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上任即实干,做好乡镇换届“后半篇文章”

2021-10-25 来源:南方杂志 作者:陈健鹏

江门各地组织培训班,提高新任镇街领导干部履职能力

  没有基层工作经验的年轻干部,能够快速适应角色的转变,主要得益于省市区三级对新任乡镇领导班子,特别是年轻干部“扶上马送一程”的各类措施

  ◎《南方》杂志记者/陈健鹏 发自江门

  ◎本文责编/张蓓蕾

  上任近3个月,不少市直机关单位原来的同事见到江门市蓬江区荷塘镇党委副书记、镇长周健的时候,都说他晒黑了。3个月来,周健每天泡在基层一线,进村入户、走访企业、处理突发事件……他对《南方》杂志记者表示,没有基层工作经验的他,能够比较顺利开展工作,主要得益于省市区三级对新任乡镇领导班子特别是年轻干部“扶上马送一程”的各类措施。

  乡镇是国家治理的基础单元,乡镇领导班子是推进乡村振兴的“前沿指挥部”。近期,广东各地乡镇领导班子换届接近尾声,《南方》杂志记者留意到,在不少地方,一大批优秀年轻干部进入了乡镇领导班子。

  如何让这些年轻干部更快适应角色转变,做好乡镇换届“后半篇文章”?日前,《南方》杂志记者进行了调研。

  助力新任干部迅速进入角色

  陈思亮在担任江门市新会区古井镇党委副书记不久,就接受了一次在他看来非常有意义、有针对性的培训。“培训内容非常细致,导师甚至讲到了进村入户时的穿着打扮,都是一些非常实用的技巧分享。”他告诉《南方》杂志记者。

  陈思亮参加的,是江门市新会区打造的乡镇领导班子履新“第一课”。新会区委组织部相关负责人介绍,在培训前期,新会区委组织部通过收集各镇(街)、区直有关单位主要领导对班子队伍建设的意见建议,精心设计了政治思想、应急管理、基层治理、群众工作方法、常遇到的难题等多个教学单元和实践案例,并由区委组织部领导干部担任讲师、导师,开展送课下乡,巡回对各镇领导班子和中层正职干部开展任职专题培训,至今已全覆盖举办培训12场,培训475人次。同时,采取“大班教学+小灶座谈”“理论知识+实务操作”“课堂授课+线下互动”等组合授课模式,紧扣“一线特点”,为新班子传道授业“引路子”。

  除了培训,江门各地还通过实施导师制、谈心谈话等方式,加强对新任镇街领导干部的精准指导、关心鼓励以及跟踪培养。

  蓬江区杜阮镇党委书记卢永生就是一位经验丰富的“导师”。他告诉《南方》杂志记者,新任杜阮镇领导干部中,有一些35岁以下的年轻干部,“他们中有一些曾在市直、区直机关中任职,专业能力和学习能力都不错,但是基层经验比较缺乏,需要我们这些长期在基层工作的老同志给他们一些指导”。

  蓬江区委组织部相关负责人介绍,蓬江区为新任乡镇年轻班子成员配备了基层经验丰富的导师,这些导师包括镇(街)留任的领导班子成员和区管职级干部等,多年从事基层工作,经验丰富,由他们对新任镇(街)领导班子成员进行贴身指导、现场协助负责。此外,组织部门还会定期对导师制的落实情况和年轻班子成员的履职情况进行跟踪考察,并将年轻干部的培养纳入镇街绩效考核方案。

  在新会区大鳌镇,一对一的“传帮带”成为大鳌镇助力新任干部迅速进入角色的重要手段。“对于很多年轻干部来说,普遍缺乏政治上的历练,不知道怎么做领导。有老师傅带一带,可以少走很多弯路,可以更快地找到自己的定位和角色。”大鳌镇党委书记程文杰说。

  此外,针对新任镇街干部工作经验不足等突出情况,8月上旬,江门市举办了两期全市镇街党务工作者能力素质提升培训班,对全市73个镇街的抓党建副书记、组织委员、党建办主任等230多人进行了全覆盖培训。在市级的示范带动下,各市(区)纷纷面向新任镇街领导干部举办能力提升培训班。截至目前,各市(区)共开展各类培训22场次,培训对象达858人次。

