从政府工作报告中读懂发展的底气和活力

政府工作报告不仅是中国的“年度答卷”，更是我们面向未来的“出征号角”。 一串串数字跳动的是发展的脉搏，一项项部署勾勒的是未来的图景，一句句承诺传递的是民生的温度

◎《南方》杂志记者／温柔   发自北京 

◎本文责编／郭芳

春潮涌动，万物竞发。2026年的春天，全国两会如期而至，世界目光再次聚焦北京。

2025年是很不平凡的一年。这一年，我国全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元；粮食产量达到1.43万亿斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%……政府工作报告勾勒出了我们砥砺前行的坚实足迹。

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推进中国式现代化建设的关键一年。政府工作报告不仅是中国的“年度答卷”，更是我们面向未来的“出征号角”。一串串数字跳动的是发展的脉搏，一项项部署勾勒的是未来的图景，一句句承诺传递的是民生的温度。

谱写“十五五”开局新篇章

今年政府工作报告强调因地制宜发展新质生产力，并就“建设现代化产业体系”“全面增强自主创新能力”“深入破除体制机制障碍”等作出具体部署。

3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时指出，“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”。

“十五五”开局之年，如何让新质生产力加速成长？

作为全国第一经济大省，近年来，广东大抓产业科技互促双强，以新质生产力的加快发展驱动经济发展向新向优。

区域创新能力连续9年全国第一，全社会研发投入强度提高到3.6%，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球第一，超高清视频产业成为广东继新能源产业之后第10个万亿元级产业集群，人工智能核心产业规模达3000亿元……广东越来越多的前沿领域正实现与国际先进水平并跑和领跑。

全国人大代表、广东省委书记黄坤明表示，广东将深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，以“永争第一、不为人后”的冲劲干劲，守正创新、苦干实干，跑好“十五五”关键一程，争取在2026年各方面工作取得新成效，奋力谱写“中国式现代化看广东”的时代新篇。

政府工作报告明确提出，培育壮大新兴产业和未来产业。

“作为来自科研一线的政协委员，最关注的就是如何激发我国科技创新的更多潜能，如何让科技创新与产业创新深度融合等。”全国政协委员、中国科学院高能物理研究所东莞研究部（散裂中子源科学中心）中子科学部副主任孙志嘉表示。

当前，粤港澳大湾区已拥有10个国家级大科学装置，正式迈入从“建好”向“用好”转变的关键时期。对此，孙志嘉表示，大科学装置不能各自为战，要围绕国家重大战略需求，开展有组织、建制化的科研，形成协同攻关效应。

因地制宜发展新质生产力

产业是经济之本，是生产力的重要载体。政府工作报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。

2026年广东省高质量发展大会的主题是“制造业与服务业协同发展”，这正是当下和今后较长一个时期建设现代化产业体系和实现高质量发展的关键性问题。

全国人大代表、广东省省长孟凡利表示，习近平总书记、党中央对促进服务业优质高效发展高度重视，中央“十五五”规划建议、国务院政府工作报告和“十五五”规划纲要草案都对此作出部署，省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议结合广东实际作了具体安排。

“‘十五五’时期，我们将把加快服务业高质量发展作为加快产业和经济高质量发展的重要工作，同时作为加快推动制造业高质量发展的重要工作，加快推动全省服务业大发展、大提升。”孟凡利表示。

“全球每四块三元锂电池，就有一块核心材料由我们供给。”全国人大代表、广东邦普循环科技有限公司董事长李长东在十四届全国人大四次会议第二场“代表通道”上这样说道。

2005年，李长东等14个年轻人，怀揣着“让废电池从哪里来就到哪里去”的想法，在广东佛山创立了邦普，一头扎进废旧电池回收行业。2012年，他们终于研发出了定向循环技术，在全球范围内率先破解“废料还原”的行业难题，让镍钴锰的回收率达到99.6%，技术水平反过来领先国外。

“习近平总书记视察广东时强调，着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合。国家也出台了《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》。邦普将扎根广东这片创业的热土，把电池回收做精、做透、做长远。”李长东表示。

“今年政府工作报告提出‘加强原始创新和关键核心技术攻关’‘全链条推进关键核心技术攻关’等，对此我深有感触。”全国人大代表，广汽集团股份有限公司党委书记、董事长冯兴亚表示。

冯兴亚建议，出台专项支持政策，加大芯片国产化标杆产品的推广应用，以市场拉动产业链协同创新。加快完善自动驾驶标准法规体系，依托广东等省份建立国家级产业协同平台，推动智能网联汽车技术标准、测试数据、算力资源共建共享，将广东、广州打造为先行先试样板，让自动驾驶“跑”起来。

更加注重支持“投资于人”

“投资于人”，成为今年全国两会最温暖的底色。政府工作报告提出，今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。

“过去讲‘孔雀东南飞’，现在也吸引更多的有识之士投身广东的现代化建设。”“希望媒体朋友帮我们宣传，欢迎大家来广东创业、就业。”3月6日下午，十四届全国人大四次会议广东省代表团在住地举行全体会议，“招才”成为会上的高频词。

数据显示，截至2025年底，广东拥有经营主体2038万户、企业930万户，高新技术企业7.4万家，研发人员159万人，去年新增9位两院院士；新出生人口100.3万、成为全国唯一连续6年出生人口超百万的省份，60岁及以上常住老年人口占比15.5%、尚处于轻度老龄化阶段，这些都体现了广东活跃的人气、旺盛的商气。

有人就有市场、有企业就有发展、有人才就有未来，就有活跃的创新创造。黄坤明表示，面向“十五五”，我们要吸引更多有识之士投身广东现代化建设，去年广东启动实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸纳了超110万高校毕业生在粤就业创业，今年仍然按照这一目标努力，希望广大媒体朋友帮助我们多多宣传，欢迎大家来广东创业就业。

全国人大代表、中国科学院院士、中山大学校长高松说，去年广东启动实施“百万英才汇南粤”行动计划，中山大学引进超200名优秀人才到专任教师岗位，国家级高层次人才数量显著提升。

高松建议，优化博士后资助政策，在保持现有两年专项经费资助基础上，实行择优分类资助，出台接续支持政策。同时，加大博士生培养经费投入，助力高校从国家层面争取更多的研究型博士生指标，培养更多高层次人才留粤工作发展。

民生是最大的政治，也是两会声音最温暖的底色。今年的政府工作报告把保障和改善民生摆在更加重要的位置。

全国政协委员、九三学社中央委员、南方科技大学副校长金李长期关注“银发经济”。截至2025年底，我国60岁及以上老年人口达3.2亿人。金李认为，养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大潜力的朝阳产业。

金李建议，通过科技赋能，大力发展“智慧养老”。利用AI、物联网和机器人技术填补人力缺口，推广防走失定位、健康监测等智能设备，提高服务效率，降低对人工的过度依赖。

站在“十五五”开局谋篇的关键节点，中国将在高质量发展的道路上行稳致远。

网编：周丽娜