以正确政绩观纠治数字形式主义

以正确政绩观纠治数字形式主义，关键要跳出“重数字化表象、轻实质性成效”的误区，把数字技术的优势转化为服务群众、提升效能、基层减负的实际成效

◎孙晓晖（广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心广东财经大学研究基地研究员，广东财经大学马克思主义学院院长、教授）

◎卢诗远（广东财经大学马克思主义学院硕士研究生）

◎本文责编／李育蒙

近年来，随着数智技术日新月异，“数字政府”“智慧政务”建设等如火如荼，为提升治理效能、优化公共服务注入强劲动能。但与此同时，技术赋能在实践中也滋生出新的顽疾：部分地方和部门偏离数字化初衷，陷入“重形式、轻实效”的误区，以“数字留痕”替代真抓实干，以“指尖考核”捆绑基层手脚，以“数据包装”美化政绩成效，让数字技术异化为装点门面、堆砌数据的工具。

形式主义是党和人民事业的大敌。习近平总书记反复强调形式主义的根源是政绩观错位，这为我们纠治数字形式主义提供了根本遵循、指明了实践方向。深刻理解、准确把握正确政绩观的丰富内涵，从思想根源正本清源、以制度约束筑牢防线、向实践导向精准发力，才能真正让数字技术回归赋能实干、服务人民的初心，切实将正确政绩观转化为纠治数字形式主义的坚实支撑。

纠治政绩认知偏差，铲除数字形式主义思想病灶

政绩观是干事创业的“总开关”，数字形式主义的产生，本质上是部分党员干部政绩观出现偏差、党性修养不够坚定的直接体现。习近平总书记强调，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。纠治数字形式主义，首要任务便是从思想层面破题，从根源上铲除形式主义滋生的思想病灶。

一要校准“人民至上”的价值坐标，破除“唯上不唯下”的功利思维。有些地方之所以出现“指尖上的形式主义”，根源在于将政绩异化为取悦上级、标榜个人的工具。这种错误倾向必然导致基层工作重心偏移。必须深刻认识到，人民群众的获得感、幸福感、安全感才是衡量一切工作的最高标准。政绩考核标尺，应从“数据好看”转向“群众满意”，从“留痕多少”转向“实效几何”。要把群众“口碑”作为政绩最权威的评价，始终坚持从群众中来、到群众中去，让每一项数字改革、每一次治理创新，都经得起历史和人民的检验。

二要纠正“数字出官”的错误认知，摒弃“唯数据论”的片面导向。一些地方将数字化建设简单等同于开发多少系统、搭建多少平台，导致“为数字化而数字化”的畸形政绩观蔓延。这种错误认知将复杂的治理过程简化为冰冷的代码，背离了实事求是的思想路线。必须清醒认识到，大数据、人工智能等数字技术是赋能治理现代化的工具，而绝不能成为滋生形式主义、官僚主义的温床。破除“数字出官”错误认知，摒弃“唯数据论”的片面导向，引导党员干部把功夫下在打基础、利长远的实事上，而非花费精力在“指尖填表”“过度留痕”的形式中。

三要树立“功成不必在我”的历史耐心，涤荡“虚功浮夸”的形式积弊。党务、政务平台的数字化建设，不能满足于一时的光鲜亮丽，而要着眼于系统集成、协同高效的长远布局。要坚决反对追求“短平快”、搞“形象工程”短期行为，倡导脚踏实地、久久为功的钉钉子精神。既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当推进数字化党务、政务转型，创造出经得起实践、人民和历史检验的扎实政绩。

完善制度刚性约束，筑牢数字形式主义防控屏障

思想纠偏离不开制度护航。数字形式主义具有隐蔽性强、变异快、易反弹的特点，根治数字形式主义，要破解考核漏洞、监管盲区、管理短板，构建权责清晰、约束有力、科学规范的长效机制，用制度的刚性约束压缩数字形式主义生存空间。

