榕树下·高质量党建大家谈

高质量党建大家谈

本期主持：陈健鹏

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。如何提升党的建设质量和科学化水平？在推动高质量党建方面有哪些经验做法和心得体会？

征稿启事

本刊面向全省党员干部开展《榕树下·高质量党建大家谈》栏目征文活动，每篇千字为宜。

投稿邮箱：mykent@163.com。  

◎本栏责编／蒋玉

加快政治建设与业务工作“双向奔赴”

◎林振华

习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”在党的建设中，政治建设是根本性建设，决定党的建设方向和效果。推进政治建设与业务工作融合发展，是一项经常性、基础性工作，也是摆在我们面前的一个长期性课题。

没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都有政治。有的党员认为，自己从事业务工作，干具体事，对政治工作不感兴趣，不愿意接触政治工作，简单地把政治与业务割裂开来。其实，讲政治从来都是具体的、实践的，必须体现在具体行动和实际工作中；任何业务都离不开政治、体现着政治。从这个意义上说，政治建设抓好了，就能为业务工作提供坚强保证；而党建工作要避免“虚化”“弱化”，也要以业务工作来检验成效。

近年来，各地区、各单位在推进政治建设与业务工作融合发展方面做了大量工作，取得了不少成效，但一些短板依然存在，尤其“两张皮”问题仍旧突出。比如，有的在认识上失之偏颇，对两者的性质、关系把握不准，认为党建“虚”、政治“虚”而业务“实”，跳不出重业务、轻党建、轻政治的误区；有的在实践中“貌合神离”，人员配备不足、经费保障不力，党建工作人员兼职化比较普遍、“小马拉大车”现象非常明显；有的在融合时生拉硬扯，找不准两者的结合点、切入点，平行推进得多，交融互促、同频共振的少之又少；有的在成效上“业务挂帅”，在绩效考核上过度强化业务导向……凡此种种，既不利于政治工作，也无助于业务开展，亟须采取有效举措加以解决。

怎么干？至少要解决好以下几方面的问题。一是加强组织领导，解决“谁负责”问题。要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，将推进政治建设与业务融合发展作为党组织负责人的“书记工程”。党组织书记应要求业务工作负责人落实好推进政治建设与业务融合发展责任，强化“两手抓，两手硬”的合力。二是完善职能设置，解决“干什么”问题。要设置专门的部门抓好单位（组织）的政治建设工作，赋予清晰的工作职能。对于业务部门，则要设定具体负责党的政治建设工作的岗位，厘清权责内容和职能范畴，避免推诿扯皮。三是强化资源保障，解决“如何干”问题。要选好配强基层党建工作人员，把政治意识强、适合党建工作的人员选配到合适的岗位，培养专职化队伍。在业务部门，要配备比较固定的具体负责政治建设的工作人员，着力提高其工作水平，还要在人、财、物和业务资源上给予有效支持，做到保障有力。四是抓好制度机制，解决“重形式轻效果”问题。党组织要加强日常监督，立足于群众的呼声和评价进行全面检查；各地区各单位也要建立健全政治建设与业务工作融合发展的考评机制，兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，把“软指标”变成“硬杠杆”，促进政治建设与业务工作的紧密融合。

“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”推进政治建设与业务工作融合发展，就是要让政治与业务“双向奔赴”，将党建“软实力”转化为业务发展“硬支撑”。在“融”上发力、在“合”上加码，进一步加强组织领导、健全制度机制、完善配套保障，才能把政治建设和业务工作有机统一起来，切实达到深度融合、协同高效、相互促进的效果。

（作者单位：广州市委组织部）

锻造“四力”党建指导员队伍

◎侯昆霖   曾朝东

新兴领域是科技创新、经济高质量发展的“主战场”，也是意识形态斗争的“前沿阵地”。党建指导员作为新兴领域党建的“主力”，其队伍建设关乎发展方向。必须运用系统思维，锻造具备“主力、效力、能力、活力”的党建指导员队伍。

建强“主力”队伍，构建人才供给体系。党建指导员队伍建设的核心是解决党建工作与新兴领域特性的适配问题。必须精准匹配人才，既要具备扎实理论素养与组织能力，契合党务工作的政治性要求；又要理解新兴领域运行规律与价值观念，破解人才供需矛盾。要形成层级化嵌入结构，适应新兴领域特征，通过“核心枢纽—中间节点—基层单元”体系，实现党的组织和工作的有效覆盖。要渐进推进覆盖，从解决认知的“组织覆盖”入手，通过日常运作培育规范，最终实现情感认同的“有效覆盖”。党建指导员要善用“摸查建档—分类施策—动态跟进”方法，推动党组织从“外部植入”转化为“内部需求”。

释放“效力”动能，彰显组织治理价值。党建指导员的核心价值在于提升基层党组织的组织力与治理效能。要规范基层运作，通过建立健全制度、规范组织生活、完善考评体系，推动基层党组织从非正式化转向制度化运作。要促进党业融合，充当党的工作与行业需求的“黏合剂”，通过利益协调与价值整合，将党的政治要求转化为行业发展的内在需求，破解“两张皮”难题。要创新党员管理，针对新兴领域党员高流动性与职业特性，构建“关系网”：加强情感沟通增强组织认同，推动共同参与提升效能，强化归属感。

提升“能力”素养，打造专业指导团队。适应新兴领域党建的复杂需求，必须加强对党建指导员的系统性能力建设。要实施精准化培训，构建常态化培训体系（如定期政治学习、业务交流、实战演练），着力培养“政治能力+业务能力+行业能力”的复合型人才。要强化实践锤炼，鼓励深入新兴行业一线、直接组织“三会一课”，在实践中识别问题、研讨方案、优化方法，形成“学习—实践—反馈”闭环，克服“学用脱节”。要推行精细化管理，建立科学的绩效评估体系，将工作内容转化为可测量、可监控的指标，为能力持续提升提供精准依据和制度约束。

激发“活力”源泉，完善队伍激励生态。保持队伍稳定性与积极性，需构建多元化、长效化的激励生态。要构建多元考核体系，建立平时考核与年度考核相结合的双轨制，将工作绩效转化为经济回报、社会认同、职业发展等多元价值，形成“绩效—回报”正向循环。要畅通立体发展通道，设计“纵向晋升+横向发展”双路径：纵向完善职级晋升机制，横向拓展向机关、事业单位输送人才的渠道，满足自我发展需求，破解职业瓶颈。要增强组织心理认同，通过持续投入、尊重行业特性的工作方式，满足发展需求与自主需求，引导指导员在长期深耕中形成价值认同，将内在动力转化为服务热忱，筑牢队伍稳定根基。

（作者单位：深圳市律师行业党委办公室）

网编：李晓霞