打造终身学习“广东范本”——专访广东开放大学（广东理工职业学院）党委书记幸小涛

办有制度深度、社会温度、实践厚度的终身教育，是我们不懈的追求

◎《南方》杂志记者／莫群   发自广州 

◎本文责编／刘树强

2026年2月25日，由省委教育工作领导小组牵头、多部门联动打造的“广东全民终身学习平台”正式上线。这标志着广东在构建“覆盖全民全生命周期、泛在可及”的终身学习体系上迈出了决定性一步。作为该体系的核心支撑力量，广东开放大学（广东理工职业学院）（以下简称“广东开放大学”）不仅是平台的承建者，更是“职继普”融通改革的先行者。

近日，《南方》杂志记者专访了广东开放大学党委书记幸小涛。他结合省委、省政府的重大战略部署，深度阐述了学校如何在服务大局中找准方位，如何全方位推进转型发展赋能支撑体系建设，并勾勒了未来“十五五”期间广东终身教育的宏伟蓝图。

新时代终身学习体系构建的广东方位与使命担当

《南方》杂志：省委、省政府将全民终身学习体系建设列为“十五五”时期15个重大战略课题之一。从省级战略部署的高度看，这项工作的重大意义体现在哪里？

幸小涛：广东作为改革开放的排头兵，深切感受到构建终身学习体系不仅是教育命题，更是现代化建设的全局性命题。其重大意义可以从三个维度来透视。首先，这是应对时代变化的战略抉择。当前知识爆炸、技术迭代加速，一个人在学校获得的知识仅能支撑职业生涯的10%～20%。广东制造业正向新质生产力转型，产业技术迭代周期已缩短至1～2年，唯有持续学习才能赢得未来。其次，这是履行“广东之责”的必然路径。广东拥有超8000万劳动年龄人口，但技能人才占比仅28%，远低于发达国家40%以上的水平。我们必须将人口数量优势加速转化为人力资源优势，实现从人口红利向人才红利的质变。最后，这是回应群众期盼的民生举措。从在职人员的学历提升到1800万60岁以上老年人的精神文化需求，终身学习已成为群众追求“精神富足、能力提升、自我实现”的刚需。

打造泛在可及的全民终身学习平台

《南方》杂志：在这一宏大布局中，学校如何进一步深化转型发展，在服务大局中强化使命担当？

幸小涛：广东开放大学是以终身教育思想为引领、以促进终身学习为使命、以现代信息技术为支撑，面向社会全体成员开展职业教育、高等教育、继续教育并具有学士学位授予权的新型高校。办学48年来，学校扎根南粤大地，坚持以服务最广大人民群众为办学面向，累计为社会培养输送了214万优秀人才，成为广东学习型社会建设和终身学习体系构建的核心构成和重要支撑。

广东提出“十五五”期间要推动终身学习体系建设走在全国前列。学校从以学历补偿为主的远程教育提供者，全方位向全民终身学习生态转型，这是学校与广东高质量发展同频共振中凝练形成的全新定位，更是新时代学校支撑构建服务全民终身学习体系的功能体现。

“全方位向全民终身学习生态转型”是对广东开放大学办学功能定位和发展形态的变革重塑，核心在于运用生态系统的思维模式构筑终身学习“大格局”。一是打造资源汇聚“大枢纽”，打破边界分割、资源壁垒和机制限制，广泛链接政府、行业、高校、企业等各类优质学习资源，打造集成化、智能化、国际化的一流课程超市；二是塑造终身学习“新生态”，学习平台与广东终身教育学分银行双向打通，建立“学习—存储—认证—兑换”的完整闭环机制；三是搭建共创共享“好舞台”，开展丰富多样的学习活动，为广大学习者提供能力提升、协作创新、成果展示的舞台。

《南方》杂志：学校如何推进广东全民终身学习平台建设？

幸小涛：广东全民终身学习平台能够顺利建成上线，关键在于省委教育工作领导小组的高度重视和有力领导。

一是系统谋划。省委将终身学习体系列为“十五五”重大战略课题，明确“终身学习、人人出彩”的核心追求，把平台建设纳入“学习网络贯通工程”。我们学校闻令而动，制定了“统一入口、一网通学、数据贯通、智能赋能”的技术方案，并深度对接广东终身教育学分银行。平台上线一个月注册用户就达20万人，累计学习超550万人次。

二是高位推进。省委常委、宣传部部长胡劲军同志多次主持召开会议，统筹推进平台建设，20多个省直部门协同作战，确保了平台“上线即丰富、上线即好用”。今年2月25日，省政府新闻办公室举行广东全民终身学习体系建设新闻发布会，学习平台高规格上线发布。

