一线履职递民声

他们传递真实的民意民声，让每一项政策的回响，都落在百姓的心坎上

◎《南方》杂志记者／杨洋   发自北京 

◎本文责编／蒋玉

在全国两会现场，来自一线在粤全国人大代表，从工厂田头、学校社区中走来，谈的是两业协同的实践，讲的是“投资于人”的命题。

履职就是搭桥。这座桥，一头连着南粤大地的烟火日子，一头通向国家议政的庄严殿堂。他们传递真实的民意民声，让每一项政策的回响，都落在百姓的心坎上。

赵醒村：以网络算法治理，保护学生心理健康

全国人大代表、广州医科大学校长赵醒村履职以来，一直关注医疗卫生领域，提出了一批有实效的“健康金点子”。

今年全国两会上，他提出关于构建我国生物医药产业高质量创新人才培养体系的建议：“我国生物医药产业正经历数字化、智能化的深刻转型，对人才的需求已从单一知识型向‘懂医学、精技术、善创新’的复合创新型转变。”

他接受记者采访时，谈到人工智能技术确实发展非常快，对今后整个社会、各行各业的影响都非常巨大，对医疗卫生行业的影响也是如此：“但是AI技术目前或在短时间内，只能赋能于临床的诊断治疗，可以提高诊断治疗的效率和精准度，是替代不了医生的。”

今年的全国两会上，赵醒村的一个建议备受家长关注。针对当下网络不良信息“围猎”未成年人从而造成不良的心理健康影响的问题，赵醒村认为，现在网络上以算法推荐为基础的内容推送，对青少年学生的心理健康确实会有极大的负面影响。他提出对于不良或不健康信息的管控，以及对青少年心理健康造成影响等问题，应该高度重视。

他建议以网络算法治理，保护学生心理健康：一方面，要在政策层面上加强监管，特别是基于算法的推送。要加强算法的规则制定等，比如让平台对青少年群体接触的不良或负面信息，设定一定阈值，从算法源头上进行管控。另一方面，学校要加强对学生数字素养的教育，让学生了解数字推荐或推送的算法逻辑，培养学生的自我认知、独立人格和辨识能力，让学生知道“我是谁”“我该怎么做”。

周琳：以数智赋能，推动长期护理保险创新

在2025年全国人大会议上，全国人大代表、广东省人民医院（省医学科学院）党委书记周琳提出建议加快制定统一的产检项目规范，优化生育保险报销流程。就在今年的全国两会召开之前，国家医疗保障局答复该建议时透露，对产前检查医疗费用待遇保障，拟探索制定覆盖孕期基础检查项目的基本服务包，并推进参保人生育医疗费用直接结算。

周琳今年关注的问题，依然与健康、与人密切相关。

直面“一人失能，全家失衡”的痛点问题，长期护理保障制度进入了从局部试点走向全面推开的关键时期。

针对各地长护险政策尚未统一，其全流程公共服务功能难以直接叠加在国家医保平台上建设实施等问题，周琳建议地方结合长护险政策实际，“通过政府主导，在原有国家医保平台的长护险模块上继续开发建设，进一步探索数智化公共服务平台，着力解决百姓从长护险申请到护理服务完成全流程的便捷服务难点堵点问题”。

周琳的另一份建议，聚焦于以“投资于人”这一战略理念引领全生命期健康服务体系建设。她指出，广东坚持人民至上，推动更多资金资源“投资于人”，把健康投入的重心从“投机构、投设备”转向“投人、投能力、投服务”，从“治已病”走向“治未病”。广东正将“投资于人”升华为一场覆盖全生命周期的健康能力投资——让每个人通过终身学习成为自己健康的第一责任人，把庞大人口基数转化为具有高健康素养的人才红利。为此，要加速人才下沉、技术下沉、管理下沉，精准打通“堵点”，把优质医疗资源送到群众家门口。当千万个体通过终身学习掌握“治未病”能力，便实现了从“被动救治”到“主动投资”的跨越，让“个人出彩”与“健康广东”交相辉映，真正形成全生命周期的健康服务体系闭环，成为落实总书记“推动‘十五五’时期健康中国建设取得决定性进展”重要要求的有力保障。

