南海之滨崛起世界级城市群

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，承载着打造高水平人才高地、建设具有全球影响力的国际科技创新中心的重要使命

◎《南方》杂志记者／温柔   实习生／张壮   发自广州、深圳等地 

◎本文责编／郭芳

“深圳—香港—广州”创新集群首次跃居全球第一，“澳门—珠海”创新集群连续2年入围全球百强；12月6日，大湾区大学在东莞松山湖校区举行成立大会，标志着这所以理工科为主的新型研究型大学正式落地；广深港三座世界级枢纽机场的年旅客吞吐量均超过5000万人次，大湾区航空枢纽能级进一步提升……

当前，粤港澳大湾区已成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。数据显示，2024年，粤港澳大湾区以14.79万亿元的经济总量，超越纽约和旧金山两个世界级湾区，与东京湾区并列全球经济规模第一梯队。

“建设粤港澳大湾区，对广东来说既是重大责任，也是难得的发展机遇。”2025年11月，习近平总书记视察广东时明确表示，粤港澳大湾区建设“要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标，同心协力、稳扎稳打，努力实现重点突破、全面推进”。

在11月12日召开的全省干部大会上，广东省委书记黄坤明强调，要深刻认识总书记的重要讲话重要指示是推进新阶段粤港澳大湾区建设的行动指南，紧密携手港澳全力推动大湾区建设迈上新高度，加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区，更好彰显中国式现代化的万千气象。

科技创新领跑全球

一场声势浩大的科技盛会在粤港澳大湾区上演。12月6日—8日，2025大湾区科学论坛在粤港澳三地同步启幕。论坛期间，一大批源自大湾区的前沿科技成果集中亮相，覆盖了商业航天、低空经济、生物医药、深海探索等尖端领域。

“这里拥有优越的创新生态、完善的产业体系、很好的营商环境、巨大的市场空间，新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃兴起，已成为各类人才、企业创新发展的沃土。”广东省委副书记、省长孟凡利在2025大湾区科学论坛开幕式上表示。

会场内外，一个共识愈发清晰——在全球科技版图上，粤港澳大湾区正实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的历史性跨越。

今年9月，世界知识产权组织（WIPO）在香港发布“世界百强创新集群”排名，“深圳—香港—广州”创新集群首次超越日本“东京—横滨”，成为全球第一大创新集群。

诸多首次、第一的背后，则是建立在坚实的“大国重器”基础之上。

11月19日，江门中微子实验国际合作组基于建成后59天有效数据中的2300多个中微子信号，获得并正式对外发布首个物理成果。该成果刷新了两个中微子振荡的关键参数，测量精度较此前国际最好水平提升1.5至1.8倍。

实际上，自2007年起，中国科学院便先后在广东布局了10个重大科技基础设施。江门中微子实验装置便是其中之一。此次大湾区科学论坛上，中国科学院携33家机构的123项重大成果精彩亮相。

“今年以来，中国科学院在粤布局的重大科技基础设施集群建设与运行捷报频传。先进阿秒激光设施、冷泉生态系统研究装置、人类细胞谱系大科学研究设施相继开工，强流重离子加速器实现束流全线贯通，江门中微子实验站正式运行并发布首批成果。”中国科学院广州分院院长任海介绍。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确，粤港澳大湾区建设的首要任务是打造具有全球影响力的国际科技创新中心。如今的粤港澳大湾区，就如同一个巨大的磁力场，吸引着更多的创新要素加速聚集，不断抢占发展制高点。

有数据显示，近年来，粤港澳大湾区研发投入强度突破4.5%，集聚了全国30%的高层次人才，战略性新兴产业增加值占GDP的比重超过25%, 创新要素跨境流动效率提升37%。

珠江潮涌，生生不息。粤港澳大湾区正用一项项率先与突破，在全球创新版图上刻下鲜明的“中国坐标”。

软硬联通再绘湾区蓝图

11月15日，港珠澳大桥迎来首批南下粤车，标志着“粤车南下”迈出关键一步，粤港跨境通行迎来“双向奔赴”的新篇章。与此同时，截至9月，今年经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境车辆累计已突破500万辆次，比去年提前2个月。

