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巴以战争对中东地缘政治的冲击及影响

2024-01-31 来源:南方杂志社 作者:吴毅宏

1月22日,加沙地带卫
生部门发布的最新数据
显示,自2023年10月7
日本轮巴以冲突爆发以
来,以军袭击加沙致死
人数已超2.5万。
 新华社/供图

1月22日,加沙地带卫生部门发布的最新数据显示,自2023年10月7日本轮巴以冲突爆发以来,以军袭击加沙致死人数已超2.5万。 新华社/供图

巴以在加沙地带的战争,已经超过一百天了。双方付出了巨大代价,都是输家。这场战争正在向周边国家、中东地区乃至世界产生多种复杂的外溢影响

◎吴毅宏(太和智库高级研究员)

◎本文责编/郭芳

世人瞩目的巴以在加沙地带的战争,已经超过一百天了。眼下不仅看不到很快止战的迹象,而且还正在对周边国家、中东地区乃至世界产生多种复杂的外溢影响。人们强烈呼吁在加沙停火止战,在落实两国方案中升起和平曙光。

巴以冲突双方都是输家

2023年10月7日,哈马斯和一些巴勒斯坦抵抗派别在加沙地带实施“阿克萨洪水”行动后,巴以在本轮冲突中都付出了巨大代价,双方不仅无法达到各自的既定目标,相反还都陷入前所未有的困境。

在巴勒斯坦方面,哈马斯在战争中遭到重创,其对加沙的实际统治很可能因本轮冲突而终结。截至目前,加沙地带已有2万多巴勒斯坦人付出生命代价,5万多人受伤,超过190万民众流离失所、生活无助,包括社区、医院、学校在内的加沙基础设施遭到毁灭性破坏,加沙陷入严重人道主义危机。

在以色列方面,1200多人死亡,迄今仍有130多人被哈马斯方面扣押。以色列情报、安全、国防部门的系统性失灵,不仅打破了以色列的安全神话,也证明了其国家安全战略的失败。以色列不仅无法通过战争实现解救人质、消灭哈马斯的目标,还遭遇国内经济损失惨重、政治危机不断加剧,在国际社会陷入严重孤立,在加沙政治安排方面陷入进退失据的境地。

以色列在加沙杀戮的规模和严峻的人道主义危机震惊了世界,并引发越来越多的止战停火呼声。南非甚至向联合国国际法院提起诉讼,指控以色列实施种族灭绝。

这场冲突的影响超出了直接的地缘政治后果。以色列的行为相当于集体惩罚加沙民众和危害人类罪,在中东及其他地区的人们中引发了一波愤怒。这种情绪不仅仅是一种短暂的反应,还预计将在数年甚至数十年内产生共鸣,从而影响该地区的社会政治格局。

巴以冲突正在重塑中东地缘政治

巴以冲突正在重塑中东地缘政治。埃及、沙特、阿联酋、土耳其、伊朗等地区主要大国的外交政策出现了明显的转变。

土耳其总统埃尔多安在首都正义与发展党议会集团会议上发表讲话,宣布取消对以色列的访问。加沙战争对土以关系产生了严重负面影响。

开罗拒绝以色列将加沙地带居民迁往西奈半岛的计划。埃及总统塞西不止一次强调,他拒绝以色列、美国和欧洲“将巴勒斯坦人迁往西奈半岛”的企图。

这场冲突的升级可能会破坏海湾地区近期出现的某些积极发展。海湾君主国在这场危机虽然不支持哈马斯,但也努力避免巴以冲突升级,因为这可能威胁到他们的政治稳定和安全利益。

加沙地区的战争推进了伊朗领导层长期追求的目标,即削弱其最强大的敌人以色列。2023年12月4日,沙特国防部长哈立德·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹亲王与伊朗参谋长穆罕默德·巴盖里通话,讨论两国军事和防务领域的双边关系。

自2022年4月以来,沙特与土耳其和巴基斯坦的关系大大加强。2023年8月,三国宣布成立三方委员会,三国军事部门负责人在利雅得举行了第一次会议。据沙特国防部发表的声明,利雅得、安卡拉和伊斯兰堡正在寻求制定国防能力领域的联合计划,开展科学研究,实现国防领域的自给自足,以及转化科学研究发展等领域的合作成果。三国在政治、经济和军事实力方面都具有重要地位,它们在地区和全球层面的影响力都不容忽视。

巴以冲突的外溢效应及前景

1月12日,以色列总理内塔尼亚胡誓言,以色列将继续在加沙地带的军事行动。以色列必须接管加沙地带与埃及边界的“费城走廊”。费城走廊是埃及与加沙地带的边界地带。埃及将费城走廊视为其安全的屏障,是绝不允许以色列军逾越的红线。一旦以色列突破红线,必将遭到埃及军队的坚决反击。