一要健全科学决策机制，把好数字项目“入口关”。当前，一些地方数字政务建设缺乏统筹规划，部门各自为政、重复建设，导致“信息孤岛”林立。要建立健全数字政务项目立项评估机制，对项目的必要性、可行性、经济性进行严格把关，防止出现“拍脑袋”决策、“一言堂”立项。坚持需求导向与基层导向，广泛听取一线党员群众意见，把实用性、便捷度作为立项核心标准。推行数字政务建设上下“一盘棋”布局，加强跨部门、跨层级、跨区域的系统整合和数据共享，从源头避免重复建设和资源浪费。

二要优化考核评价机制，树好政绩考核“指挥棒”。考核导向直接决定工作走向，重痕迹轻实绩、重数据轻实效的评价体系，是催生数字形式主义的重要诱因。要改革完善数字政务考核评价体系，坚决破除“唯数据指标论”，不简单以APP数量、点击率、注册率论英雄，而是注重数字政务实际应用效果、群众办事便利度和基层减负成效。建立以群众满意度为导向的第三方评估机制，让群众成为数字政务成效的最终评判者。对搞数字形式主义的行为，要在考核中予以负面评价，形成鲜明导向。

三要强化监督检查机制，织密权力运行“监督网”。数字形式主义隐蔽性强、识别难度大，必须创新监督方式并拓宽监督渠道。充分发挥纪检监察、巡视巡察、审计监督等作用，将数字形式主义纳入监督重点，紧盯数字政务建设中铺张浪费、华而不实、加重基层负担等问题开展专项整治。运用大数据技术对政务平台运行情况进行动态监测，及时发现“僵尸系统”“空转平台”，对违规违纪行为严肃追责问责，确保数字治理在规范轨道上运行。

推动数字赋能实干，彰显正确政绩观治理实效性

以正确政绩观纠治数字形式主义，关键要跳出“重数字化表象、轻实质性成效”的误区，把数字技术的优势转化为服务群众、提升效能、基层减负的实际成效，让数字技术真正服务高质量发展、服务人民群众。

一要聚焦便民利企，提升数字服务温度。政绩的最终落点，是群众和企业的真实获得感。数字赋能要以群众需求为导向，坚持让数据多跑路、群众少跑腿，推动政务服务事项集成化办理、一站式办结，着力破解重复填报、多头认证、流程繁琐等问题。把数字服务延伸到民生关切最前沿，在教育、医疗、养老、就业等领域逐步实现精准供给，用技术便利提升民生温度，以群众满不满意、方不方便检验数字政绩成色。

二要聚焦治理提效，增强数字赋能精度。正确政绩观要求治理务实高效，反对大而化之、粗放式推进。数字赋能的核心价值，在于以数据支撑科学决策，以智能手段提升治理水平。统筹整合数据资源，打破信息壁垒、破除数据孤岛，推动跨部门、跨层级、跨区域协同联动，实现风险早发现、问题早处置、资源早调配。围绕基层治理、城市运行、安全防范等关键领域精准发力，用数字化手段抓关键、破难题。让数字技术真正转化为治理效能，以精准高效的治理实绩诠释担当。

三要聚焦基层减负，拓展数字应用深度。基层是政绩最终落地环节，数字赋能必须为基层松绑赋能，而非添堵加压。要利用数字技术精简整合各类APP、工作群、填报系统，让基层干部从繁杂数字事务中脱离出来，把更多时间和精力投入抓落实、办实事中。推动数字工具向一线实战延伸，助力基层精准走访、高效服务、精细管理，实现减负与增效同向发力。以务实管用的数字化应用，助力基层轻装上阵，让政绩真正体现在基层活力提升与治理根基夯实中。

数字技术为提升治理效能、优化公共服务提供了前所未有的机遇，也对党员干部树立和践行正确政绩观提出了更高要求。面对新形势新挑战，我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和自觉践行正确政绩观，持续在思想教育上正本清源、制度建设上扎紧笼子、实践转化上深耕细作，坚决纠治数字形式主义顽疾，以实干实绩推动数字治理提质增效，为推进国家治理体系和治理能力现代化持续注入数字动力。

［本文系广东省哲学社会科学规划“学习贯彻党的二十届四中全会精神研究”专项委托项目“提高党领导经济社会发展能力和水平研究”（GD26SXZ18）的阶段性成果］

网编：周丽娜