以广东之稳支撑全国之稳 以广东之强增进全国之强

“十五五”开局，既要挑起发展的担子，也要守住民生的底线；既要有产业科技互促双强的硬实力，也要有投资于人的软温度。这正是“广东之稳、广东之强”的题中应有之义

◎《南方》杂志记者／许俊仟   发自广州等地

◎本文责编／蒋玉

3月12日，十四届全国人大四次会议在京闭幕。13日，广东全省干部大会在广州召开，第一时间传达学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神。

2026年是“十五五”开局之年，也是中国共产党成立105周年。在这个特殊年份，全国两会就因地制宜发展新质生产力、增强经济韧性、推进共同富裕等作出一系列重要部署。作为经济第一大省，广东如何贯彻落实，备受关注。

广东省委书记黄坤明在会上强调，要强化走在前、作示范、挑大梁的责任担当，确保“十五五”开好局、起好步，以广东之稳支撑全国之稳，以广东之强增进全国之强。

稳是发展之基，进是奋进之向，人是发展之本。“十五五”开局，既要挑起发展的担子，也要守住民生的底线；既要有产业科技互促双强的硬实力，也要有投资于人的软温度。这正是“广东之稳、广东之强”的题中应有之义。

经济大省挑大梁，稳与进中见担当

这次全国两会，习近平总书记参加江苏代表团审议、看望政协联组委员，就因地制宜发展新质生产力、增强经济韧性、推进共同富裕，以及推动健康中国建设、开展树立和践行正确政绩观学习教育等作出一系列重要指示。其中对经济大省明确提出：要挑大梁，处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

何为挑大梁？经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。作为第一经济大省，广东地区生产总值连续37年居全国首位，规上工业营业收入全国第一，经营主体总量全国第一。广东稳，全国经济就有压舱石。

全省干部大会上，黄坤明将这一要求进一步具体化：要坚定扛起经济大省挑大梁责任，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，更好稳住大盘、增强韧性；持续推动产业科技互促双强，不断催生新质生产力，推动经济发展向新向优、提质增效。

稳从何来？从产业根基来。3月6日下午，广东代表团开放团组活动上，一组数据亮出底气：区域创新能力连续9年全国第一，全社会研发投入强度提高到3.6%，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球第一，超高清视频产业成为广东继新能源产业之后第10个万亿元级产业集群，人工智能核心产业规模达3000亿元，约占全国四分之一，工业机器人产量占全国四成以上，服务机器人产量占全国八成以上。这些数字背后，是广东制造业当家积累的厚实家底。

进往何处？向新质生产力去。今年春节假期，深圳华强北的“电子年货”卖断了货——无人机、AI翻译机、智能眼镜等产品，带动华强北营收明显增长。在开放团组活动现场展示区，智能拉花咖啡机不到1分钟就能拉出一杯郁金香图案的咖啡、能让初学者“零帧起手”弹出和弦的无弦智能电吉他，让中外记者“沉浸式”感受广货的多元创新。这些鲜活场景印证着广东从“广东制造”向“广东创造”的全面转型。

对广东而言，韧性的来源不只是产业规模，更是结构调整的主动作为。正如黄坤明在开放团组活动上所言：“在产业和科技加持下，南粤大地新质生产力正多点开花，只要持之以恒抓下去，必将成为漫山遍野的美丽风景。”而总书记对经济大省有着更高期许：处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。这要求广东不仅要自身稳、自身强，更要以探索者的姿态为全国探路。

稳是前提，进是方向，新是使命。经济大省挑大梁，挑的就是这份在复杂变局中保持战略定力、在改革前沿为全国探路的担当。

全过程人民民主的广东实践

这次全国两会，广东代表团交出一份沉甸甸的履职答卷：15件议案全部被大会确定成案，449件建议聚焦粤港澳大湾区建设、制造业与服务业协同发展、人工智能赋能千行百业、“一老一小”保障等重要领域；111家境内外媒体277名记者到会采访，全网流量超25亿。这些数字的背后，是全过程人民民主在广东的生动实践。

全省干部大会上，黄坤明对扎实做好人大和政协工作作出专门部署。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，引导全省各级人大代表和政协委员把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线，凝聚起推进中国式现代化广东实践的强大力量。

人大工作着力点在哪里？黄坤明明确要求：聚焦经济社会发展重点领域做好地方立法工作，围绕党中央重大决策部署及省委中心工作、群众所思所盼精准有力做好监督工作，高水平打造践行全过程人民民主省域样板。

对照这一要求，广东正在破题。2024年以来，广东首创省级民生实事评议制，以“听审+双测评”闭环机制衔接人大监督权与决定权，为健全人大评议制度提供了首个省级样本。2025年7月，12.88万名五级人大代表参与代表集中履职活动，收集群众意见建议34616件，当月推动解决27659件。老百姓反映的事，有人听、有人管、有人办，这就是全过程人民民主最实在的样子。

政协工作同样方向明确。黄坤明强调，要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，引导全省各党派团体和各界人士聚焦贯彻落实党中央决策部署及省委省政府重点工作积极建言献策，协助做好宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心等工作。

在全国两会的聚光灯下，广东代表团的履职已充分展现这种凝聚力。审查预算报告期间，财政部对广东代表团68位代表提出的111条意见建议高度重视，以感谢信形式逐一进行回应。全国人大代表林家如关于在预算报告中增加专门教育内容的建议，最终被采纳并体现在报告中。这种上下互动，正是全过程人民民主的制度优势所在。

“十五五”开局之年，广东要走的是一条需要广泛凝聚共识的路。人大以立法和监督保障发展，政协以协商和建言凝聚智慧。正如全省干部大会所要求的：更好为广东现代化建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

把规划蓝图转化为实景图

“十五五”开局之年，两会的部署已经明确，接下来就看落实。

全省干部大会对贯彻落实工作作出全面部署：要对接落实好“十五五”规划，要紧抓快办推进各项任务，要从严从实开展树立和践行正确政绩观学习教育，要有力提振干事创业精气神。

规划从“纸面”走向“地面”，需要具体的项目和工程来承载。两会期间，广东代表团449件建议中，相当一部分聚焦于争取国家重大项目布局、重大政策支持。茂名石化升级改造、东华能源碳纤维……这些正在落地的工程，正是规划转化为实物工作量的生动注脚。

紧抓快办，意味着不能等、不能拖。今年春节后首个工作日，广东连续第四年召开全省高质量发展大会，主题聚焦“制造业与服务业协同发展”，释放出“开局即冲刺”的鲜明信号。深圳华强北“电子年货”火爆出圈，广州白云站客流创新高，港口外贸集装箱吞吐量稳步增长。南粤大地，处处可见往前赶的劲头。

干事创业，既要跑得快，更要跑得稳、跑得正。大会特别强调，要从严从实开展树立和践行正确政绩观学习教育，同中央巡视整改和深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改等结合起来，引导广大党员干部踏踏实实干工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

开局起步，等不起、慢不得。“向改革开放先行者开创者学习，努力创造属于我们的新奇迹。”大会结束时的这句话，是对全省党员干部的动员，也是广东对“走在前、作示范、挑大梁”的铿锵回答。

网编：周丽娜