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前海:深港合作新能级

2022-09-06 来源:南方杂志社 作者:叶石界 温柔

来自香港的科技成果在前海合作区落地生根。截至今年8月,前海合作区注册港资科技企业2555家

来自香港的科技成果在前海合作区落地生根。截至今年8月,前海合作区注册港资科技企业2555家

前海湾,风正劲。这里是粤港澳大湾区最具活力的地方之一,自《前海方案》发布一年来,前海合作区肩负使命、不断探索,迈向改革开放深水区

◎《南方》杂志记者/叶石界 温柔 发自深圳

◎本文责编/郭芳

前海湾,风正劲。俯瞰前海合作区,一派勃勃生机。拔地而起的高楼、川流不息的车辆,无一不彰显出这里是粤港澳大湾区最具活力的地方之一。

作为“特区中的特区”,前海合作区是习近平总书记一手缔造的改革开放典范。去年9月,中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《前海方案》),再次赋予前海重大使命。

“《前海方案》强调把前海合作区打造成为全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽,这对前海合作区改革开放提出了更高定位。”中国(深圳)综合开发研究院副院长郭万达这样认为。

如今,一年过去,肩负使命的前海合作区步子迈得更加坚实有力。

深港合作释放出巨大活力

9月2日,《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局 香港特别行政区政府财经事务及库务局关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》在深港两地同步正式发布,此举将进一步促进深港风投创投联动发展,有力服务深港科技创新合作,助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

这是深港首次以联合公告形式发布措施,不仅是一种合作机制创新,也为深化深港合作探索一条新路。

“深港合作”无疑是前海合作区发展的主旋律。

7月21日,前海深港青年梦工场北区正式开园。这一天,深圳百迈技术有限公司迁入北区B栋,作为公司新的总部大楼。“更大的办公空间,满足了公司快速发展的需求。”百迈技术创始人周飞感慨地对《南方》杂志记者说。

成立于2015年的百迈技术,专注视觉图像技术研发,为半导体等制造企业提供检测服务。2017年初入驻前海深港青年梦工场以来,短短5年时间,人员规模从当初10余人发展到如今接近200人,办公空间也不断扩大。

回顾在前海5年的创业历程,香港科技大学物理学博士周飞感触深刻。“香港的基础研究能力强,而深圳完善的产业链则为技术落地提供了很好的场景平台。”他说,作为深港合作的重大载体,前海合作区为粤港澳初创型企业连接香港技术面向内地市场提供了沃土。

《前海方案》发布以来,前海合作区扎实做好深化深港合作这篇大文章。

从深港青年梦工场到深港创新中心,从深港商贸物流平台到深港国际金融城,从深港国际法务区到国际人才港……诸多前海深港合作平台里,演绎着越来越精彩的融合故事。

与此同时,今年以来前海出台了金融、专业服务、商贸物流、产业集聚等多个专项产业支持政策,而港资企业则是重点支持对象。“构建港企集聚发展政策体系,支持和便利港企集聚发展。”前海合作区党工委委员、前海管理局副局长王锦侠说。

王锦侠介绍,前海合作区还分别与香港大学、香港中文大学、香港中文大学(深圳)签署战略合作框架协议,重点在加快科技发展体制机制改革创新等领域深度合作,共同推进前沿技术的研发。截至今年8月,前海注册港资科技企业2555家,培育港资“专精特新”小巨人和中小企业7家。

来自香港的科技成果在前海落地生根,激发出这片深港合作热土更强劲的生命力。

在支持港资企业的同时,前海也吸引了越来越多的港澳人前来就业。去年启动“前海港澳青年招聘计划”以来,前海发动腾讯等355家企业发布了4104个工作岗位,促成245名港澳青年签订就业协议。“现在的前海,进入了发展的黄金期,活力强、机遇多,将吸引更多的粤港澳逐梦者在这里圆梦。”前海国际人才服务中心总经理梁见越说。

健全对港合作交流机制,支持港资企业拓展空间,促进粤港澳青年交往交流交融……深港合作让前海合作区释放出巨大的活力。

“制度创新+”激发湾区引擎动能

无人驾驶的集卡车,在码头来回穿梭;场吊长臂舞动而见不到人影。原来,操作人员在远处的办公楼内远程操作着。这里是位于蛇口的妈湾智慧港。

妈湾智慧港原本是一个传统码头,经过改造升级后,成为粤港澳大湾区首个5G绿色低碳智慧港口。去年11月投入使用以来,进出口量快速攀升,今年前7个月集装箱吞吐量同比增长49.76%。

