南方杂志 深度凝聚力量
首页
往期
南方
杂志简介
单位公告
官方媒体

省委改革办:协同下好改革大局小局“一盘棋”

2018-12-18 来源:南方杂志 作者:刘艳辉

  “在不断深化改革、强化改革协同性中破题,在全面深化改革中更加注重强化系统集成思维,把各领域改革衔接起来,抓好改革举措的相互配套、前后呼应、相向发力、同向共进”

  ◎《南方》杂志记者/刘艳辉 发自广州

  ◎本文责编/母发荣

  物不因不生,不革不成。40年已过,改革何以再深入?11月23日,广东省委全面深化改革委员会第一次会议召开,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次、第五次会议上的重要讲话精神,深刻把握新时代全面深化改革扩大开放的目标任务,推动思想再解放、改革再深入、工作再落实,以新担当新作为把广东改革开放不断推向深入。

  “省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会,标志着广东全面深化改革进入了一个新阶段。”省委全面深化改革委员会办公室(以下简称“省委改革办”)有关负责同志接受《南方》杂志记者专访时表示,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动改革再深入,要在思想上勇于创新,用改革开放的眼光看待改革;要在落实上狠下功夫,以改革实际成效把改革向纵深推进。

  “领导小组”变为“委员会”的深意

  《南方》杂志:近日,广东省委全面深化改革委员会正式亮相,召开第一次会议。这和之前的“领导小组”有何不同?有何深意?

  省委改革办:按照中央关于机构改革的部署要求,省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会,负责全省全面深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。省委全面深化改革委员会第一次会议,是在习近平总书记亲临广东视察指导并发表重要讲话的关键时间节点、省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会后首次召开的一次重要会议。“领导小组”变为“委员会”,本质是加强党对改革工作的统一领导,强化重大工作领导体制机制,形成集中统一的改革领导体制、务实高效的统筹决策机制、上下联动的协调推进机制、追责问效的督察落实机制,确保改革决策和规划的战略性、科学性,切实推进各项改革措施和决策部署顺利有效实施。

  省委全面深化改革委员会(领导小组)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,遵循中央顶层设计和改革决策部署,自觉从全局和战略高度谋划推进改革,大胆探索实践,积极主动作为,不断推进各项改革任务落地见效。目前,广东全面深化改革取得阶段性重要成效,呈现纵深推进、再上征程的良好态势。截至2018年11月,省委全面深化改革委员会(领导小组)累计召开33次会议,审议通过176份改革文件,安排166项改革试点(其中中央部署113项、省安排53项),承接中央部署的改革试点数量居全国前列。

  《南方》杂志:省委改革办作为省委全面深化改革委员会常设办事机构,主要职责有哪些?

  省委改革办:省委全面深化改革委员会办公室,是省委全面深化改革委员会常设办事机构,直接受委员会领导,负责处理委员会日常事务工作。省委改革办承担服务省委全面深化改革委员会的重要职责,贯彻落实中央和省委各项改革决策部署,健全工作机制和工作职责,加强与省委全面深化改革委员会专项小组、改革任务牵头单位和各地各部门全面深化改革工作机构的协调联系,强化工作统筹和业务指导,督促推动各地区各部门扎实完成省委全面深化改革委员会部署的各项改革任务。

  省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会后,省委改革办抓协调督察工作力度将进一步加大,将把更多精力聚焦到重点难点问题上来,集中力量打攻坚战,激发制度活力,激活基层经验,激励干部作为,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,把新时代广东全面深化改革不断推向深入。

  广东全面深化改革进入新阶段

  《南方》杂志:2018年我省重点改革工作成果如何?请介绍一下改革任务部署实施、改革文件出台等情况。

  省委改革办:2018年以来,广东坚定贯彻落实中央改革决策部署,坚定扛起在新时代改革开放大局中的特殊使命担当,推动全面深化改革再深入,全力开创广东新时代改革开放新局面。