由于以色列我行我素,一意孤行,这场巴以战争有可能波及整个中东地区,升级为美国领导的联盟与伊朗支持的武装组织之间的更广泛冲突。

几乎就在哈马斯发动袭击的同时,伊朗支持的黎巴嫩真主党武装分子也开始袭击以色列,引发了以色列的报复性攻击。虽然以色列和真主党之间反反复复的战斗还没有爆发成全面战争,但在1月2日以色列发动空袭,造成贝鲁特一名哈马斯高级官员死亡后,双方的交战已经岌岌可危地不断升级。真主党对以色列的军事基地进行猛烈攻击作为回应,而以色列则在有针对性的空袭中暗杀了几名真主党指挥官。

与此同时,伊朗支持的也门胡塞武装,为支持巴勒斯坦、惩戒以色列,在红海针对以色列的及运往以色列的货船发动了一系列袭击。伊朗支持的伊拉克民兵则袭击了驻伊拉克和叙利亚的美军。

针对胡塞武装在红海的袭击,美国带头派遣军舰加以遏制。1月11日,美国和英国军队轰炸了胡塞武装的十几个目标,胡塞武装誓言要进行报复,这加大了爆发更广泛冲突的可能性。

与此同时,巴以冲突也影响着中东国家固有矛盾的解决。诸如苏丹、利比亚、也门、叙利亚等国家内部冲突各方之间的政治解决,都仍然处于停滞状态。苏丹过渡主权委员会主席、军队指挥官布尔汉与快速部队指挥官达加洛之间自2023年4月中旬爆发冲突以来,已导致数百人死亡、数千人受伤,并造成大量苏丹民众流离失所,至今没有迹象表明二者之间的冲突正在走向解决。同样,利比亚两个政权间的冲突目前也没有迹象走向解决或和解。在也门,冲突双方尽管签署了包括停火在内的“停战协议”,但阿拉伯联军支持的合法部队与胡塞民兵之间的争端和冲突仍然笼罩在也门国土之上。尽管叙利亚冲突双方武装升级已经平息,但由于叙利亚政权将反对派视为外国代理人势力,而反对派又拒绝承认政府当局,因此谈不上谈论政治解决进程。尽管部分国家的冲突已经进入平息状态,但政治解决进程仍需时日。

中东地区在2023年所经历的和解之路值得珍视。通过和平谈判解决各方分歧,大力发展经济,惠及民生,保持和平稳定,这一趋势可能会在2024年继续下去。

巴以冲突严重冲击国际格局

巴以加沙战争一连串的外溢反应,还在影响着大国之间竞争的格局:

——对美国的中东布局形成较大冲击。伴随其国家战略重心转向大国竞争,美国在中东的影响呈现持续走弱的趋势;美国中东战略的核心是推动以色列与阿拉伯国家关系的正常化,以维护其在战略收缩情况下的中东利益。这一轮的巴以冲突打乱了美国的中东计划,影响到其在中东的核心利益。这必然牵扯其精力,以致影响美国的全球战略。

2023年,美国提出“印度—中东—欧洲经济走廊”计划。在新一轮巴以冲突爆发后,美国不得不增强其在中东的军事存在。在排斥中俄影响力上升和适应地区形势变化需要的同时,动态调整甚至增加其对中东的资源投入。

——中东仍是俄罗斯战略突破的重要方向。2023年,尽管俄在中东的影响受到俄乌冲突的限制,但俄仍高度重视中东。俄与阿拉伯国家以及土耳其、伊朗和以色列均保持着程度不等的合作。2023年12月,俄罗斯总统普京高调对阿联酋、沙特进行“旋风式”访问,随后又回国会见伊朗总统莱希,足见中东仍是俄进行战略对冲和外交突围的重要方向。

——中国在中东的建设性作用迅速上升。2023年,中国与阿拉伯国家积极落实2022年底中阿、中海、中沙“三环峰会”精神,中国阿拉伯全面战略伙伴关系获得全面提升。中国成功斡旋沙伊和解,不仅推动了海湾地区国家间关系的缓和,而且对于缓和伊朗与阿拉伯伊斯兰世界关系、增进阿拉伯世界团结、维护海湾合作委员会内部稳定,以及推动也门和叙利亚等热点问题降温,都发挥了重要的建设性作用。在巴以加沙冲突爆发后,中国在联合国、地区和国际组织主持公道,严厉谴责针对平民的杀戮,大声疾呼停火止战,落实两国方案,赢得国际社会广泛赞同,成为中东和平努力的重要力量。


网编:卢益飞

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