数据显示，港珠澳大桥开通7年来，经大桥往来三地的旅客已超1亿人次，大桥双向通行车辆超1350万辆车次。截至今年9月，经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口货物总值累计1.24万亿元。

“南下”与“北上”的车辆，共同构成了粤港澳大湾区日常而充满活力的一幕。实际上，各项要素流通的加速，都离不开交通基础设施“硬联通”的有力支撑。

沿珠江顺流南下，黄埔大桥、南沙大桥、虎门大桥、深中通道、港珠澳大桥，5座跨江跨海大桥，让广州、深圳、香港、澳门等粤港澳大湾区城市群紧密相连，协同发展。同时，其他路桥的建设也为大湾区交通密集织网，“轨道上的大湾区”更加完善。

“十四五”期间，广东推进基础设施互联互通，率先开展轨道交通“四网融合”国家级试点，大湾区轨道交通里程超3000公里。深中通道、黄茅海跨海通道等跨海跨江标志性工程建成通车，深圳到中山的车程时间从过去的2小时缩短至30分钟。

不仅如此，今年以来，以广州、深圳、香港三大国际机场为核心的粤港澳大湾区机场群持续扩容升级。日前，深圳宝安国际机场第三跑道正式投运，粤港澳大湾区机场群运行的跑道由此增至15条，成为全球机场跑道密度最高的区域之一。

随着海陆空立体交通网络的接连上新，粤港澳大湾区世界级城市群的新图景正从蓝图走向实景。

如果说“硬联通”缩短了地理距离，那么规则机制“软联通”，则在更深层次上破解着“一个国家、两种制度、三个关税区”带来的制度之隔。

“十四五”期间，广东不断深化规则衔接机制对接，实施大湾区内地城市往来港澳人才签注政策，实施“一地两检”“合作查验、一次放行”等便利通关模式，“港车北上”“澳车北上”单牌车通行量突破700万辆次，联合港澳发布“湾区标准”262项，超8000名港澳专业人才在大湾区内地城市执业，“跨境理财通”业务规模突破1200亿元，“港澳药械通”适用医疗机构达到45家、惠及患者超万人，宜居宜业宜游的优质生活圈初步形成。

重大合作平台引领发展

“我们深深地感受到前海已经形成了香港研发、前海转化、深圳制造的创新链条，这对央企发挥好香港高校创新资源，实现重大突破及转化，特别是技术研究突破和加速发展具有很好的实操意义。”不久前，在“中央企业专职外部董事前海行”活动上，参会董事代表这样说道。

这是外界对前海最普遍、最直观的感受。作为国家全面深化改革创新试验平台，近年来，前海在要素跨境流动领域持续突破，累计落户外商投资企业超1.2万家、注册资本总额破万亿元，吸引183家世界500强企业布局。

从一片滩涂到国际化城市新中心，前海的华丽蝶变折射出的正是粤港澳大湾区建设的“加速度”，同样也是粤港澳大湾区几大核心引擎的生动缩影。

横琴、前海、南沙、河套，是党中央国务院部署的粤港澳重大合作平台，是粤港澳大湾区建设的核心引擎。近年来，广东将横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台作为深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台，打造出各具特色的发展标杆。

横琴粤澳深度合作区全面实施分线管理政策，支持澳门适度多元发展的“四新”产业增加值占当地地区生产总值比重超60%，在合作区生活、就业的澳门居民规模不断扩大。

在深圳前海，金融和法律资源加速集聚，深港国际金融城吸引国际知名金融机构超500家，深港国际法务区聚集的法律服务机构超过250家。

南沙深入实施放宽市场准入改革试点，期货、航运、数据三大交易所陆续落地，集聚国家级专精特新“小巨人”企业53家、高新技术企业1310家。

在深圳河套，累计打造13个专业化园区、供给超80万平方米高品质科研空间，吸引200多个高端科研项目和1.5万名科研人员，香港科学园深圳分园已建成并交由港方运营。

一项项政策举措的落地、一个个数据的不断刷新，都向海内外投资者传递出粤港澳大湾区独有的速度与激情。

未来，随着横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设的深入推进，将进一步拓展港澳发展空间，为粤港澳大湾区高质量发展注入强劲动能。

网编：周丽娜