快速增长的背后,是妈湾智慧港通过5G智能检疫设备等技术,大大提高了港口效率。同时依托“单一窗口”向企业、港口实时推送查验、通关信息,让企业“少跑路”。

这是前海推进现代服务业创新发展的一个缩影。

在《前海方案》中,通过推进现代服务业创新发展、加快科技发展体制机制改革创新、打造国际一流营商环境、创新合作区治理模式等举措,打造全面深化改革创新试验平台,是前海合作区的一个战略任务。

去年12月,前海港澳跨境政务服务便利化项目—“前海港澳e站通”开始运行。王锦侠介绍,这个平台推出了“深港(澳)通注册易”等一批跨境政务便利化举措,在香港和澳门分别设立了“前海港澳e站通”服务网点,提供“注册易”“办税易”“社保通”等223项服务。

办理内地工商注册、社保、税务等事项,了解前海最新政策……通过服务网点,港澳企业或者市民足不出港澳,就能享受“一站式”便民服务。

除了跨境政务服务创新之外,前海还在全国率先实现“从事海员外派业务审批”业务告知承诺制,发布全国首个《基于跨境活动的企业信用报告格式规范》,电子印章综合应用、商事主体歇业登记等创新做法在全国推广,制度创新成果数量质量居于全国前列。

德勤中国发布的《前海深港现代服务业合作区2020—2021年度营商环境蓝皮书》显示,前海营商环境跻身全球第一梯队。

“前海的开发开放逐渐形成了‘制度创新+’的独特模式。”王锦侠说,制度创新+特殊政策、制度创新+深港合作、制度创新+营商环境、制度创新+体制机制、制度创新+风险防控、制度创新+新城建设……一系列制度创新和改革探索进一步激发前海改革创新活力。

风帆正举的前海,还将继续大胆试、大胆闯、自主改。坚守深化改革创新使命,前海合作区对粤港澳大湾区发展的引擎作用,将更加彰显。

对外开放能级不断提升

8月19日,首批在深执业的粤港澳大湾区律师执业颁证仪式举行,标志着粤港澳大湾区律师执业在深圳正式落地。目前,已有2名香港律师和1名澳门律师获粤港澳大湾区律师执业证并在前海律师事务所执业。

《前海方案》提出,“提升法律事务对外开放水平”。其中“深化前海合作区内地与港澳律师事务所合伙联营机制改革”是重要内容之一。

今年年初,前海深港国际法务区正式启用。截至目前,已有司法、仲裁、调解、法律服务等6大类80余家机构进驻法务区。特别是在仲裁方面,法务区联动香港打造国际仲裁平台,香港法律专业人士可以理事、仲裁员、调解员、律师、代理人、专家证人等多种身份参与前海国际仲裁。

除了活跃的港澳籍律师群体,在前海合作区执业的港澳“朋友圈”范围不断扩大,目前已经实现港澳税务师等16类专业人士仅需备案即可执业。

港澳“朋友圈”的不断扩大,折射出前海合作区对外开放能级的不断提升。

与前海深港国际法务区同步启用的还有前海国际人才港,在吸引全球高端人才上,前海合作区动了真格。位于前海桂湾片区的前海国际人才港,一站式提供451项国际人才服务。

“前海国际人才港是服务外籍人才、港澳台人才、海外归国人才、国内人才的重要平台,形成前海公共人才服务的全覆盖。”深圳前海管理局相关负责人表示,前海国际人才港将努力建设全球人才到粤港澳大湾区就业、创业和生活的第一站和首选地。

“引进来”的同时也要“走出去”,《前海方案》提出“高水平参与国际合作”,特别是“充分利用香港全面与国际接轨的专业服务,支持前海合作区企业走出去”。

不久前,一场以“新全球环境下中国企业出海的机遇与挑战”为主题的培训在前海国际人才港成功举办,为前海企业高管带来一场知识的盛宴。而这正是前海国际人才港举办的“前海国际人才港2022年企业高管培训班”系列活动之一。

粤港澳大湾区国际仲裁中心挂牌成立;全国15家粤港澳联营律所,7家落户在前海;全国首批本外币合一银行账户试点、大湾区首批“跨境理财通”业务在前海落地实施……如今,作为全国最开放的区域之一的前海,已经形成全方位、多层次、多元化的开放新格局。


网编:陈冰青

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