斯里兰卡恐袭事件及其警示

　　

　　斯里兰卡袭击事件标志着恐怖主义3.0诞生，国际社会必须保持高度警惕。恐怖主义3.0是以“伊斯兰国”组织为典型代表，它遍布全球、具有高度杀伤力，且经济实力雄厚

　　◎吴板桥

　　◎本文责编／郭芳

　　科伦坡“4·21”连环恐袭堪称斯里兰卡版的“9·11”。炸弹的硝烟、血腥的场面、数百人伤亡……这个“印度洋明珠”在哭泣。

　　在嫌疑犯纷纷落网、真相慢慢揭开之际，曾被认为已经“死亡”的“伊斯兰国”头目巴格达迪时隔五年后再次现身发表讲话视频，宣示“实力”并威胁发动更多“报复行动”。世界舆论指出，这标志着恐怖主义3.0时代正在到来，国际社会必须保持高度警惕。

　　科伦坡恐袭事件的多重警示

　　科伦坡恐袭事件带给斯里兰卡、南亚乃至世界的警示是多重的。

　　对于斯里兰卡自身来说，恐袭爆发前后应对不力、协调混乱最为各方诟病。麻痹大意、对恐怖主义不设防，让斯里兰卡成为南亚地区国际反恐链条的薄弱环节。

　　一是防暴防恐袭意识淡薄，应急反应水平低。斯里兰卡自10年前内战结束后，因承平日久而对暴力威胁放松了警惕。因此，当连环爆炸接踵而至，斯里兰卡政府上下都处于蒙的状态。就拿简单的伤亡数字来说，初期数字混乱尚可理解，后期死亡数字突然下掉上百名，误差之大不能不让人对处置效率与精细度浮想联翩。

　　二是安全措施漏洞大，客观上让恐怖分子钻了空子。斯里兰卡是旅游国家，近年来常被国际旅游组织列为热门旅游目的地，旅游业对其经济发展至关重要。为了吸引外国游客，斯里兰卡的签证和入境手续都很宽松，免签和落地签是常态，这给外部恐怖势力的渗透提供了广阔的空间。

　　三是政府部门间协调效率低、反恐情报交流不顺畅，出事后又出于政治目的互相推诿。一方面，斯里兰卡警方负责人宣称提前10天就知晓有激进组织要对“重要教堂”发动自杀式爆炸袭击；另一方面，包括总理在内的一些政府高官却宣称对此毫不知情。事发一周后，连环袭击的真相到底如何，对连环袭击“伊斯兰国”组织的“认领”是不是“冒领”，仍然是一笔糊涂账，只得让警察总长辞职以谢国民。

　　“4·21”连环恐袭的冲击波越过了印度洋，给全世界敲响了警钟。尤其是巴格达迪不顾2500万美元人头悬赏发布视频，高调宣扬“伊斯兰国”在非洲、欧美、中东、东南亚等地扩张分支据点的“赫赫战果”，甚至发出要打“延长战”“消耗战”的恐怖呼吁。人们要问：极端组织在南亚、东南亚乃至世界的扩散渗透有多严重？

　　“恐怖主义3.0”时代真的来了吗

　　“斯里兰卡袭击事件标志着恐怖主义3.0诞生。”这是北约前最高军事长官詹姆斯·斯塔夫里迪斯的论断。按照斯塔夫里迪斯的划分，现代的恐怖主义1.0出现在上世纪80年代，以意大利的红色旅、德国的“巴德尔—迈因霍夫”组织等为代表，以在国内活动为主；恐怖主义2.0是在柏林墙倒塌后形成的，体现为包括“基地”组织在内的激进组织崛起，这些区域性组织都有零零星星的国际影响力；恐怖主义3.0是以“伊斯兰国”组织为典型代表，它遍布全球、具有高度杀伤力、经济实力雄厚。

　　众所周知，“伊斯兰国”曾经横跨伊拉克、叙利亚两地，最多占据逾9万平方公里，但随着其在叙利亚的最后一块据点今年3月被拔除，作为一个“国家实体”在地图上被抹灭了。但是，“伊斯兰国”向全球渗透扩散犹如癌细胞扩散一样，成为国际社会的心头之患。正如伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪所说，“伊斯兰国”在军事上被削弱了，但尚未被完全打败。

