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横琴:琴澳和鸣大乐章

2022-09-06 来源:南方杂志社 作者:刘艳辉

天沐河南岸的横琴·澳门青年创业谷,天蓝水清、环境优美

天沐河南岸的横琴·澳门青年创业谷,天蓝水清、环境优美

随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的实施,横琴聚力攻坚“四大产业”,开启发展倍速模式,促进澳门经济适度多元发展的支撑作用愈发显现

◎《南方》杂志记者/刘艳辉 发自珠海

◎摄影/视频:《南方》杂志记者/唐勇军 陈海燕

◎本文责编/林若川 刘树强

“对于澳门青年来说,横琴意味着难得的历史机遇。”澳门青年雷震一早背着双肩包,从对岸澳门来到横琴·澳门青年创业谷5栋办公。作为一家粤澳高科技合作典范企业的创始人,纳金科技董事长雷震及其团队构建起了以40多项发明专利为主体的自主知识产权体系,专利已应用推广到智能家电、新能源汽车、防疫和大健康等多个领域。

隔壁8栋的珠海澳大科技研究院内,在澳门大学应用物理及材料工程研究院副教授孙国星等国家优青们的带领下,数百项科研成果源源不断从实验室走向生产线。

促进澳门经济适度多元发展是建设横琴合作区的初心。随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《横琴方案》)的实施,横琴聚力攻坚“四大产业”,开启发展倍速模式,促进澳门经济适度多元发展的支撑作用愈发显现,正为澳门长远发展注入新动力。

多元产业闯新路

前脚成立推动元宇宙产业发展专班,后脚发布集成电路产业发展“大礼包”,紧跟着还有金融企业联合招聘……走进盛夏的横琴,新产业布局的热潮与空气中的热浪密切呼应,令人对合作区的热度有了全方位的感受。

《横琴方案》明确,横琴粤澳深度合作区范围为“一线”和“二线”之间的海关监管区域,总面积约106平方公里。在这方说小不小、说大不大的土地上,横琴立足粤澳资源禀赋和发展基础,坚持有所为有所不为,以明确的政策导向攻坚科技研发和高端制造业、中医药等品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融业,不断夯实产业基础,推动实体经济做大做强。

“集成电路行业发展周期长、营收阶段后置,大家对于项目选择都非常慎重。现在有了新政策的全方位支持,我们底气更足了。”近期横琴瞄准集成电路产业发展推出硬核扶持措施,切实拿出“真金白银”“真招实招”,得到澳资企业由衷点赞。

在习近平总书记2018年10月考察过的粤澳合作中医药科技产业园,228家注册企业广泛覆盖中医药、化妆品、保健品、医疗器械、生物医药、医疗服务等领域,已经初步显现产业集群效应。粤澳中医药科技产业园开发有限公司副行政总裁冯准告诉《南方》杂志记者,自2018年至今,产业园已经搭建了粤港澳大湾区中医药科技创新、成果转化和国际化的重大创新载体和公共服务平台,为带动澳门中小企业和青年人才融入湾区发展、实现产业联动创造了更多创业机会和条件。

“产业园拥有通过药品GMP认证的生产车间,可将在内地已获上市许可的澳门中药品种在产业园生产,产品包装上可以标识澳门监制、澳门监造、澳门设计。”冯准说。

与此同时,越来越多金融企业青睐横琴,金融业产值稳步增长,税收占比进一步扩大。截至2022年6月末共有金融类企业711家;今年上半年金融业增加值达82亿元,同比增长11.0%,占合作区地区生产总值的36.7%。

政策、人力、财力等多方赋能之下,横琴闯出发展新路径,澳资企业参与热情高涨,创新资源加快集聚。目前迎来科技型企业超万家,科技企业孵化器、新型研发机构等各类国家级、省级科技创新平台达20家,还有中国电子、中国太平等十余个重点项目。

