海岛上的“福利”

　

    【实干之年】

　　“要切实保障和改善民生，把就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等问题一个一个解决好、一件一件办好。”习近平总书记视察广东时殷殷嘱托。

　　广东在改善民生方面做出不少有效探索，多维度改善欠发达地区基础公共服务水平。省委十二届六次全会强调，要用心用情用功办好民生实事。一系列民生实事，将让老百姓享受到实实在在的获得感、幸福感。

　　【广东故事】

　　海岛上的“福利”

　　南澳县委、县政府通过十大校园建设、十大道路（岸线）建设、十大民生项目建设等“六个十”项目，打造了一个日新月异的生态旅游文明海岛，让海岛群众从中获得满满的幸福感

　　◎《南方》杂志记者／张亮　发自汕头

　　◎本文责编／郭芳

　　汕头市南澳县，是广东唯一的海岛县。南澳县总面积113.8平方公里，由南澳岛及周边33个岛屿组成。2017年末常住人口6.24万人。

　　过去，南澳岛一直靠船出岛，靠天喝水。近年来，南澳大桥、引韩供水工程等一系列重大民生工程建成投用后，南澳县委、县政府以创建文明海岛为抓手，通过十大校园建设、十大道路（岸线）建设、十大民生项目建设等“六个十”项目，打造了一个日新月异的生态旅游文明海岛，让海岛群众从中获得满满的幸福感。2019年，海岛上的“福利”还将继续延续。

　　引韩济澳赋生机

　　南澳岛是广东最不缺水的地方，却又是最缺淡水的地方，过去每逢大旱更是生活艰难，曾十天供一次水。

　　“近年来，党和政府推出的一系列利民举措，使得南澳岛居民用水条件发生了根本性变化。”南澳县水务局党组书记、局长曾文榕告诉《南方》杂志记者。

　　2010年以前，南澳县委、县政府先后投入近1亿元，带领全县人民寻找水源、兴建水库，先后在岛内建了10个小型水库，因地制宜开设水厂，把水龙头引到各个村口，解决了正常年份喝水难问题。

　　“党的十八大以来，特别是南澳引韩供水工程的建设投产，从根本上摆脱了靠天吃水的被动局面。可谓：‘苍龙潜行数十里，引韩济澳赋生机！’”曾文榕告诉《南方》杂志记者，南澳县委、县政府在国家、省、市的大力支持下，投资4亿多元资金，先后建成了南澳引韩供水工程、村村通自来水工程等一批供水重点项目。

　　“回顾历史，我深深地体会到，始终坚持党的领导，是南澳供水事业得以发展的根本所在。”曾文榕认为，“第一是无论哪个年代，县委、县政府始终把解决南澳群众喝水难问题，作为中心任务来抓好抓落实；第二是在党和政府的领导下，海岛群众充分发挥自力更生、艰苦奋斗的精神，战胜了一次又一次的旱灾。第三是政府的惠民政策和财政支持，特别是近几年来建成一批又一批项目，让供水事业发展不断上新台阶。”

　　曾文榕表示：“新的一年里，我们将继续发扬艰苦奋斗的创业精神。一是继续提高供水信息化管理水平，更好服务群众。二是继续扩大农村供水的覆盖率，提高城乡供水服务，为全岛经济社会发展保驾护航。”

　　教育发展振人心

　　过去，由于南澳岛交通、生活等不便，办学条件比较落后，年轻人出岛谋发展，优秀教师留不住，教育发展基础比较薄弱。2012年以来，南澳县坚持把教育基础设施建设纳入县政府重点项目和“十大民生项目”，落实教育优先发展，实现了南澳教育的新跨越。

　　“随着大桥的开通，南澳教育迎来了新的发展机遇。2015年7月，实现了教育强镇全覆盖，成功创建广东省教育强县；2015年11月，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县的国家级督导评估认定；2016年3月，进入汕头市首批创建广东省推进教育现代化先进县行列。”南澳县教育局副局长郑永基告诉《南方》杂志记者，南澳县结合教育“创强创均创现”，加大投入力度，总投入近2亿元，实施十大校园建设项目，全面优化办学条件，提升现代教育装备，实现了100%的高中优质学位，100%的义务教育标准化学校和多元、规范、普惠的学前教育。

　　近年来，南澳县坚持以人的现代化为核心，统筹城乡均衡，注重教育公平，满足群众需求，办好家门口学校，积极探索一条立足岛内平衡、自我协调完善、小规模小班额办学的具有海岛特色的教育现代化之路，教育质量得到提升。在生源少、部分优秀学生到岛外名校就读的情况下，2018年参加高考人数371人，本科率达22.4%，上线率92.72 %，达到市的预定目标，人民群众真正享受到教育发展的实惠。

　　南澳县教育局局长吴文永表示：“下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和全国教育大会精神，坚定办好‘人民满意教育’的信心和决心，推动南澳教育事业不断迈向现代化、优质化、均衡化，努力让人民群众在自家门口享受高质量的公平教育。”

　　医联体改革显成效

　　衡量县域医疗水平，县人民医院是核心关键。南澳县人民医院创建于1953年，医院长期以来诊疗环境较差，设备落后、人才流失、专业技术水平不高，发展面临严峻挑战。为提高海岛医疗水平，南澳县委、县政府对医院进行大刀阔斧的改革，通过委托经营管理这条医联体改革之路，破解海岛医疗发展不平衡不协调的难题。

　　南澳医院院长吴先衡告诉《南方》杂志记者，汕头市中心医院是一所集医教研于一体的大型综合性医院，规模和综合实力位居粤东地区前列。2017年2月，南澳县政府与汕头市中心医院签订了医疗机构整体托管协议，由汕头市中心医院全面托管南澳县医疗机构，同时实施县镇一体化，由南澳医院管理4家卫生院。对南澳医院相关部门实施垂直管理和全面质量管理和监督。托管近两年来，南澳医院取得了较为显著的成效。医院医疗技术水平大幅提升，员工的工作积极性明显提高，患者的就医环境大幅改善，海岛百姓在家门口就能享受到市级医院的优质服务，群众对南澳医院的信任感、依赖感大大加强。

　　据吴先衡介绍，2016年省委、省政府在全省卫生工作会议上提出建设“卫生强省”，出台了“强基创优”行动计划，分批对粤东西北地区县级人民医院建设提供资金支持，三年来中央及省市各级部门共拨付专项资金5900多万元，使得医院的医疗服务能力得到很大提升，办公场所、就医环境明显改善。

　　吴先衡表示：“2019年，医院门诊大楼改扩建工程项目将于8月整体竣工。旧门诊改造为医院门诊、体检中心等多功能综合性大楼，进一步提高全县医疗水平。同时，我们还将深入开展作风建设年活动和‘三走进、三服务’专项活动，在全院开展‘创建无红包医院’活动，努力构建和谐的医患关系。”

　　【新年愿景】

　　南澳县水务局党组书记、局长曾文榕

　　新的一年里，我们将继续发扬艰苦奋斗的创业精神，继续扩大农村供水的覆盖率，为全岛经济社会发展保驾护航。

　　南澳县教育局副局长郑永基

　　坚定办好“人民满意教育”的信心和决心，努力让人民群众在自家门口享受高质量的公平教育。

　　南澳医院院长吴先衡

　　让海岛百姓在家门口就能享受市级医院的优质服务，增强人民群众的获得感、幸福感。

网编：卢志科