聚焦主业，充分发挥审计在促进经济社会高质量发展中的监督和保障作用——专访中共广东省委审计委员会办公室主任，广东省审计厅党组书记、厅长卢荣春

　　“坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻‘六个稳’要求，推动打好三大攻坚战，大力推进审计全覆盖，坚定不移走高质量内涵式审计发展路子”

　　◎《南方》杂志见习记者／卢益飞　发自广州

　　◎本文责编／李焱鑫

　　实行审计全覆盖，是党中央、国务院对新时代审计工作作出的重大决策部署。近年来，广东省审计机关大力弘扬改革创新精神，积极化解全覆盖与人力资源严重不足的矛盾，聚焦重点领域和关键环节，有力有序有效地开展各项审计工作，在实现审计全覆盖目标任务方面迈出了坚实有力的步伐。

　　新的一年，广东审计工作将继续大力推进审计全覆盖，继续坚定不移走高质量内涵式审计发展路子。“全省审计机关必须进一步认清形势、坚定信心、明确任务，全力以赴推动2019年全省审计工作再上新台阶。”中共广东省委审计委员会办公室主任，广东省审计厅党组书记、厅长卢荣春表示。

　　科学谋划新时代广东审计工作

　　《南方》杂志：回顾过去一年，广东审计工作取得哪些显著成效？

　　卢荣春：2018年，在省委、省政府和审计署的正确领导下，广东省审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记对审计工作、广东工作一系列重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届四次、五次全会和省委审计委员会第一次会议精神，科学谋划新时代广东审计工作，扎实推进审计管理体制改革，依法履行审计监督职责，积极探索高质量内涵式审计发展路子，各项工作取得了突破性进展。

　　按照省委部署，全省审计机关认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是通过“大学习”进一步提高审计工作的政治站位，明确要当好党委政府参谋助手、人民利益捍卫者、民主法治秩序维护者、公共资金守护者、深化改革促进者、源头反腐尖兵等六个重要角色。二是在开展“深调研”方面取得积极成果，《推进审计全覆盖 充分发挥审计在宏观管理中的作用》等5篇调研报告被审计署《审计工作通讯》刊发。三是在“真落实”方面，积极探索符合我省实际的高质量内涵式审计发展路子，更好服务党委政府决策，为各部门加强管理提供高效能审计服务。

　　《南方》杂志：作为党和国家监督体系的重要组成部分，2018年广东在充分发挥审计的监督和保障作用方面取得了哪些成绩？

　　卢荣春：2018年，广东审计工作聚焦主责主业，充分发挥审计的监督和保障作用，服务广东经济社会发展大局。全省审计机关完成审计（调查）项目3643个，查出违纪违规问题金额265亿元，损失浪费问题金额107亿元，侵害人民群众利益问题金额17.7亿元，为国家增收节支196亿元，挽回或避免损失11.80亿元，移送司法、纪检监察和有关部门处理事项580件。

　　积极推进审计改革创新

　　《南方》杂志：2018年为全省审计改革年，广东在推进审计改革创新上有哪些重点举措？

　　卢荣春：以钉钉子精神推动全省审计管理体制改革和审计机构改革落地见效。一是推动我省在全国率先成立省级审计委员会。加强与省委、省政府有关部门的协调沟通，积极做好委员会成立筹备工作。二是圆满完成省级审计机关机构改革任务。三是大力推动市县两级审计管理体制改革。目前全省21个地级以上市的市委审计委员会均已成立。

　　坚持科技强审，强力推进大数据审计。加强对大数据审计工作的统筹领导，建立审计电子数据定期报送机制，收集了全省145个市、县（区）的历年财政数据、102家省直一级预算单位以及行业数据，并优化完善大数据审计和数字化审计综合分析平台。

