激活开放动力，敞开大门打造合作共赢平台

广州港是千年海上丝绸之路始发港之一、华南最大综合性主枢纽港和集装箱干线港，是华南地区联通世界的重要门户。 《南方》杂志记者李芳宇／摄影

习近平总书记寄望广东在扩大高水平对外开放方面继续走在全国前列。对外开放是广东的鲜明标识，是广东的最大优势。广东对外开放的脚步从未停止，不断激活开放动力，敞开大门打造合作共赢平台

◎《南方》杂志记者／温柔 发自广州、深圳、江门等地

◎本文责编／郭芳

对外开放是广东的鲜明标识，是广东的最大优势。

曾经，地处中国大陆南端的广州港依靠地理位置的优势成为历史上赫赫有名的“海上丝绸之路”传统商埠。17世纪，随着日益频繁的国际商业交往，中国历史上最早的官方外贸专业团体——广州十三行应运而生；上世纪50年代，广交会的诞生则成为我国对外开放的一个重要窗口……

从深圳蛇口工业区开山第一炮，到第一家“三来一补”企业的落地，再到如今跨海一越的港珠澳大桥……改革开放45年来，开放的魄力依旧深植广东血脉。广东对外开放的脚步从未停止，不断激活开放动力，敞开大门打造合作共赢平台。

2023年4月，习近平总书记视察广东，寄望广东在扩大高水平对外开放方面继续走在全国前列。

广东率先向外资敞开大门

广东被誉为中国的“南大门”，在改革开放的激荡浪潮中，率先向外资敞开大门。因其毗邻港澳、处在内外循环交汇点的优势，广东成为向世界展示中国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察中国改革开放的重要窗口。

改革开放45年来，广东从最初依托地缘与要素成本优势承接外商投资，到如今打造营商环境“强磁场”主动吸引优质跨国企业深耕发展，广东利用外资的规模与质量双双实现显著提升，被世界银行评为“投资环境最佳地域”之一。

数据显示，2022年广东外贸进出口达8.31万亿元，连续37年进出口规模居中国各省区市第一，实际利用外资超过1800亿元。过去10年间，广东实际使用外资金额累计超过1.4万亿元人民币，位居全国第二。

不久前落下帷幕的2023粤港澳大湾区全球招商大会上，共达成投资贸易项目859个，总金额超2.24万亿元。与此同时，2022年12月举办的首届粤港澳大湾区全球招商大会达成的投资项目，开工率超过78%。

湾区内投资兴业的火热场景，展示的是全球企业持续看好广东的坚定信心。数据显示，前三季度广东吸收外资192.5亿美元，来自发达国家外资增长84.4%。

“一直以来，广东省都是我们一个很重要的战略布局基地。1981年第一罐百事可乐在深圳生产，我们在广东落地已经42年。”在百事公司大中华区首席执行官谢长安看来，广东一直在打造生产制造的创新高地，在政策指引、政务服务等多方面为企业提供支持。

2022年，百事公司在广东加速食品业务布局，在佛山市建造一期、二期生产基地，总共投资7.4亿元，并且也进入了第二期增资扩产。“百事公司将会持续在粤港澳大湾区增资扩产、扩大布局。”谢长安表示。

联通世界的“钥匙”

广州港是千年海上丝绸之路始发港之一、华南最大综合性主枢纽港和集装箱干线港，是华南地区联通世界的重要门户。

站在广州港南沙智控大厦10层向外望去，可以远远看到广州港南沙港区四期全自动化码头内，无人驾驶小车正有序穿梭。2022年7月，广州港南沙港区四期全自动化码头正式投入运行。

“我们采用‘单小车自动化岸桥、无人驾驶水平运输智能导引车、堆场水平布置侧面装卸、港区全自动化’的技术路线。”广州港南沙四期码头工程技术部副经理李树沛介绍，这些无人驾驶小车可以实现自动充电，24小时不停歇自动化作业。

