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【论坛】党建引领交易控股集团“二次创业”新征程

2019-04-28 来源:南方杂志 作者:陈少浩

  

  彰显党建工作凝心聚力、固本强基、筑根培魂的独特优势,为建设一流交易控股集团提供坚强的政治保证和组织保证

  ◎陈少浩(广东省交易控股集团党委副书记、董事、工会主席)

  ◎本文责编/殷立飞

  习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。时逢改革开放40周年,习近平总书记对广东提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设四个方面的重要要求。广东省交易控股集团牢记总书记的殷殷嘱托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,充分发挥集团党委在企业中“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用,以“二次创业”再出发的新姿态,着力探索党建工作与企业改革发展互融共进、与公司法人治理有机融合的新路径,彰显党建工作凝心聚力、固本强基、筑根培魂的独特优势,为建设一流交易控股集团提供坚强的政治保证和组织保证。

  坚持党的领导,把稳“二次创业”正确方向

  坚持党的领导,是国有企业加强党的建设的总要求,是深化国企改革必须坚守的政治方向。国有企业党组织与其他治理主体有机融合,廓清权责边界,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,有利于保证党的路线、方针、政策和国家的重大部署在国有企业贯彻执行。作为泛金融性质的大型市场交易平台,广东省交易控股集团具有非标准化权益交易资本市场属性,其市场运营关系到金融安全、政治安全及互联网意识形态安全,更要加强党的领导,实现党建工作全覆盖,把好集团改革发展的正确政治方向。

  集团党委注重顶层设计,研究制定了以《深入学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话精神加快构建粤港澳大湾区产权交易资本市场做强做优做大产权交易集团的决定》为“纲”的“1+N”方案体系,突出党建引领,明确集团改革发展的“路线图”和“时间表”。坚持把党组织内嵌于法人治理结构中,将党建工作明确纳入公司章程,使党的领导作用对接公司法人治理,支持董事会、市场化选聘的经营班子、省国资委派驻的监事会依法行使职权,促进科学决策、民主决策。通过健全“双向进入、交叉任职”领导体制、完善前置研究重大问题等程序,对具有长期性、全局性、方向性影响的重大决策事项,集团党委进行政治把关和方向把关,行使决定权和监督权;对重大投资项目、大额资金使用等重大经营管理事项,集团党委前置研究,行使审议权、否决权和监督权;对企业重要经营管理人事任免决策事项,重点落实党委的政治把关和用人把控,行使建议权、监督权和否决权。

  集团党委坚持“四个同步、四个对接”,在压缩管理层级减少法人单位、总部机构改革、加强集团化管控、对外投资与资本运营等工作中,同步构建严密的党建网络,确保党的组织和工作全覆盖。在二级集团重组中,明确党建先行,因企制宜灵活设置党组织,实现子集团对下属子平台的党建工作一体化,科学构建“三会一层”运行机制,畅通党建工作与企业经营深度融合的渠道。特别是对全省统一产权平台——广东联合产权交易中心,集团党委结合其股东结构和治理特点,创新提出建立联合党支部的思路,探索四家省内交易机构(股东)派出人员以“双重身份”加入党组织,集团派出的董事、经营班子成员以“双向进入、适度交叉”方式进入党组织,实现党组织对企业的引领和管控。

  抓好党的建设,管好“二次创业”工作大局

  国有企业作为市场主体,其工作重心是实现经营利润。这就要求国有企业党组织工作的立足点和着力点放在提高企业经济效益、增强企业实力、实现国有资产保值增值上,以企业总体改革和经营发展来检验党组织的工作成效。因此,国有企业的党建工作应立足经营实际,遵循市场发展的基本规律,找准党建工作与市场经营的契合点,形成“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的良性机制。

  交易控股集团坚持遵循党的十九大对现代化经济体系建设、要素市场化配置和多层次资本市场建设的要求,努力建设“公开、公平、公正”阳光交易平台,实现国有资产保值增值,更好地践行国有企业的政治责任、经济责任和社会责任,在服务国资国企改革、助推供给侧结构性改革、推动创新驱动发展战略方面有所担当,在打造立足广东、服务全国、面向国际、符合现代市场体系的要素资源市场化配置和交易平台,构建服务粤港澳大湾区战略的产权交易资本市场中有所作为。

