改革开放45周年粤港澳合作关键词

港珠澳大桥。 视觉中国／供图

◎《南方》杂志记者／李梦醒　整理

◎本文责编／张蓓蕾

粤港澳大湾区建设

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

2017年7月1日，习近平总书记在香港亲自见证标志着粤港澳大湾区建设正式启动的《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署。2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等作了全面规划，标志着粤港澳大湾区建设进入全面实施阶段。4年多来，大湾区综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐，粤港澳合作更加深入，三地民众幸福感、获得感显著提升。如今的大湾区，三地合作更加深入，综合实力显著增强。在大联通、大发展的道路上，大湾区建设迈出坚实步伐，朝着努力建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的大未来，奔腾向前。

深圳先行示范区建设

2019年8月18日，中共中央、国务院正式发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，这是深圳继兴办经济特区之后，迎来的又一个全新历史使命。先行示范区建设4年多来，深圳牢记中央嘱托，在广东的全力支持下，聚焦“五大战略定位”，推动“五个率先”发力，抢抓综合授权改革重要机遇，推出了一批重要改革事项，不仅为深圳高质量发展注入强劲动能，也在创新驱动、绿色发展、法治建设等领域，为全国输出了重要的制度创新成果。4年间，深圳不断深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展体制机制上走在全国前列。

广东自贸区建设

2014年12月，国务院常务会议部署推广上海自贸区试点经验，决定在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。2015年4月21日，广东自贸试验区挂牌仪式在广州南沙举行。揭牌仪式上，广东省郑重承诺：将坚持把自贸试验区建设作为全面深化改革、全面扩大开放的头号工程来抓，努力在全国自贸试验区建设中走在前列。

广东自贸试验区被赋予特殊定位：依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。广东自贸试验区的实施范围116.2平方公里，涵盖三个片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区。

党的十九大以来，广东省进一步推进自贸试验区建设。2018年5月，国务院印发的《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》指出，广东自贸试验区建设取得阶段性成果，总体达到预期目标。截至2022年，广东自贸试验区实现进出口总值5350.8万亿元，同比增长27.8%，在广东省外贸占比中稳步提升。

横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设

继建设横琴、前海、南沙三大粤港澳大湾区重大合作平台之后，2023年8月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，以横琴、前海、南沙、河套为主的粤港澳大湾区重大合作平台体系框架更加清晰完善。

共建粤港澳合作发展平台，引领带动粤港澳全面合作，是粤港澳大湾区建设的题中之义。4个重大合作平台各具优势特色，承载着不同的使命：

—横琴紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展的初心，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划设计，粤澳共商共建共管共享的新体制不断健全。约106平方公里的横琴主要服务于澳门经济适度多元发展。

—前海主要围绕现代服务业这一香港的优势产业，支持深港在前海深化合作，携手打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽。120.56平方公里的前海主要是与香港合作发展现代服务业。

—南沙空间相对比较广阔，突出的是“粤港澳全面合作”和“面向世界”两个关键，布局一批协同港澳的产业项目，服务港澳的公共服务设施，携手港澳共同扩大对外开放。

—河套在4个平台里面积最小，深港两个园区共约3.89平方公里，但其科技创新特色明显，具有深港跨境接壤、“一区两园”的优势，集中承载了一批深港科技创新资源，在推动打造协同创新高地、有效支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方面可以发挥重要作用。

粤港澳青年创新创业

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，在大湾区为青年人提供创业、就业、实习和志愿工作等机会，推动青年人交往交流、交心交融，支持港澳青年融入国家、参与国家建设。近年来，广东省持续拓展港澳居民到粤就业创业空间，大力为港澳青年创新创业创造良好条件。其中，建成以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系，12家重点基地投入运营，带动建成“N”系列基地71家，累计孵化港澳项目4136个，吸引大批港澳青年来粤发展、创新创业。

作为粤港、粤澳联合共建的港澳青年创新创业基地，粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地于2020年12月底顺利建成并投入试运营，2021年3月29日正式开园。开园以来，该基地累计引入11批共239个项目，其中港澳项目219个，港澳项目占比超过90%，涵盖人工智能、新一代信息技术、节能环保、高端装备制造、新材料等前沿领域。

网编：卢益飞