古寨，则是潮州千年文化积淀的缩影。

　　龙湖古寨始建于南宋，兴盛于明、清，现在仍保存着100多座古建筑，有50多座府第祠堂、30余处书斋，堪称“潮汕古建筑博览馆”。从众多的书斋府第能感受到这里尊师重教的传统——千百年来，古寨人才荟萃，已查考的进士、举人就有60多位。

　　走进古寨，古色古香的寨门，凹凸不平的石街，迎风招展的店铺茶楼幌子，香味飘逸的当地特色美食……林立的商铺传承着商业文脉。去年10月底在这里举办的2020南粤古驿道定向大赛，吸引了500多名来自广东各地的选手参加。

　　“龙湖古寨上千年的文脉，是巨大的可供挖掘的文旅资源。”童坚说，这里古迹众多，可以成为龙湖发展文旅产业的内核。

　　驻镇工作队的初步打算，是以龙湖古寨为核心，申报一批国家级或省级文保单位，升级改造鹳巢革命烈士纪念公园，整治环境、修缮古迹、传承文脉，创建“龙湖古寨”广东省4A级景区，把乡村文化旅游产业一步步做大做强。

　　“未来可以考虑引进国内知名文旅运营公司与政府合作。”童坚说，修缮宗祠、府第、商宅、宫庙等建筑物，并在周边布局潮汕小吃、工夫茶馆、潮绣展馆、潮剧演艺、历史店铺、文创产品、主题客栈、儿童娱乐、竞技游戏等多元主题业态，供游客体验潮汕民俗历史文化和乡土乡情。

　　龙湖古寨的部分区域属于市尾村。村里不少家庭作坊生产书册糕、白饼等当地特色食品，但是一直受制于销路，销量不大。刚驻村没多久的李凯华，正在思考能否通过引导当地发展电商等渠道打开销路。“或许可以借助龙湖古寨的文史故事，来塑造这些美食的品牌。”他说。

　　后郭村，是驻镇工作队设立驻村第一书记的另一个村。

　　在后郭村1.2平方公里的土地上，聚集了数百名木雕师傅。潮州木雕艺术，在这里精彩纷呈。驻镇工作队计划在环村南路打造两条木雕展览街，让村里的木雕师傅集中在这里开店面，建立木雕展览馆展出作品。“我们想在驻镇工作队的协助下，借助市场力量推广村里的木雕品牌。”后郭村党总支书记郭玩鹏告诉《南方》杂志记者。

　　“丰富的文化资源，为龙湖镇提供了十分优质的资源禀赋。”童坚很有信心，在现有产业基础上，可以通过资源整合、产业升级，传承木雕、潮绣、竹器、陶瓷等传统民间工艺，打造“一村一品”，继而将龙湖镇打造为文旅特色镇。

　　驻镇工作队和龙湖镇共同商讨后，目前推动了龙湖木雕产业基地建设及村庄风貌提升项目、阁洲马铃薯种植基地项目等5个项目列入2022年省农业农村厅公共基础设施建设项目库，帮扶资金预计达1500余万元。

　　“党建结对”链接资源

　　“龙湖镇的文化旅游资源丰富，实体经济基础较好，交通区位优势明显，镇村班子有干劲、有思路、发展欲望强烈。但与此同时，主导产业不明显、村集体经济不发达、可供发展用地不足等问题比较突出，基础设施和民生服务短板明显。”驻镇工作队把这些优势和挑战写入了调研报告。

　　掌握了基本镇情的驻镇工作队跟镇党委政府共同协商，制定了今年的年度计划和驻镇帮镇扶村工作三年规划。这份三年规划，包括了三产融合、完善镇村公共基础设施、提升镇域公共服务、提升基层治理等各方面的内容。

　　对于驻镇工作队来说，不仅要协助镇里做好规划，同时也要做好实事。

　　因为历史原因，市尾村有150多亩土地一直被违法占用。驻镇工作队第一时间摸底并形成了初步规划方案，联合镇政府、村党委向相关村民发放整改通知书。“土地收回来后，接下来我们希望和帮扶干部一起引资办工业、打造乡村生态旅游，真正把资源变资产。”市尾村党委书记许裕秋告诉《南方》杂志记者。

　　童坚的案头上，摆放着一份《中山市火炬开发区组团与潮安区龙湖镇开展基层“党建结对”帮扶工作方案》。经过和龙湖镇党委政府商议，驻镇工作队促成组团成员单位与龙湖镇16个基层党组织达成“党建结对”意向。

　　按照计划，与行政村“党建结对”帮扶的单位，每年要对防返贫重点监测对象开展中秋、春节两大节日慰问，每年给每个行政村的支持费用不少于3万元。更重要的是，“党建结对”要起到链接资源的作用。

　　“火炬开发区有不少有实力的企业，通过‘党建结对’，可以更好地为帮扶对象提供资源、投资设厂等。”童坚解释说，这也将成为驻镇工作队开展“万企兴万村”的落脚点。

　　后郭村的淮山种植基地，被纳入驻镇工作队的重点产业发展清单中。

　　两年前，在华南农业大学科研团队的支持下，村里开始试种淮山，从一开始30多亩，到去年80多亩，淮山种植面积不断扩大。郭玩鹏算了一笔账：一亩地可以收将近6000斤，按4元/斤算，一亩可以收2.4万元。接下来村里准备扩种500亩，龙湖镇政府也考虑在全镇推广种植。

　　后郭村驻村第一书记许俊华，联系中山市民众街道民众社区党委成为后郭村的“党建结对”对象。“民众街道的农业比较发达，双方可以实现种植技术、市场等资源共享。”日前，许俊华专程返回民众街道，与街道农业农村部门和民众社区党委对接，准备通过党建结对引领，协助后郭村注册“后郭淮山”商标。此外，驻镇工作队还准备尝试从中山引进加工企业，开发薯片粉、月饼馅等食品。

　　龙湖镇党委书记陈允松对驻镇工作队充满期望。“目前我们在龙湖古寨的品牌打造、依托淮山和马铃薯等农业项目打造‘一村一品’等方面达成了共识，接下来通过15个行政村和帮扶单位的党组织进行‘党建结对’，相信会形成更紧密的对接。”陈允松对借助驻镇工作队的经验和资源加速龙湖发展，信心十足。

网编：陈冰青