　　推进审计管理创新，强化全省审计工作统筹。一是强化对下级审计机关的领导，加强全省审计质量控制专项检查。二是健全审计组织方式。围绕政策跟踪审计、财政决算审计、部门预算执行审计和经济责任审计等四个主轴。三是探索审计流程再造。进一步优化审计项目流程和审计结果报告格式。四是科学整合审计资源，努力解决全覆盖与人力资源不足的矛盾。研究起草了《广东省内部审计工作规定》。

　　全力做好2019年各项审计工作

　　《南方》杂志：2019年，广东审计工作如何乘势而上，为新时代改革开放再出发继续保驾护航？

　　卢荣春：2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全省审计机关必须进一步认清形势、坚定信心、明确任务，全力以赴推动2019年全省审计工作再上新台阶。2019年，全省审计工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十二届四次、五次、六次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和李克强总理重要指示，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻“六个稳”要求，推动打好三大攻坚战，大力推进审计全覆盖，坚定不移走高质量内涵式审计发展路子。

　　《南方》杂志：2019年广东审计工作有哪些重点任务？

　　卢荣春：2019年全省审计工作要围绕“一个中心”，落实“两个推动”，突出“三项重点”，做到“四个促进”，重点完成“十项任务”。

　　围绕“一个中心”。围绕省委、省政府中心工作，按照省委十二届六次全会和全国审计工作会议的部署，紧扣实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，深入落实“1+1+9”工作部署。

　　落实“两个推动”。一是落实推动积极财政政策加力提效，重点关注减税降费实施、地方政府债务使用、财政支出结构优化、转移支付健全完善、财政资金统筹盘活等情况。二是落实推动营商环境持续优化。

　　突出“三项重点”。一是开展减税降费情况专项审计，推动有效降低企业负担。二是开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计，帮助支持民营企业健康发展。三是开展惠农补贴“一卡通”管理使用情况专项审计。

　　做到“四个促进”。一是促进经济高质量发展。二是促进全面深化改革。三是促进公共权力规范运行，深化经济责任审计。四是促进反腐倡廉。

　　重点完成“十项任务”。一是抓好重大政策措施落实情况跟踪审计。组织对有关地区、部门和单位贯彻落实粤港澳大湾区建设、构建“一核一带一区”区域发展新格局、乡村振兴战略实施、支持实体经济发展等重大政策措施情况持续开展跟踪审计。

　　二是抓好财政审计。强化对政府“四本账”的全口径监督和省市县三级财政“纵向到底”的审计监督。运用大数据审计技术，实现对省直部门单位预算执行审计全覆盖。

　　三是抓好推动三大攻坚战审计。密切关注政府债务、地方政府债券资金、国企重大投资和境外投资、房地产风险防控等重点领域，全面开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计、危险废物专项资金和综合管理情况审计及其他环保审计项目。

　　四是抓好民生审计。持续加大对就业优先、医保、养老、教育、“三农”、保障性安居工程等民生政策和资金项目的审计力度。

　　五是抓好经济责任审计。继续推进领导干部经济责任轮审，进一步加大对重点领域、重点地区、重点岗位领导干部的经济责任审计力度。

　　六是抓好国企国资审计和公共工程投资项目审计。深化投资审计，推进投资审计转型和全面发展，促进提高公共投资绩效，开展练江流域污染整治投资跟踪审计工作。

　　七是抓好审计署统一组织实施的审计项目。认真组织开展政策跟踪、乡村振兴、保障性安居工程、国外贷援款项目等审计署统一组织的其他审计项目。

　　八是抓好审计整改督促工作。健全省级审计整改督促机制，压实审计整改主体责任，强化责任追究，确保审计查出问题全面整改落实到位。

　　九是抓好审计质量控制。强化全省审计机关审计质量专项检查，严格审计执法过错责任追究，积极探索审计流程再造。

　　十是继续深化审计管理体制改革。加强对市县审计改革工作的指导，推动审计管理体制改革各项措施落地见效。

网编：陈冰青