企业期盼处，就是监督发力点

各地正在以制度厘清边界、以监督铲除腐败、以文化浸润思想，形成“监督无死角、发展不停步”的良性循环，推动亲清政商关系从“有形”向“有效”跃升

◎《南方》杂志记者／石静莹   通讯员／鼎纪宣   南纪宣   新纪宣   发自广州、肇庆、江门等地

◎本文责编／蒋玉

“现在天然气价格降了，生产成本降幅明显，我们企业发展的底气更足了！”面对回访的肇庆市鼎湖区纪委监委工作人员，某企业负责人欣喜地展示着最新的生产报表。

从“用气贵”到“用得起”的转变背后，离不开鼎湖区纪委监委的主动监督护航。

这是纪检监察机关加强营商环境监督治理的鲜活缩影。

2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出了全面部署。近一段时间以来，全省各地纪检监察机关闻令而动，将优化营商环境作为政治监督重要内容，聚焦企业最关心最直接的问题强化政治监督、开展重点整治，优化营商环境，为高质量发展注入“廉动力”。

机制创新，破障清阻

“接到问题线索举报后，我们迅速启动核查程序，仅用不到半年时间，便成功查处一批破坏营商环境的违纪违法案件。”广州市南沙区纪委监委相关负责人介绍，近年来，南沙区纪委监委坚持把护航《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地落实作为监督重点，通过纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接，构建起立体化、全覆盖的监督网络，为海港等产业发展营造风清气正的良好环境。

江门市新会区纪检监察干部深入企业了解涉企服务、惠企政策落实、干部作风等有关情况。赵君豪/摄影

作为粤港澳大湾区的几何中心，南沙承载着国家级新区、自贸试验区等多重战略使命。

在今年3月南沙区举办的优化法治化营商环境推介会上，南沙区纪委监委发布“优化法治化营商环境八条”，通过问题线索第一时间受理、违规行为第一时间查处等处置机制，推动案件查办与源头治理“同频共振”。

近一段时间以来，南沙区纪委监委聚焦海港领域问题，出击查处了非法出租码头泊位、非法经营临港停车场、非法采砂等一批“靠港吃港”违纪违法案件，以零容忍态度向破坏营商环境行为“亮剑”。

南沙区纪委监委通过“硬监督”和“软服务”，以雷霆之势惩治腐败，以贴心服务助企纾困，切实做好案件查办“后半篇文章”。

南沙区纪委监委相关负责人表示，对于滥用执法权或自由裁量权以罚代管、吃拿卡要、收受贿赂、摊派费用以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等违纪违法行为，必须“重拳”严惩。

监督的触角已延伸至政策落实的各个角落。

深圳市龙华区纪委监委试点打造107个营商环境监测点，选聘组建廉情监督员队伍，通过季度走访、定期召开优化营商环境座谈会等，常态化收集损害营商环境的问题线索，及时推动解决企业发展难题。

揭阳市揭东区纪委监委在查处某干部损害营商环境问题后，督促召开全区市场监管系统警示教育会，深化党性教育，强化纪法震慑，会后4名人员主动投案。

落实政策，助力发展

在广东这片经济发展的热土，民营企业是推动经济高质量发展的重要力量。

纪检监察机关聚焦落实惠企政策、优化涉企服务、减轻企业负担、助力企业发展等方面，做深做实政治监督。

“当前行政执法领域问题较多，你单位作为牵头单位，必须担起责任，全面查摆问题，推动标本兼治、系统治理。”近日，江门市新会区纪委监委督促区司法局牵头推进专项整治工作，选取与企业联系密切、涉企行政执法相对较多的应急、公安、生态环保、市场监管、城市管理等职能部门作为整治的重点部门，督促其深入开展自查自纠，建立问题清单，限期整改到位。

今年以来，新会区纪委监委结合“廉润五邑·亲清护企”专项行动，紧盯乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、不文明执法和执法不作为等问题，压实有关职能部门责任，深入开展涉企执法专项整治，推动严格规范公正文明执法，着力营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。