  在实践中提升能力增强本领

  刚刚当选杜阮镇副镇长的容文煜,分管生态环境保护、劳动保障、网络安全和信息化等工作以及新冠肺炎疫情防控事务。每天除了繁忙的工作外,下了班,容文煜还要往隔离酒店跑。

  “压力最大的时候,是9月初广州排查出了1例隔离酒店工作人员核酸阳性。因为隔离酒店是全闭环管理,我们就赶紧每个环节排查,看看有没有什么漏洞。在得知广州阳性病例是在收集垃圾时意外暴露造成感染后,我们在酒店里增加了一个工作人员更换隔离衣的独立房间,同时给房间加装了指纹锁,并且强化了隔离酒店工作人员操作规范,将工作进一步细化下来。” 容文煜说。

  虽然经过了培训,但基层工作中经常遇到的突发状况,是培训课程远远不能覆盖的。调研中,不少基层干部都反映,在基层最重要的还是处理问题的综合能力,这就要求新任年轻干部要在实践中提升能力、增强本领。

  作为导师,新会区古井镇党委书记梁俭宁就亲眼见证了古井镇新任领导干部的成长。

  古井镇是粤菜名菜古井烧鹅的发源地,近年来正在打造“古井烧鹅美食街”等一连串乡村旅游景点。新一届的古井镇领导班子,刚一上任就遇到对旅游景点的升级改造。

  “年轻人比较有冲劲、肯学习、想法也很多,可以在实践历练中增长经验。” 梁俭宁说。在这批年轻干部的带领下,打造了古井镇历史名人馆、游客服务中心等红色“打卡点”以及游客服务点,文化旅游事业得到了进一步发展。

  蓬江区荷塘镇是江门的村改试点,在村改过程中,涉及大量的土地拆迁、工业园升级改造等问题。周健坦言,其中涉及很多法律知识和规划知识等,这是以前在市直机关单位工作时都没有遇到过的。“这对我来说,既是一个挑战,也是一个增强能力和本领的机遇。”周健说。

  新会区大鳌镇的年轻干部刚上任,就遇到了一个棘手问题。前几年,大鳌镇卫生院进行升级改造,但在改造过程中遇到了一些历史遗留问题,迟迟无法完工,成为大鳌镇群众反映较为强烈的民生问题。为了解决这个棘手问题,大鳌镇新一届领导班子多次谋划研讨,将历史遗留问题一一解决,终于,在今年8月,大鳌镇卫生院综合楼正式投入使用。

  程文杰认为,基层的历练,有助于年轻干部更加深刻理解党的理论知识,更加增强干事创业的信心和能力。“在基层,每干成一件事,获得的成就感是在其他地方无法比拟的。这种成就感可以让我们更加增强为人民服务的信心和决心”。

  健全机制推动新班子担当作为

  上任只是站在了起跑线上。江门还出台各类措施,激励新任干部担当作为。

  江门实施了干部专业化能力提升计划,有针对性地对领导干部开展“大规模、精准化”教育培训,优化分级分类培训体系;同时,加大对市(区)、镇(街)干部培训力度,落实培训经费保障。

  比如,新会区制定《关于推进新会区干部教育大培训的三年行动计划(2021—2023年)》,计划在三年内分专题、分对象,开展以需求为导向的“一对一”量身精准培训,重点打造培训内容精细化、培训管理精细化、培训对象精细化、培训方式精细化的干部大培训。

  又如,为进一步提升新任领导干部的履职能力,带动更多干部成长,日前,蓬江区计划分批次安排领导干部赴先进发达地区开展体悟实践培训。

  结合开展党史学习教育,江门还着力加强新一届乡镇领导班子思想政治建设,确保新班子开好局、起好步。此外,《南方》杂志记者留意到,加强廉政教育,也是新任领导班子特别是年轻干部到任后的重点课程之一。

  党的十九大明确提出,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建设高素质专业化干部队伍。

  新会区委组织部相关负责人介绍,新会区把严的要求贯穿年轻干部成长全过程,定期收集基层意见建议,强化跟踪了解、动态管理,及时提醒避免“小毛病”升级“大问题”,让年轻干部在实践中成长、在约束中成才。

  针对年轻干部、专业型干部储备不足的问题,江门市委组织部提出,建好干部储备的“蓄水池”,围绕长期战略目标,从源头上做好干部人才储备。

  比如,蓬江区正在进一步完善年轻干部培养选拔制度,目前正在研究出台以优化来源、发现储备、培养锻炼、大力选用、监督管理等五大方面为主的全链条机制,持续加强优秀年轻干部的培养选拔,力争用3至5年时间实现干部结构明显优化。

网编:陈冰青

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