南方杂志 深度凝聚力量
首页
往期
南方
杂志简介
单位公告
官方媒体

2025年,我们来相会

2019-04-28 来源:南方杂志 作者:刘龙飞 刘艳辉

  

  2018年12月29日,《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》以广东省最高政策文件的形式发布实施,是广东第一部省级青年发展规划,实现了从无到有的历史性突破

  ◎《南方》杂志记者∕刘龙飞 刘艳辉 实习生∕林恂仪 通讯员∕岳青 发自广州

  ◎本文责编∕李焱鑫

  2018年12月29日,广东省委、省政府正式出台《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》(下称《规划》),《规划》以广东省最高政策文件的形式发布实施,是广东第一部省级青年发展规划,实现了从无到有的历史性突破。

  1.4万字,涉及几十个党政部门,从启动到出台,历时17个月,《规划》聚焦当前广东青年成长发展迫切需要关注的核心权益,从青年人思想道德、教育、健康、婚恋、就业与创新创业、文化、青年社会融入与社会参与、青年权益与预防犯罪、社会保障等九大领域入手,提出了42条具体措施,亮点纷呈。

  2025年的青年人该是什么样?如何为青年解决实际问题?广东正交出一份令全省4500万青年满意的答卷。

  具有广东特色的“网上思想引领”

  得知自己的建议被正式写进《规划》,网友“MISS_W”大呼“完全没想到”。去年4月,她在公众号“广东共青团”下建议——应关注单身青年群体,帮助解决他们婚恋交友难的问题。这个看上去并不起眼的建议,却最终出现在了广东省出台的首个青年发展规划中。

  青年人的发展规划,得让青年人自己都参与进来。

  在《规划》出炉过程中,近17万青年网友填写了调查问卷,1.5万名青年提交建议。能收获如此热烈的反馈,《规划》参与起草人之一、广东省青少年事业研究与发展中心主任林楠并不意外,“国家关心青年,青年也在关注自身”。

  青年=未来,青年工作一直是党委政府工作的重中之重。对广东而言,更是如此。根据第6次全国人口普查数据显示,全国“人口最多的地区”和“青少年人口最多的地区”均为广东。我国14~35岁青年人口达4.6亿;其中广东占该年龄段全国青年人口总量的9.8%,大约每10名“中国青年”中就有一名“广东青年”。

  作为我国流动人口最多的省份,广东流动人口占常住人口的30%,大量的外省青年、港澳青年奔赴广东求学就业。再加上广东省内珠三角地区和粤东粤西粤北地区之间、城镇和乡村之间,经济与社会发展极不平衡,因而制定专门面向广东青年群体,同时具有广东特色的公共政策迫在眉睫。2017年5月,《规划》正式启动立项。

  《规划》开篇明确写道“坚持党管青年原则”,同时将青年思想道德建设作为第一个发展领域,并制定实招——加强理想信念教育,培育和践行社会主义核心价值观和加强网上思想引领。

  青年人正处于世界观、人生观、价值观的形成期,极易受到影响。而在这个信息爆炸的时代,青年人接触来自互联网各方面的信息源,无疑为青年人的思想建设工作增添了更多的复杂性。除了加强理想信念教育、培育和践行社会主义核心价值观,制定具有广东特色的“网上思想引领”成为《规划》的又一亮点。《规划》提出,要加大对优质网络文化产品的生产投入,引导各类自媒体健康发展;强化商业网站公共责任,实现各类青年聚集的互联网平台有宣传阵地、有主流声音等。

  在中山大学马克思主义学院钟明华教授看来,《规划》将思想道德建设摆在如此重要的位置是一种必然,有了理想,有了信仰,青年人才会更具理性精神,更好地成为国家和社会发展的中坚力量。

  回应青年呼声和社会需求

  汕头市唤梦教育科技有限公司创始人杨海杰认为,乡村青年致富最大的困难是缺乏起步资金,他期待广东能为乡村青年创业提供更多的政策和经济支持。

  意想不到的是,他的想法得到了《规划》的回应——“推动制定促进青年创业的地方性法规,加强创业政策一体化和协同性,实现创业扶持引导政策与财政、金融、产业、贸易等经济政策以及人才、教育、社保等社会政策的协调统筹”。