徐延铭：算力的尽头是电力，把握算力用电需求

今年政府工作报告提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，对于这两个新名词，很多人也许还是第一次听到。

全国人大代表、珠海冠宇电池股份有限公司董事长兼总裁用通俗的话，解析了“算”与“电”的关系。他说，全球正迎来人工智能技术革命与数据中心规模化部署的双重浪潮，有句话叫“AI的尽头是算力，算力的尽头是电力”，还有人讲“电力的尽头是绿电”，这都不无道理。

“因此，新型储能已从‘备电’工具，转变为保障算力稳定、平抑负荷波动、消纳绿电、提升电网友好性的关键支撑。这既是严峻挑战，更是推动技术迭代与产业升级的重大机遇。”徐延铭从珠海起家，到掌舵全球聚合物锂离子电池行业龙头企业，他把自己在一线积累的经验、碰到的难题、想到的办法，写成了一份份代表建议带进人民大会堂。

作为一名技术型企业家代表，在2025年全国两会上，徐延铭提出，企业应推进业务、产品、地域“三差异化”布局，构建多元增长曲线；今年，他又带来亮点建议。

一是充分发挥国家新型储能创新中心的国家级平台作用。牵头联合龙头企业、高校院所，加快构建AIDC新型储能产品标准体系与统一的产品评价机制，推动跨领域协同创新，助力广东打造万亿级新型储能产业集群，并带动我国储能产业迈向全球价值链高端。二是开放AIDC新型储能示范应用场景。在重点区域遴选代表性AIDC项目，支持企业开展“新技术、新产品、新模式”先行先试。通过产学研用深度融合，加速技术验证与规模化落地，抢占行业爆发期的先发优势。

卢海衬：农民的代表要为农民发声

过去一年，全国人大常委会聚焦保障粮食安全、推进乡村振兴、完善农业法治等重点领域，加快涉农立法、强化执法检查，用心解决群众急难愁盼问题。

来自阳江的全国人大代表、阳西县丰盛种植专业合作社负责人卢海衬也在履职的这一年间，深入一线进行调研，发现农业配套建设面临用地规划不足、保障不够等突出问题，已成为制约仓储冷链、农产品初加工、农机服务、农文旅融合等项目落地的关键瓶颈，影响农村一二三产融合提质增效。

在今年的全国两会上，她带来建议：“探索设施农业融合用地，推进全国现代规模农业体系建设。”具体来说，建议对纳入国家或者省级现代农业产业园、乡村振兴示范带等重点规划的项目，探索试点“点状供地+适度规模配套区”模式，允许在点状布局生产设施的基础上，在园区内规划一个相对集中、面积合理的“综合服务与加工区”，用于布局共享型深加工、物流仓储、科研示范等设施，提升产业集聚效能。

“我是农民的代表，要为农民发声，用心用情用力当好群众的代言人、贴心人、带头人。”卢海衬作为“85后”新农人，积极带领周边农户，大力推进撂荒地复耕复种，在海边种起了“咸水番薯”，也是当地干事创业的妇女代表。

今年，卢海衬的建议稿里，还牵挂农村妇女群体的健康保障。

常年在农村工作的她，观察到近年来随着人口结构变化、医保支付制度改革深化等多重因素叠加影响下，全国基层妇幼保健机构普遍面临业务萎缩、技术能力薄弱、人才流失严重等突出问题。她建议，全面落实政府对妇幼保健机构的投入政策，合理核定并保障其基本建设、设备购置、人员经费、公共卫生服务业务经费等。对县级及以下妇幼保健机构，应在卫生健康投入中予以优先和倾斜。

网编：周丽娜