点题破题同向发力，监督打通民生“堵点”

◎《南方》杂志记者／石静莹   通讯员／新纪宣   鼎纪宣   发自广州、江门、肇庆等地

◎本文责编／蒋玉

“身份证马上到期了，我们上班族平时没空办，周末又来不及跑手续。没想到社区开通了集中办证绿色通道，当天办完就拿到回执，不用再来回奔波，真是解决了大难题……”近日，肇庆市鼎湖区沙浦镇社区居民王大姐在社区服务中心大厅向镇纪委工作人员感激地说道。

这一幕，是近一段时间广东常见的场景。

今年以来，全省各地通过群众点题、协同破题、纪委监督，把民生痛点干成了民生亮点。

曾经的民生难题，如今被逐一解决，在南粤大地连缀成一幅解决民生难题、提升居民幸福感的生动画卷。

问需于民，把“难题”炼成“解题清单”

二十届中央纪委四次全会提出，要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。

随着最后一车建筑材料进场，肇庆市怀集县坳仔镇新型垃圾中转站启动建设，建成后将惠及周边8000余名群众。

今年年初，怀集县坳仔镇纪委在走访监督中，收到群众对355国道旁老旧垃圾中转站的集中投诉。这座服务璃玻村近10年的设施，因毗邻居民区仅50米、处理能力超负荷等问题，成为群众反映强烈的痛点。

怀集县纪委监委立足职能职责，着力以“全链条”监督闭环，推动“问题清单”转化为“幸福账单”。坳仔镇纪委联合县纪委监委派驻组启动“嵌入式”监督调研，通过实地丈量、数据比对、民意筛查了解到，这座占地180平方米的垃圾站点日均垃圾处理量超标、蚊蝇滋生率超标、转运作业交通安全隐患突出。县纪委监委将其列入群众身边不正之风和腐败问题专项整治监督清单，以“室组地”联动机制压实整改责任，推动问题纳入镇党委“民生攻坚”重要议题。

基层监督如同毛细血管，感知着民生的细微脉动。

针对群众反映强烈的停车资源供需矛盾突出问题，深圳市龙岗区纪委监委推动坂田街道在全市首推“错峰共享优惠停车”模式，并将其列入重点督办民生实事台账跟进监督。

针对看病多头检查、重复检验等群众反映的热点问题，珠海市纪委监委驻市卫生健康局纪检监察组督促职能部门研究解决方案，推动实现全市所有二级以上公立医疗机构接入省检查检验结果互认平台。

协同破题，解决“中梗阻”

2025年起，全国首批20年有效期的二代身份证将陆续到期。面对换证高峰，鼎湖区沙浦镇纪委将简化换证程序纳入民生实事清单，采用“纪检＋”工作模式，联合公安、邮政、公共服务办等单位，深入村居一线、群众家中开展“点穴式”监督。通过走访群众问需求、查访窗口看服务、暗访流程找堵点“三访三查”工作法，全面摸排身份证补换领证服务中是否存在行动不便老人办证难、材料准备繁琐、偏远地区取证难等问题，精准锁定服务流程冗长、跨部门协作不畅、便民措施不到位等症结，梳理形成问题台账，实行动态管理、定期调度。

针对检查发现的“中梗阻”问题，沙浦镇纪委持续跟踪问效，并采取专题会商、集中研判等方式，协同相关职能部门“把脉会诊”，对简化期满换证的办事流程研究具体措施，靶向推动解决“办证难”“办证慢”问题。在有力的跟进监督下，有关部门创新开设“绿色通道”，推出“一站式”集中补换证服务，在镇社区服务中心大厅开展办证便民服务活动，进一步压缩换证事项办结时限，有效减少群众多头跑、多次跑等问题，给换证审批按下“快进键”、实现“加速度”。

“一老一小”一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”。服务好“一老一小”是重要的民生，也是最实的民生。

据了解，今年以来，江门市新会区纪委监委聚焦“一老一小一病”，以纪委、巡察、审计部门“四联动”监督模式，深入全区养老、教育、医疗等重点民生服务机构，对186个食堂及助餐点开展全覆盖监督检查。通过现场走访、谈话了解、查阅资料等方式，累计发现食品安全责任落实不力、食堂和配餐经营管理不到位、资金管理使用混乱等问题553个。

“这些问题涉及老人、幼儿、病人的生命健康安全，必须压实有关部门职责，推动立行立改、持续整改，切实将监督成效转化为群众实实在在的获得感。”新会区纪委监委有关负责同志表示。

巡察沉下去，实事办上来

市县巡察是党的巡视工作的重要组成部分，是党内监督的重要制度安排。巡察工作是打通服务群众“最后一公里”的重要抓手。

“多亏了巡察组的监督推动，4万多元胜诉退费款终于一分不少地打到账户上了。”近日，群众将一面印有“巡察利剑，心系人民”的锦旗送到清远市委第三巡察组干部手中，并连声道谢。

今年4月，清远市委第三巡察组对清新区人民法院党组开展提级巡察时，接到群众反映，其在2019年的一场民事诉讼中胜诉，法院判决该案产生的受理费4万余元由被告承担，但判决生效后多次提交申请却一直未收到退费。

为找到问题根源，巡察组通过调阅近年来群众信访投诉和诉讼费退缴情况、电话回访群众、与该院相关人员谈话了解等方式，发现该院由于承办人工作交接不畅、退费流程指引不明确、工作台账不完善等多种原因，存在诉讼费退费拖沓等服务群众不到位的问题。

巡察组在查清事实后，要求法院立即整改。在巡察组推动下，该院组织专门力量对同类问题开展全面自查，建立诉讼费退费、追缴清理工作台账，针对“退费慢”问题立行立改，在一个月内清退156件案件退费89万余元。

近一段时间以来，巡察工作坚持问题导向、解决突出问题，不断提高巡察质效。

“市场搬迁后，摊位增加了，道路畅通了，真的舒心多了！”韶关市仁化县周田镇灵溪村村民高阿姨在新的便民市场前高兴地说道。新便民市场不仅改善了周边环境卫生和交通秩序，更让周边居民感受到了巡察工作带来的温暖与实效。

今年4月，仁化县委第三巡察组在周田镇开展巡察工作时发现，每逢集市日，周田镇灵溪村附近仅4米宽的主干道，都会被小商贩挤得水泄不通。

据了解，因灵溪村距离周田镇农贸市场较远，村民便自发每月两次在灵溪村灵溪街集中摆卖商品。由于长期处于无人管理状态，交通安全隐患突出，摊位散去后烂菜叶、塑料袋等垃圾散落一地，严重影响村容村貌和村民生活环境。

巡察组经过充分研判，将该事项列入“立行立改”事项，第一时间向周田镇党委反馈。在巡察组的督促跟进下，镇村两级迅速行动，在原灵溪镇办公楼旧址广场规划临时便民市场，设置40个摊位，为流动摊贩提供经营场所，面向摊贩发放整改告知书，耐心讲解相关要求，引导流动摊贩规范经营。同时，推动周田镇建立巡查机制，组织专人定期对重点路段开展巡查，确保整治成效不反弹。经过一系列的举措，灵溪村“马路集市”已完成初步整治，成功解决村民就近买菜问题。

党委扛牢主体责任，纪委监委牵头抓总、职能部门同向发力、各条线协同推进整治工作，让南粤大地人民群众切身感受到清风正气就在身边。