把握大势 巩固态势 勇挑大梁

站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点，经济大省更要把握发展大势、巩固向好态势，确保全年目标任务圆满完成

◎《南方》杂志记者／许俊仟   发自广州等地

◎本文责编／蒋玉

“十四五”规划收官在即，全年工作进入倒计时。

10月16日上午，广东省委常委会召开会议，套开省委财经委会议，聚焦前三季度全省经济运行情况，明确发出全力冲刺四季度，决战决胜 “十四五”动员令，强调要完成全年经济社会发展目标，担起经济大省挑大梁的责任。

与此同时，国家层面也传来重要消息。10月20日至23日，党的二十届四中全会在京举行。会议审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国发展擘画蓝图。国家统计局20日发布的数据显示，前三季度国内生产总值1015036亿元，同比增长5.2%，经济运行延续稳中有进态势。

从国家层面的战略谋划，到地方层面的具体落实，从宏观数据的整体向好，到发展目标的逐步推进，当前各项工作方向明确、基础扎实。在此关键节点，如何把握发展大势、巩固向好态势，确保全年目标任务圆满完成？

准确把握经济大势

观察大国经济，不能只看短期数据波动，更要透过现象看本质、透过数字看趋势。当前，我们正处在“十四五”与“十五五”的交汇点，准确认识和把握中国经济大势，是坚定信心、应对一切风险挑战的前提。

从长周期规划看发展的定力。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验。这种以五年为周期的战略部署，既能够应对短期经济波动，又能锚定长远发展目标，引导政府调控与市场作用相互配合，确保发展蓝图一以贯之。自1953年以来，我国已编制实施14个五年规划（计划），正是在这样的持续推进中，我国逐步成长为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国和外汇储备第一大国。“十四五”时期，即便面临复杂的国内外环境，我国经济依然实现稳健前行。GDP接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三个大台阶，年均实际增长5.5%，远高于同期世界3.9%的年均增速，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右。

今年，我国GDP总量预计可达140万亿元。经过多年发展，中国经济已形成基础稳、优势多、韧性强、潜能大的基本面。如今，党的二十届四中全会已对“十五五”发展作出重要部署，接下来的关键就是抓好贯彻落实，把发展潜力充分释放，把各方面积极因素转化为实实在在的发展实绩。

从要素流动看运行的活力。经营主体是经济活动的主要参与者，也是就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，其活力直接反映经济发展的活力。今年以来，我国持续加力扩围“两新”“两重”政策，同时在扩大内需、活跃资本市场、整治“内卷”等领域出台一系列举措，这些政策不仅稳住了当前经济运行的底盘，更为长远发展积蓄了动能。

政策效果已逐步显现，货物、人员、资金等要素流动明显加快，产业链配送效率不断提升。9月，PPI同比降幅连续2个月收窄；制造业PMI中的供应商配送时间指数达50.8%。前三季度，货物周转量同比增长4.8%，旅客周转量同比增长4.4%，这些数据都印证了经济循环的持续畅通。

从全球视野看经济的韧性。今年以来，世界经济增长动能不足，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突、国际贸易摩擦等问题频发，外部环境带来的不利影响持续加深。面对复杂局面，我国经济展现出强大的抗压能力和韧性。以美国滥施关税为例，我国始终保持从容与自信，从“天塌不下来”的冷静判断，到“具有强大抗压能力”的坚定表态，再到“谈，大门敞开；打，奉陪到底”的明确立场，这些态度不仅激励着我们迎难而上，更帮助我国承受住了贸易保护主义和外需收缩的双重压力。

前三季度，我国货物贸易进出口总值达33.61万亿元，同比增长4%，在复杂的国际环境中交出了亮眼答卷。综合来看，中国经济“稳”的基本格局、“进”的发展势头、“韧”的内在特性从未改变。中国经济这艘巨轮，必将在接下来的发展航程中劈波斩浪、勇毅前行。