　　首先是“有形的黑手”—“伊斯兰国”向全球系统性、有组织扩散与渗透，在各地建立基层组织与网络。

　　历史学家、畅销书作者约瑟夫·米卡莱夫不久前发表题为《2019 年的“伊斯兰国”组织：评估报告》认为，截至2018年底，“伊斯兰国”组织在全世界约有50个分支机构。

　　英国《卫报》记者、圣战组织问题专家贾森·伯克认为，最近四五年来，斯里兰卡和该地区其他国家一样面临“伊斯兰国”组织的诱惑。新加坡政治暴力与恐怖主义问题研究国际中心主任罗汉·古纳拉特纳认为，至少有40多名斯里兰卡人曾前往中东加入“伊斯兰国”组织。斯里兰卡境内圣战组织的部分核心成员曾与“全国认主学大会”成员一起接受训练，一部分人前往印度以扩大组织网络。

　　其他地方也很不乐观。西方情报机构估计，“伊斯兰国”组织在全球范围内还有3万至4万名积极的支持者，大约1万至2万人在北非、西非和东非，其次是位于西欧的另外5000至1万名圣战分子和积极同情者，其力量的总和呈现为从中亚到东南亚和菲律宾的一个宽宽的弧形。根据联合国2月发布的一份报告，“伊斯兰国”组织藏有5000万至3 亿美元现金。

　　其次是“无形的黑手”—“伊斯兰国”利用社交媒体、“暗网”等现代互联网技术，从思想上进行扩散与渗透。统计发现，尽管“伊斯兰国”组织在伊拉克和叙利亚制造的视频减少了，但是其他地方的本土分支制作的视频数量却增多了。即使在伊拉克，当地安全部门宣布破获一个“伊斯兰国”专门负责制作“宣布”节目的部门后，仅仅过了一个星期，类似的部门就卷土重来。全球一些地方的极端组织本来并不隶属于“伊斯兰国”，但思想和行动上仿效“伊斯兰国”屡见不鲜。这些自我激进分子独立于“伊斯兰国”组织之外活动，不接受经济支援、训练或指示，通常仅在暴力行为发生前夕宣称支持“伊斯兰国”组织。在西欧，每一个返流的“圣战分子”就是一颗定时炸弹，他们在意识形态上继续效忠于“伊斯兰国”组织，还影响身边移民社区的失业青年，形成一大批潜在的自我激进者。法国国家科学研究中心专家托马·皮埃雷认为，“伊斯兰国”会依靠自己的重组和潜伏能力以及人们对该团伙顽强抵抗的记忆，在可能爆发的新区域冲突中死灰复燃。当前，“伊斯兰国”正在等下一波极化。

　　再次是伺机发动暴力袭击，在宣示“实力”的同时，拉拢更多的“圣战分子”。 去年，印尼第二大城市泗水发生多起针对基督教堂的袭击事件，造成28人死亡；今年1月，菲律宾一座教堂遭受自杀式爆炸袭击，造成百余人伤亡。法国《费加罗报》本月初刊文指出，“伊斯兰国”通过一系列血腥的行动给即将到来的“斋月”留下令人印象深刻的印记。斯里兰卡“复活节”期间发生的血腥袭击、4月29日针对沙特阿拉伯和孟加拉国警察的多起袭击，以及4月18日宣布在中非共和国建立一个所谓的“省份”，都体现出这一极端组织在全球兴风作浪的能力。

　　综上所述，这是一张恐怖主义全球扩散的拼图，而且还不是全貌，现实或许更加残酷。因而，德国总理默克尔认为：“我们今后一段时间仍将面对如何最终打败‘伊斯兰国’问题。”

　　“恐怖主义3.0”时代的到来，绝非是危言耸听。国际社会应携起手来，警钟长鸣，联手协作，铲除恐怖主义滋生土壤，积极有力、有效地打击恐怖主义。

网编：卢志科