  2018年年初,省委全面深化改革领导小组印发2018年改革工作安排,部署各专项小组负责本领域统筹推进实施的重点改革任务40大项,共180多小项;在继续推进中央和省已部署改革试点的基础上,选取部分地市新部署开展了3项综合改革试点以及5项专项改革试点,点面交织,同向共进,在经济社会发展突出问题和短板上寻求突破,创造更多可复制推广的改革创新经验。

  2018年4月,全省全面深化改革工作会议研究部署了科技创新体制改革、营商环境综合改革、粤港澳大湾区建设、城乡区域协调发展、城乡社区治理体系建设等为广东落实“四个走在全国前列”提供强有力体制机制支撑的重要改革任务。随后出台的《中共广东省委关于加快推进新时代全面深化改革的若干意见》以及《广东省深化营商环境综合改革行动方案》等“1+5”系列改革文件,为全省上下进一步增强新时代全面深化改革的思想自觉和行动自觉,把握全面深化改革的着力点和突破口,奋力开创新时代广东深化改革发展新局面注入了强大动力。

  十二届省委全面深化改革领导小组第六次会议专题研究并原则同意了广州市黄埔区、广州开发区创建广东省营商环境改革创新实验区的请示;十二届省委全面深化改革领导小组第七次会议专题研究并原则同意了佛山市顺德区创建广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的请示。

  省委十二届四次全会部署了“1+1+9”重点工作,今年下半年出台了《广东省“数字政府”建设总体规划(2018-2020年)实施方案》《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》《广东进一步扩大对外开放积极利用外资政策措施(修订版)》《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》等一系列具体改革方案和政策措施,近期将出台实施《广东省贯彻党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018-2022年)》,为广东深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供有力的体制机制支撑和政策制度保障。

  在思想上勇于创新,在落实上狠下功夫

  《南方》杂志:习近平总书记提出,希望广东推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。对于推动改革再深入,应如何理解?省委改革办有何部署?

  省委改革办:贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动改革再深入,要在思想上勇于创新,用改革开放的眼光看待改革;要在落实上狠下功夫,以改革实际成效把改革向纵深推进。要以习近平总书记重要讲话特别是关于全面深化改革的重要论述为遵循,按照总书记为广东量身打造的路线图和任务书,认真研究谋划广东当前和今后一个时期的改革工作,把贯彻落实总书记重要讲话精神体现在扎扎实实抓改革落实的成效上。

  一是认真开展“大学习、深调研、真落实”工作,加强改革研究谋划。近期,按照省委关于深化“大学习、深调研、真落实”调研工作部署,省委改革办正在牵头开展“继续深化改革暨广东改革开放40年专题调研”,努力在策划战役战略性改革,推动创造型、引领型改革方面,为省委改革决策提供重要参考依据。

  二是扎实推动重大改革举措落地实施,努力创出更多走在全国前列的改革品牌。近期,按照中央和省委的部署,省委改革办起草形成了广东省贯彻党的十九大报告重要改革举措实施规划,已经省委深改委一次会议审议通过。下来,省委改革办将把贯彻实施规划和推动省委深改委部署的18项重大改革任务结合起来,聚焦重要领域和关键环节,推动一批重点改革任务和改革试点加快实施,形成一批具有广东特色的改革品牌,为广东改革开放走在全国前列提供坚实支撑。

  三是更加注重改革系统性、整体性、协同性,进一步强化改革统筹协调和系统集成。目前在实际工作中,政策不协同、不落地的情况仍比较突出。对此,要按照总书记的要求,在不断深化改革、强化改革协同性中破题,在全面深化改革中更加注重强化系统集成思维,把各领域改革衔接起来,抓好改革举措的相互配套、前后呼应、相向发力、同向共进,协同下好改革大局小局“一盘棋”。

 

网编:刘家业

  • 本网站由南方杂志版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像

    违法和不良信息举报电话:020-87373397 18122015029 18122015068

    备案号:粤ICP备10025432号

    中共广东省委主管主办·南方杂志社·深度凝聚力量

    Copyright 南方杂志社 All rights reserved 2018.