三是多元协同。平台汇聚思政育人、技术技能、文化素养、乐龄学习四大板块，联动主流媒体、各类院校和国家终身教育平台，推出“揭榜挂帅”机制。目前上线课程600余门、资源超5000个，还引入了苏东坡、韩愈等历史名人数字人和大模型智能伴学，让学习既有料又有趣。

四是多级联动。依托全省完善的终身学习网络，平台建设与推广实现省市县镇村五级联动，推动优质学习资源下沉到城乡社区一线。例如梅州兴宁志愿者深入乡村帮老人注册，湛江送教下基层覆盖全部县区，惠州组建“学习辅导员”队伍，让学习从“云端”落到“指尖”。

五是活动引领。学习平台承办十大群众赛事，覆盖国防、普法、AI、阅读、健康等领域，坚持“赛学一体”，让平台持续“升温”。赛事优秀作品和人才反哺平台资源库，实现双向赋能。

赋能生态构建与“十五五”发展蓝图

《南方》杂志：面向“十五五”，您如何构想广东全民终身学习平台的未来？

幸小涛：面向“十五五”，我们不仅是在建一个平台，更是在构建一个可持续演进的学习生态。未来将聚焦智慧赋能、制度创新与精准服务，打造覆盖全省、融通产教、惠及全民的无边界学习网络。一是深化AI赋能，打造智慧学习新生态。对标教育部“AI for终身教育”部署，推动人工智能深度融入学习全场景。依托大数据构建用户学习画像，实现个性化路径规划与智能推荐，推动平台从“课程超市”向“随身大学”转型。二是完善制度体系，构建成果互通新格局。推进“资历框架+学分银行+学习成果认证”三位一体制度建设，实现学习成果存储、认定与转换全流程智能化，使碎片化学习转化为可积累、可兑换的“数字资产”。三是聚焦重点群体，织密精准服务学习网。  面向粤东粤西粤北青年与产业工人，扩大优质继续教育供给；围绕先进制造、数字经济等领域，强化技能培训与产业需求精准对接。为新业态劳动者打造“骑手学院”“家政学校”等品牌项目，为银发群体开设“乐龄课堂”等。   

《南方》杂志：站在学校发展的角度，您对“十五五”的广东开放大学有怎样的期待？

幸小涛：“十五五”是学校从“大”迈向“强”的历史性跨越期。我们的核心目标，是基本建成中国特色的一流开放大学和高水平高职院校，成为全省终身学习体系建设的“设计者”“整合者”“赋能者”。一是牢牢把握服务广东终身学习体系走在全国前列的主题主线。我们将凝聚全省开放大学办学体系力量，全力推进终身学习平台建设，完善制度体系、扩大资源供给、创新工作机制，推动全民终身学习理念深入人心。到2030年，体系覆盖效能更强，社区教育与老年大学分校规模进一步扩大，让终身学习公共服务从“云端”精准落到“指尖”。二是牢牢把握“办学关键能力提升工程”和“办学层次提升工程”两大工程。我们将以“冲补强”和“创新强校”工程为抓手，全面加强内涵建设。纵向畅通“中职到博士”的培养通道，力争成为硕士专业学位授权单位，实现办学层次的历史性突破。三是牢牢把握提高服务广东经济社会发展能力的落脚点。紧扣省委“1310”具体部署和“双十”产业集群需求，坚持“一体两翼三化”发展战略，持续深化“职继普”融通一体化人才培养。到2030年，年均社会培训突破10万人次，数字化水平全面领先，智慧系统深度整合。我们期待，到“十五五”末，学校不仅要成为广东终身学习体系走在全国前列的核心引擎，更要成为粤港澳大湾区高素质技术技能人才培养的重要基地，让“广东教育”品牌在南粤大地熠熠生辉。

《南方》杂志：最后，请您对全省广大学习者谈谈您的寄语。

幸小涛：在广东，终身学习是对自己最硬核的投资。我想诚挚邀请每一位朋友，无论是渴望精进技术的蓝领工友、希望跨越数字鸿沟的老年朋友，还是寻求自我突破的职场新人，都来登录“广东全民终身学习平台”看一看。这里有属于你们的舞台。办有制度深度、社会温度、实践厚度的终身教育，是我们不懈的追求。让我们一起，用学习之光照亮梦想，让终身学习成为广东现代化建设中最鲜明的文化底色。

网编：周丽娜