而这只是广州港南沙港区四期工程创新的一个缩影，作为粤港澳大湾区首个全自动化集装箱码头，广州港南沙港区四期工程创造了多项“全球之最”“国内首次”。

作为新一代智慧港口，广州港南沙港区四期工程拥有目前世界上智慧港口的最先进功能，包括5G技术应用、先进的数据中心、自动化装卸设备、智能的设备控制系统、无人驾驶智能导引车、智能的车辆调度系统、智能闸口、智能理货、人员定位管理系统、先进的信息系统平台、岸基船舶供电等内容。

在广州港，来自全国以及世界各地的货物“走进来”也“走出去”。目前，广州港集团拥有集装箱航线总数超200条，其中外贸集装箱班轮航线超150条，班轮航线覆盖国内及世界主要港口。

摊开世界地图，可以看到广东以绝佳的区位优势成为服务全球贸易流通的重要通道。沿海岸线一路向南，来到湛江。作为“承东启西、沟通南北、连接海内外”关键节点，湛江凭借区位、物流、港口和资源等优势，正全力打造国内国际双循环战略支点。

2023年4月，习近平总书记来到湛江市徐闻县，考察徐闻港。习近平总书记指出，琼州海峡是国家经略南海的战略通道，也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道，要把“黄金水道”和客货运输最佳通道这篇大文章做好，把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。

坐标湛江港，昔日这里被称为“广州湾”，是“商旅攘熙，舟车辐辏”的商埠。如今，湛江港作为国内第七、华南和西南唯一具备接卸满载40万吨级船舶的世界级深水港，是中国大陆通往东南亚、中东、非洲、欧洲、大洋洲航程最短的重要港口。

从南到北，网罗密布的航道成为广东联通世界的“钥匙”。

在打造法治化营商环境上“先行一步”

打造中国式现代化引领地，必须坚持扩大高水平对外开放，塑造更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

其中，制度上的开放则是关键的第一步。在“特区中的特区”——深圳前海，制度创新已经成为前海发展最鲜明的底色。

数据显示，截至2023年8月底，前海在投资、贸易、金融、法治等领域累计推出制度创新成果805项，其中在全国复制推广78项，成为“一国两制”框架下先行先试、引领制度创新的“策源地”。

2023年11月，在2023前海全球招商引资招才引智大会上，普华永道发布《前海合作区2023年度营商环境蓝皮书》，经过对前海2022—2023年营商环境的综合评估，前海整体营商水平优异，深港一体成效明显，基本实现《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）提出的“营商环境在2025年具备全球竞争力”的目标。

《前海方案》赋予前海提升法律事务对外开放水平的重要任务。特别是，在打造法治化营商环境方面，前海打造深港国际法务区，成立粤港澳大湾区国际仲裁中心，7家粤港澳联营律师事务所设立在前海合作区。

在前海打造的全国首座国际仲裁大厦35层，是深圳国际仲裁院的所在地。实际上，作为改革开放以来我国各省市设立的第一家仲裁机构、粤港澳地区第一家仲裁机构，深圳国际仲裁院已走过40个年头。

随着改革开放的进程，深圳国际仲裁院在对外开放中扮演着举足轻重的角色。

1984年，深圳国际仲裁院开启中国仲裁机构聘请境外仲裁员的先河，首批15名仲裁员中有7名来自香港。40年来，香港仲裁员数量不断增加，2022年2月21日发布的新一届仲裁员名册覆盖114个国家和地区，其中来自香港地区的仲裁员共151人，占境外仲裁员总数的近30%，为广东构建国际一流法治化营商环境发挥了重要作用。

与香港在规则和人员上的“软联通”，为中国企业“走出去”提供更多便利条件。

2022年，深圳国际仲裁院共受理仲裁案件8280宗，案件争议金额为人民币1272亿元，创历史新高；受理涉外案件总争议金额420亿元，位居全国第一。2022年，深圳国际仲裁院多项重要业务指标位居世界前列，被《全球仲裁评论》评为2022年“重点关注的亚太区域国际仲裁机构”及“中国首选”。

前海合作区正是一个缩影，折射出粤港澳大湾区乃至广东对外开放的扎实脚步。如今，南海之滨，高朋满座，广东开放之门将越开越大。

网编：卢益飞