聚焦重点领域攻坚

认清大势是为了更好实干。

全力冲刺四季度，必须坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，聚焦关键领域实施精准攻坚，将党中央的决策部署转化为巩固经济回升向好势头的具体行动。

工业是经济的“压舱石”，必须稳存量、拓增量、提质量。“高质量发展离不开创新驱动和产业支撑”。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，三者同等重要，也要齐头并进。

一方面，要强化对重点工业项目的调度督导，拿出真招实招为企业纾困解难，稳住经济基本盘。另一方面，要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，前瞻布局一批战略性、牵引性强的重大项目，不断做大先进产能，优化产业结构，为长远发展注入持久动力。

消费是增长的“主引擎”，必须挖潜力、创场景、拓市场。前三季度，社会消费品零售总额同比增长4.5%，服务零售额同比增长5.2%。从未来发展来看，中国的消费规模扩大，消费结构优化，消费新动能的增强也会持续显现。要抓住重要消费节点和重大活动契机，精心策划一批文旅和促销活动，做大假日经济、赛事经济。在用好国家促消费政策的基础上，要因地制宜出台本省配套政策，积极吸引国内外游客，把人气转化为商气，把流量转化为销量，让消费市场热起来、经济循环活起来。

外贸是开放的“晴雨表”，必须稳份额、优结构、增动能。当第138届广交会以展览面积155万平方米、展位总数7.46万个、参展企业超3.2万家的规模刷新历史纪录时，当来自200多个国家和地区的采购商汇聚琶洲展馆时，中国外贸已向世界传递出超越数字的强烈信号。要加力抓外贸稳份额，进一步便利通关物流，高水平办好广交会、首届全球智能机械与电子产品博览会等展会，大力拓展东盟、中东等新兴市场，加快推动内外贸一体化发展，更加精准有效帮助企业开拓国内国际市场。

投资是发展的“强支撑”，必须抓前期、促落地、增效能。要积极争取中央政策资金支持，全流程做好项目前期工作。要创新投融资方式，有力推动重点项目提速增效，持续加大吸引外资力度，力争形成更多实物工作量，为经济增长积攒后劲。此外，越是关键冲刺阶段，越要一以贯之统筹好发展和安全，着力防范化解重点领域风险，做细做实基孔肯雅热疫情防控工作，全力抓好安全生产和自然灾害防御，加强社会治安整体防控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

立足新局勇挑大梁

从国家全局到地方实践，冲刺“十四五”收官与谋划“十五五”开局必须做好衔接。对经济大省而言，勇挑大梁既是使命，也是担当。

作为稳住全国经济基本盘的“压舱石”，经济大省始终被寄予厚望。2024年，广东、江苏、山东等经济十强省份贡献全国超六成的GDP，社会消费品零售总额占全国比重超过63%，其中有7个省份经济增速跑赢全国5%的增速，有力支撑全国经济社会发展主要目标任务顺利完成。面对复杂形势，经济大省更须系统谋划、实干为先，找准发力点，牢牢把握主动权。这不仅关乎“十四五”目标的高质量完成，也直接关系“十五五”能否开好局、起好步。

对广东而言，“十五五”意义尤为重大。近期，广东通过多场高规格座谈会，对“十五五”时期作出了清晰判断。这是建设现代化新广东的关键五年，是加快高质量发展、推动综合实力实现总体跃升的关键期和窗口期，也是全力保持领先、实现实力跃升的关键阶段。

广东正处在“量的增长到了平台期，质的突破还处在酝酿期”的爬坡过坎阶段。先行一步，也较早遭遇“成长的烦恼”。但多年深耕科技、产业与市场，一批前沿项目已进入成果转化期，基础不断夯实。这意味着，“质的突破”渐行渐近。“十五五”这五年，将是催化质变、开启新一轮成长周期的关键。

唯有立足优势、破解难题，才能把机遇转化为实实在在的发展动能。这既是广东实现高质量发展的必然选择，也是为全国大局作出更大贡献的责任所在。

网编：李晓霞