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垃圾分类:治理新考题

2019-11-25 来源:南方杂志 作者:李焱鑫

  ◎策划∕石雄东

  ◎统筹∕张蓓蕾 郭芳 李焱鑫

  ◎执行∕刘龙飞 殷立飞 温柔 陈健鹏 史成雷 黄曦 卢益飞

  在历史交汇点上,党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重大议题。当前,全省正在学习贯彻四中全会精神的热潮中坚定着制度自信,用实践演绎“中国之治”的美好蓝图。

  生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”,就此成为全会擘画推进“中国之治”的“13个坚持和完善”之一。而将全会精神落实到国家治理各领域各方面各环节,以“垃圾分类”为代表的基层之力,正托起“善治”的大局。

  目前,中国生活垃圾年产量约为4亿吨,并以每年8%左右的速度递增。垃圾分类看似小事,实则关乎生态文明建设全局,也是衡量一个国家现代化水平的标准之一。“实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。”习近平总书记多次就垃圾分类工作作出重要指示。

  垃圾分类,是生态文明的历史命题,也是社会治理的公共议题。从实践角度看,垃圾分类的过程本就是一次充分调动各方力量参与社会治理的过程,一次把“你们”变成“我们”,把“要我做”变成“一起做”的过程。因此,垃圾分类不只是垃圾处理本身的问题,也是国家治理体系和治理能力现代化的最基本要求。

  “建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,是新时代创新社会治理的重大命题。从垃圾分类的广东实践看,以广州为代表的各试点城市于前端立规矩、养习惯、树风气,后端破解“前分后混”的顽疾,努力实现全链条提升、全方位覆盖、全社会参与,并不断用实践证明:垃圾分类虽是社会治理的难点,但也可以成为撬动社会治理的支点,进而成为国家治理体系和治理能力现代化的基点和起点。

  推进垃圾分类工作,是国家治理能力和治理体系现代化的重要体现。而在各级党委的领导下,党建引领正成为整个治理链条上关键环节。以广东实践看,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,将生活垃圾分类纳入基层党建任务清单,纳入党员示范岗创建内容:红色力量构建的一核多元体系,撬动着共建共享的合力。

  见微知著,一个个基层治理新实践反映着国家治理的大逻辑。国家治理体系和治理能力现代化,从来不是遥不可及的抽象概念,而是与每个人休戚相关,我们所有人都是治理新考题的回答者,也终将是受益者。(文/李焱鑫)

网编:陈冰青

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