深圳：努力续写更多“春天的故事”

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区、深圳先行示范区、深圳综合改革试点、前海合作区等国家战略加快实施，成为深圳实现新跨越的强大动力源

◎《南方》杂志记者／叶石界   温柔   史成雷   发自深圳

◎本文责编／郭芳

“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。”习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调。

党的十八大以来，习近平总书记三次亲临深圳视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，对深圳工作作出一系列重要指示批示，为深圳掌舵领航、把脉定向。从前海湾畔的谆谆嘱托到莲花山顶的殷殷寄望，从对深圳历史的深情回顾到对未来的美好憧憬，总书记的厚爱期望，始终是新时代深圳勇立潮头、踏浪前行最硬的底气、最强的力量。

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设、深圳综合改革试点及全面深化前海改革开放，确立深圳为大湾区综合性国家科学中心主阵地，使深圳成为多重国家战略的交汇地、国家战略科技力量布局的重要阵地，这成为深圳实现新跨越的强大动力源。

深圳始终牢记党中央创办经济特区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略意图，奋力跑出“深圳加速度”、打造“深圳高质量”，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”。

先行示范区跑出“深圳加速度”

支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

2019年，党中央、国务院出台《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）。2021年，深圳GDP超过3万亿元，这个曾经的小渔村已成长为亚洲排名前列的超大城市。在新的起点上，深圳再次扬帆起航，向着社会主义现代化强国的城市范例不断前行。

位于深圳市龙岗区的全球鹰（深圳）无人机有限公司（以下简称“全球鹰”），最近两年迎来了爆发式增长，每年的营业收入几乎比上年翻一番。公司创始人、董事长余景兵表示，目前，公司已经是拥有近40项专利的国家高新技术企业。

在深圳，像全球鹰这样的国家高新技术企业达2.1万家。作为全球创新之都，深圳商事主体总量、创业密度居全国第一，诞生了一批以华为、比亚迪等为代表的明星企业，PCT国际专利申请量稳居全国城市首位，高质量发展走在全国前列。

“深圳优越的营商环境，为我们的创新发展带来强大的支持和信心。”余景兵说。从2018年到2021年，深圳连续四年迭代推出了四版营商环境改革政策。2021年11月，深圳获评全国首批营商环境创新试点城市。2020年和2021年，深圳连续两年被全国工商联评为营商环境“最佳口碑城市”第一名。

与此同时，大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设方案获批复，国家发展改革委批准深圳成为全国首个基础设施高质量发展试点城市，入选首批“全国法治政府建设示范城市”……一系列“国字号”政策支持，为深圳先行示范区建设注入新的强大动力。

三年来，聚焦高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋“五大战略定位”，深圳先行示范区建设进入全面铺开、纵深推进阶段。

如今，先行示范区跑出“深圳加速度”。《意见》部署的56项重点任务中，探索知识产权证券化等11项已经完成，海洋大学筹建等45项取得重大进展，5方面47条经验做法在全国推广。

深圳先行示范作用进一步彰显，2021年，地区生产总值突破3万亿元，规模以上工业总产值连续三年居全国城市首位，战略性新兴产业增加值占GDP比重39.6%、居全国大中城市首位，全社会研发投入占GDP比重5.46%，出口总额连续29年居内地城市首位。

出台深圳经济特区个人破产条例、数据条例等全国首创性法规，在重点城市网上政务服务能力评估中连续三年位居全国首位；实现全国双拥模范城“七连冠”，打造全国首个以志愿服务优化社会治理的“志愿者之城”；最低生活保障、最低工资标准均居全国大中城市前列，率先建立二手房成交参考价格发布机制；在全国率先实现全市域消除黑臭水体，环境空气质量综合指数在全国超大城市中排名第一……从先行先试到先行示范，深圳继续勇担使命。

勇蹚改革“深水区”，书写新答卷

深圳综合改革试点，是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，也是创新改革方式方法的全新探索。

2020年10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》。

“支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。”习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上宣布，并寄望深圳“努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果”。

寄语殷殷，满怀厚望。

一年多来，综合改革试点走深走实。到如今，首批40条授权事项全面落地实施，要素市场化配置体制机制、营商环境优化、科技创新环境制度、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域和关键环节改革成效持续显现。

上千家省级以上专精特新中小企业分布在深圳各地，总量位居全省第一。从“互联网大厂”到“小巨人”，从“产业巨头”到“单项冠军”，深圳半导体等产业集群迸发出巨大活力。这背后，得益于深圳促进实体经济高质量发展的体制机制的建立。

百姓“点菜”政府“买单”的民生微实事、集团化办学推动优质教育“遍地开花”、“圳品”全链条守护“舌尖上的安全”……优质均衡的公共服务，让发展成果由人民共享。

这些诞生自深圳的经验，已经走向全国。

2021年7月，国家发改委发布《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》。推广经验举措共5方面47条，主要包括建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链、建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制、构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局、创新优质均衡的公共服务供给体制、创新推动城市治理体系和治理能力现代化等。

自深圳经济特区诞生以来，城市血脉里就流淌着改革开放的基因，这也是深圳经济发展最大的推动力。牢记嘱托的深圳，勇蹚改革“深水区”、敢闯“无人区”，啃下“硬骨头”，正在以更大的魄力、更高的效能，继续书写面向明天的崭新答卷。

努力创造新的更大奇迹

南海之滨，春潮涌动。

粤港澳大湾区这块5.6万平方公里的土地上，呈现出前所未有的勃勃生机。作为粤港澳大湾区核心引擎，深圳正不断用新的更大奇迹让世界刮目相看。

《意见》提出，支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。这意味着，第四个综合性国家科学中心落地粤港澳大湾区，深圳则是“主阵地”。

4月26日，世界知识产权日，坐落于西丽大学城的中国科学院深圳先进技术研究院（以下简称“深圳先进院”）对外发布一组数据：截至4月26日，深圳先进院已累计申请专利12723件，累计授权专利5153件，累计申请PCT专利2126件。深圳先进院2021年新增PCT专利598件，连续两年排名全球教育机构第一。实际上，深圳先进院就像是一个生动缩影，彰显了深圳的创新基因。

习近平总书记高度重视粤港澳重大合作平台的建设，亲自谋划推动前海建设。前海是习近平总书记一手缔造的改革开放典范。

2021年9月6日，中共中央、国务院发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。方案明确，前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。前海迎来新一轮的发展空间。

作为“特区中的特区”，前海曾经一片滩涂的景象已经实现美丽蝶变。截至2021年12月，前海累计注册港资企业1.19万家，实际利用港资占前海实际利用外资的93.8%。前海已经成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一，在支持香港融入国家发展大局中发挥了桥头堡作用。

站在新起点上，深圳仍将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！

网编：陈冰青