据了解，新会区纪委监委以调研开路，连日来，区纪委监委主要领导带队到全区11个镇（街）开展调研，通过座谈交流了解各镇（街）经济产业发展情况，并深入企业、产业园区走访，倾听企业对政务服务、优化营商环境等方面的意见建议。同时，充分用好新会营商环境问题反映平台，加大宣传力度，广泛收集企业的困难需求和意见建议。针对收集到的问题，区纪委监委分类建立台账，及时向相关单位反馈，并持续跟进监督，切实帮助企业排忧解难。

针对企业反映集中的职能部门多头检查、频繁检查、随意检查等问题，新会区纪委监委以“室地”联动强化监督检查，大力纠治行政执法领域存在的形式主义问题，督促相关单位全面梳理、规范和精简涉企行政检查事项，并整合不同部门、不同层级的检查事项，探索实行联合检查机制，实现“检查一次、体检全面”，为企业解绑减负，持续优化营商环境。

“以往我们时常要接待不同部门的检查，频繁准备资料、陪同检查，耗费很多人力和时间。现在联合检查组一起来，减少了迎检频次，让我们能把更多精力投入经营管理中，实在是好！”说起联合检查机制带来的变化，三江镇一家企业负责人深有感触。

企业期盼处，就是监督发力点。

肇庆市鼎湖区纪委监委立足职能职责，将加强营商环境监督治理作为服务保障经济高质量发展的重要内容，深化运用优化营商环境“三个面对面”问政活动，通过“调研走访面对面”“作风评议面对面”“政纪恳谈面对面”精准查题破题，推动建立健全行政服务一次性告知、鼎湖区公平竞争审查报送通报机制等系列制度；创新开展涉企部门作风反向测评行动，精准识别审批流程、政策落实、执法检查等环节的堵点难点问题，制定《鼎湖区优化营商环境规范党员干部和公职人员行为“十必须十严禁”》，着力纠治影响营商环境的不正之风和腐败问题，以清风正气促发展、暖企心。

优化服务，营造氛围

提起纪检监察机关，也许在不少人印象中，这一部门的工作只有“铁面执纪”的硬手段。然而，各地纪检监察机关正在不断探索，更以“贴心人”身份主动靠前服务，通过协调对接相关单位，帮助企业解决基础设施建设、政策落地等实际问题，用“软服务”为优化营商环境注入温度，实现监督力度与服务精度的有机统一。

天然气价格关乎企业切身利益，是企业关注、政府关心的重点问题。

鼎湖区纪委监委聚焦燃气安全与价格监管两大重点领域，以问题为导向、以实效为目标，充分运用“为企服务直通车”机制，通过实地调研、资料核查、人员谈话等“一线工作法”，主动跟进监督，定期调度推进，层层传导压力，推动职能部门切实履行监管责任，采取有效措施，全力为企业健康发展保驾护航。

在强有力的监督推动下，鼎湖区发改局积极回应社会关切，协调燃气公司、企业代表等召开用气价格座谈会，推动区内部分企业用气价格下调，进一步降低企业用气成本，大大减轻了企业负担，为企业发展注入了新的活力。

与此同时，为扎实做好燃气价格监督“后半篇文章”，鼎湖区纪委监委推动相关职能部门建立鼎湖区非居民管道天然气价格协调机制，进一步完善天然气价格形成机制，切实维护企业和消费者合法权益，有效提升了天然气价格监管工作的效能和水平。

构建亲清政商关系是优化营商环境的核心命题。

除保持惩治腐败高压态势，对违纪违法行为从严查处外，更需要持续不断地营造良好的氛围。

南沙区纪委监委充分发挥查办案件的治本功能，建立健全以案促改促治工作机制，通过拍摄《政商不清终自毁》《烫手的“钱袋子”》等警示教育片，将真实违纪违法案例搬上荧幕，用“身边事”警醒“身边人”，制发纪检监察建议书，督促召开专题民主生活会，督促有关单位由“点上改”到“面上治”，由“当下改”到“长久立”，持续释放正风肃纪的强大效能。

当下，全省各地正在以制度厘清边界、以监督铲除腐败、以文化浸润思想，形成“监督无死角、发展不停步”的良性循环，推动亲清政商关系从“有形”向“有效”跃升，为经济高质量发展清障护航。

网编：李晓霞