  集团党委坚持党管平台,着力营造风清气正、务实创业的良好政治生态。作为省属金控投资运营类服务平台,集团紧紧围绕三大主业,通过资源和市场整合,努力搭建符合资本市场基本规律的交易链条和服务体系,现已建成国际化、国家级、区域性的,涵盖产股权、金融资产、知识产权、水权、排污权、药品、珠宝玉石、钻石交易等在内的近20个交易平台。集团党委始终把风险防控作为平台发展的生命线,坚持从股东方、合作方、省属企业、下属党组织四个维度入手,健全高效协同的内外部监督机制;各交易平台接入国务院国资委、省纪委、广东省属企业规范治理视频信息系统实时监管;综合运用“四种形态”,强化巡察及专项监督检查,为实现国有资产保值增值、做强做优做大各类交易平台保驾护航。

  集团党委坚持党管意识形态,加强对意识形态工作的领导。严格落实意识形态工作责任制,各级党组织书记认真履行意识形态工作第一责任人职责,注重增强意识形态工作的吸引力、提高意识形态工作的领导权和管理权。党员干部强化在党言党、在党忧党、在党为党的主人翁意识,自觉以党纪国法规范自身的言行。同时,以集团旗下的《广东经济》杂志为阵地,坚决贯彻国家意识形态指导理念,自觉维护马克思主义学术话语权,主动承担符合中国特色社会主义意识形态的政治责任,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作贡献。

  释放党建力量,确保“二次创业”落实到位

  党的建设是国有企业的力量之源,而最为关键的就是发挥好人的力量。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业落实全面从严治党要求,必须从基本组织、基本队伍、基本制度抓起,全面提升基层组织战斗力,突出党性锻炼,抓紧抓好党员日常教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。

  集团党委树立鲜明的选人用人导向,突出政治标准,积极探索党管干部、党管人才与建立现代企业制度、市场化配置人才相结合的有效方式,着重选优配强各级企业领导班子和关键岗位人才。集团在总结“完全市场化选聘集团经营班子、以董事会为主考核经营班子”试点工作基础上,以“双百行动”综合改革为契机,在集团经营层、总部职能部门及下属二、三级企业采取内部竞岗、公开招聘、市场寻聘等方式,实施全员市场化选聘和管理,稳步推进“三项制度”改革,建设一支专业门类相对齐全、经营管理水平较高、适应产权要素市场发展的人才队伍。探索建立健全与市场化经营相匹配的激励约束机制,逐步建立与市场对标的薪酬管理体系和绩效考核体系,实行员工收入增长与企业效益同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。结合股权多元化和混改,探索实施员工持股、虚拟股权、岗位分红权等多样化的中长期激励计划,持续推进子公司负责人经营业绩考核、增量奖励、企业年金等激励保障机制,最大限度调动员工的积极性、主动性和创造性。

  集团党委坚持抓基层强基础,推动全面从严管党治党向基层延伸,让支部在基层工作中唱主角,找准基层党组织服务市场经营的着力点,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。积极运用互联网、大数据、云计算等技术和信息资源,打造全范围覆盖、全链条管理、全流程控制、集各项功能于一体的“产权党建”信息化平台,做到“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基层党建线上线下双向交流互动、资源有效整合、服务无缝对接,实现了党建工作全程在线、党建质量全面提升。按照“优势互补,互联共建,互利互惠,共谋发展”原则,各级党组织通过上下联动、内外共建,在股权合作、战略合作和业务合作中开展党建互联共建活动,打造党建引领、共生有序的产权要素市场生态圈,实现党建与业务同发展、共提高。

  图片说明:2018年9月,省交易控股集团以党建为引领,成功举办粤港澳大湾区非标资本市场探索与实践高端论坛

网编:卢志科

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