合力筑巢聚人气

生机勃勃的横琴岛,让更多的港澳青年看到投身湾区的美好前景。经常受邀去澳门高校做创业经验分享的雷震就发现,越来越多的澳门青年愿意跳出“舒适圈”,主动了解相关政策。

雷震团队所处的横琴·澳门青年创业谷,不仅网红餐厅、路演中心、咖啡厅、游泳池、足球场等硬件配套一应俱全,而且全链条的服务生态日趋成熟完善。“我们为每家企业配备了招商服务管家、企业服务管家、园区服务管家和人才服务管家等四个服务管家,拥有各类型企业成长发展所需要的创新要素。”大横琴集团党委副书记、大横琴发展公司总经理邓峰向《南方》杂志记者介绍道。截至2022年6月底,园区累计孵化企业(项目)833家,其中澳门创业企业(项目)366家。

“未来3~5年,创业谷有望诞生3~5家IPO的澳门企业。”邓峰对园区百余家优质科技型企业充满信心。

栽下梧桐树,引得凤凰来。为助力港澳青年成长成才、吸引高端人才集聚,横琴落地实施企业所得税、个人所得税“双15%”优惠政策,出台系列租金补贴、执照互认等给力举措,例如人才租房可享受本科3万元、硕士6万元、博士15万元、高层次人才50万元的生活补贴。今年上半年横琴澳门居民整体税负下降达七成,初步实现个税税负与澳门趋同,企业所得税优惠政策为企业减免税额同比增长1倍。

从资金扶持到平台搭建,从人才奖励到就业补贴,横琴全方位力撑人才创业就业,累计孵化港澳青年企业562个,其中澳门项目519个;超1000名建筑、设计、旅游、医疗等领域的澳门专业人士获跨境执业资格。

为营造趋同澳门的生活圈,横琴加快公共服务和社会保障体系对接,加快建设“澳门新街坊”等项目。截至2022年6月,澳门居民累计办理居住证8906人,横琴公立医疗机构服务澳门居民超7.4万人次。

粤澳同心拓空间

“港澳所需、广东所能”“立足澳门、服务澳门”,在横琴采访中,这些关键词被受访者们频频提起。近年来尤其是《横琴方案》实施以来,粤澳齐心合力、先行先试,充分发扬敢为人先的精神,为澳门发展打开新空间、为粤港澳合作作出新贡献。

史无前例的粤澳共商共建共管共享新体制良好运行,“澳门体制过不来,内地体制过不去”成为历史:3600多项政务事项实现“一网通办”,商事登记率先实现“跨境通办、一地两注”;国家和广东省支持合作区发展的首批税收政策正式实施,趋同澳门的税负环境进一步形成;推出600余项改革创新措施,其中4项创新案例入选“全国自贸试验区最佳实践案例”……大胆改、敢创新,使横琴不仅在城市面貌上迎来华丽蝶变,而且在制度创新环境方面向着最佳最优大步迈进。

“我们坚持问题导向、目标导向,开拓12类规则衔接路径,涉及社会民生、经济发展、城市建设、市场监管、营商环境等方方面面,形成一大批可复制推广的横琴经验。”横琴粤澳深度合作区执行委员会相关负责人对改革创新如数家珍。

当前,横琴全面开展“一线”横琴口岸二期工程建设,全力推进合作区“二线”基础设施建设,力争年底具备封关运作条件。届时,横琴的开放功能形态将发生根本变化,正式迎来货物“一线放开、二线管住”、人员进出高度便利的新格局,为琴澳一体化发展奠定更加坚实的基础和条件。

琴澳和鸣,初心如磐。横琴从昔日的蕉林绿野、农庄寥落,到如今的开放前沿、现代新城,沧桑巨变见证守初心担使命的坚定步伐,更为“一国两制”生命力和优越性写下生动注脚。随着机制更加顺畅、通关更加便捷、运作更加高效、动能更加充足,在横琴这片沃土上,粤澳深度合作的乐章越奏越响。


网编:陈冰青

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