  如果说思想建设是青年发展过程中践行社会主义核心价值观的内在要求,那么此次《规划》的另一大亮点,则是把青年人迫切的现实需求放在了重要位置。

  面对为实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献青春力量的新时代命题,《规划》单列“推进粤港澳大湾区青年交流融合”一节,粤港澳大湾区青年群体再次迎来重大利好——深化实施“青年同心圆计划”,建设青年家园、创业基地等港澳青年综合服务阵地,开设港澳青年服务热线,推动教育、医疗、就业等社会公共服务有效衔接,为港澳青年来粤学习、工作、生活提供更多便利。

  盘点《规划》,亮点纷呈。根据广东青年结构特点,《规划》对农村青年、外来务工青年、留学归国青年、退役青年军人、残疾青年等,围绕就业创业、成长发展等个性化需求提出具体举措。如针对农村青年,提出“重视解决农村地区、贫困地区青年学生的营养和体质健康问题”“深入开展农村青年创业致富带头人培养,支持青年返乡创业”“重视农村学校音乐、美术艺术教育,通过定向培养、对口支援、志愿者支教等形式,加强艺术教育师资队伍建设”等。针对外来务工青年,提出“实施‘圆梦计划’,培养新生代产业工人骨干力量”以及“鼓励支持非户籍常住居民参加村(社区)‘两委’选举,不断拓宽外来人口参与社会治理的途径和方式”等。

  2018年12月25日的省政府常务会上,省长马兴瑞要求《规划》务必结合广东实际突出广东特色,他强调,《规划》同时要照顾到农村青年、外来务工青年、留学归国青年、港澳青年的需求。“落实国家公租房保障制度,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。鼓励和支持有条件的用人单位为本单位新就业青年职工提供过渡性住房”,对于很多在粤务工青年切身相关的住房问题,《规划》同样细致地提到了。

  真正让《规划》落到实处

  结合国家和广东发展需要,做实粤港澳青年行动联盟;持续依托南沙、前海、横琴自贸片区,建设青年家园和创业基地等港澳青年综合服务阵地;探索开设港澳青年服务热线……对很多青年朋友来说,《规划》亮点满满、干货多多。

  与此同时,在具有广东特点和优势的创新创业、志愿服务等青年工作方面,《规划》提出系列要求。比如,在广东领先全国的志愿服务方面,提出了量化发展指标:“到2025年实现实名注册青年志愿者总数突破1000万人,人年均志愿服务时数不低于10小时。”此外,《规划》高度结合前瞻性与特色性,将社区体育公园建设、校园足球工作等广东品牌工作纳入其中。

  据介绍,为了全方位做好青年工作,团省委参考青年反馈的问题、建议起草《规划》,并向44个职能部门先后征求了四轮意见共167条,反复研判修改,最后拿出了既满足青年需求又有实际操作性的政府文件。

  林楠告诉《南方》杂志记者,之所以不遗余力联动各职能部门,一方面是为了广泛听取各方面的专业意见,结合广东的实际情况,集全省之力,让《规划》能真正落到实处;另一方面是《规划》的后续执行工作将由各职能部门共同完成,在与团省委的沟通配合中,也对接下来的青年工作有了更深的理解。

  “《规划》的出台,不仅反映了4500万广东青年群体对自身的要求与希望,还代表了广东省委省政府服务青年、引领青年的决心。”团省委书记池志雄表示,从根本上优化青年成长的环境,既能让社会各界对青年生活更加重视,也唤醒青年主体性更好地实现自己的发展权益。

  据透露,后续还将设立部门联席会议机制,团省委具体承担组织协调职责,与各政府职能部门形成工作合力,广东省各地级以上市党委和政府还将根据实际情况编制本地区青年发展规划。

网编:卢志科

  • 本网站由南方杂志版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像

    违法和不良信息举报电话:020-87373397 18122015029 18122015068

    备案号:粤ICP备10025432号

    中共广东省委主管主办·南方杂志社·深度凝聚力量

    Copyright 南方杂志社 All rights reserved 2018.