率先打造一批叫得响、立得住的“百千万工程”标志性成果——专访河源市东源县委书记秦卫民

东源将加力提速、加压奋进，确保率先打造一批叫得响、立得住的突破性进展、标志性成果，全力做实省“百千万工程”首批典型县

◎《南方》杂志记者／温柔   实习生／李文   通讯员／张松新   陈振敏   张小建   发自河源东源 

◎本文责编／郭芳

今年4月，广东省“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）指挥部印发《广东省推动“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，实施县域产业振兴行动，实现全省县域综合经济实力稳步增强。

河源市东源县毗邻粤港澳大湾区，是省“百千万工程”首批典型县。近年来，东源县探索出一条以村道经济点亮“黄金走廊”的致富路，助力村民在家门口实现增收致富。数据显示，2024年东源县实现地区生产总值195.2亿元，同比增长4.8%，增速排河源市首位。

“东源将加力提速、加压奋进，确保率先打造一批叫得响、立得住的突破性进展、标志性成果，全力做实省‘百千万工程’首批典型县。”东源县委书记秦卫民在接受《南方》杂志记者专访时表示。

让“颜值”变“价值”，让“流量”变“留量”

《南方》杂志：今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标重要节点，东源县如何推动“百千万工程”取得新成效、迈上新台阶？

秦卫民：自“百千万工程”实施以来，东源以城乡风貌提升为契机，依托绿水青山不断激活乡村“美丽经济”，实现让“颜值”变“价值”，让“流量”变“留量”。

一是在做强县域经济上重点发力。打好产业建设“大会战”，确保2025年招引超亿元制造业项目16个以上，推动规上工业总产值、增加值均增长5%以上。加力提速推进省级现代农业产业园建设，大力发展设施农业、智慧农业，围绕河源米粉、仙湖茶叶等发展“东源手信”经济。全力建设环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展区，推动南园古村景区创建国家4A级旅游景区，精心打造特色文体旅活动和精品旅游线路，壮大郊野经济等新业态。

二是在提升镇域活力上重点发力。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化试点工作，着力补齐公共服务领域短板，积极解决“断头路”“停车难”问题，不断提升县城品质和综合承载能力。稳步推进“三所学校”建设和农村小规模学校优化；强化紧密型县域医共体建设，推动更多乡镇卫生院、村卫生站达到国家服务能力标准；建设县级综合养老服务中心，力争乡镇综合养老服务中心覆盖率达60%。

三是在建设美丽乡村上重点发力。推动政策、资源等优先向典型镇、村集聚，打造一批标志性项目。深化镇村环境整治，完善干净整洁有序长效机制，持续推进圩镇风貌提升“七个一”建设，沿高铁、高速、国省道等重点区域高标准打造风貌路线，抓好农村“三大革命”和“三线”整治。高质量推进乡村振兴示范带建设，加快形成“点上出品、线上出彩、面上出新”成片示范的良好局面。抓好绿美东源生态建设，深化3个绿美综合型示范点建设，打造蓝口凤凰山郊野公园。

四是在深化改革创新上重点发力。以“百千万工程”集成式改革为牵引，加大土地、资金、人才要素保障，扎实推进县镇管理体制改革、政务服务“就近好办”改革等重点任务。加快构建政府引导、企业主导、市场运作的新型投融资机制，抓好典型地区“微改革”和民生“微改革”。

五是在激发社会力量上重点发力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深化纵向横向帮扶协作机制，深入推进“双百行动”“央企助力”等行动，引导社会各界积极主动参与各项工作。

将非遗优势转化为文化生产力

《南方》杂志：从追龙到汶水塘捕鱼节，再到畲族蓝大将军出巡节，多彩非遗成为东源县文化振兴“金名片”。为更好推动非遗进入寻常百姓生活，促进当地文旅消费，东源县接下来将重点从哪些方面发力？

秦卫民：东源县将坚持以“百千万工程”为统领，在非遗领域积极探索创造性转化和创新性发展路径，通过“非遗+”跨界融合发展模式，创新将非遗优势转化为文化生产力，推动非遗保护传承发展向“生产型”“效益型”转变。

一是深挖非遗价值，促进农文旅融合。比如，从“非遗+产业”方面发力，积极挖掘培育非遗技艺传承，推动非遗活化利用，鼓励小微企业和民间资本大力支持非遗相关产业，引导仙湖茶、茶花鸡等非遗产品向产业化发展，逐步提高市场认可度和知名度，增加非遗传承人经济收入，走产业化发展道路。

二是创新传承模式，焕发乡村文化蓬勃活力。通过多元创新，为非遗传承注入全新活力，让古老非遗与现代乡村文化碰撞出耀眼火花。持续举办“东源非遗年”系列活动，如东源追龙、汶水塘捕鱼节、畲族蓝大将军出巡节等活动，展示东源非遗的独特魅力；组织非遗项目参加省内外的文化交流活动和展览，推动东源非遗“走出去”。

三是激活多元主体参与，强化人才队伍建设。完善非遗传承保护人才培训机制，建立分层培训体系，面向核心传承人开展非遗技艺创新、品牌运营等主题研修，针对文旅管理部门和普通从业者开发非遗标准化课程，通过非遗电子档案库模式实现人才动态管理，壮大非遗传承保护人才队伍。创新青年人才返乡激励机制，通过“数字IP打造”等青年化传播手段重塑传统文化吸引力，联动糖巢创客社区为返乡青年提供创业孵化服务。

四是以非遗为“纽带”，搭建基层治理新桥梁。依托非遗活动提升传统民俗凝聚力，深入挖掘畲族蓝大将军出巡节、汶水塘捕鱼节、上莞镇新轮村追龙等非遗活动中蕴藏的“向善”“亲族”文化内涵，积极动员广大群众主动参与活动组织、策划设计和展示表演，充分发挥群众首创精神，以润物细无声的方式强化“邻里互助、和谐共生”价值观。

着力构建起现代化产业体系的“四梁八柱”

《南方》杂志：推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。2023年，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的若干措施》，明确支持东源县城产业转型升级示范园区建设。截至目前，东源县交出了一份怎样的发展答卷？

秦卫民：东源县坚持实体经济为本、制造业当家，不断建好建强“产业链、创新链、服务链、人才链、资金链”，着力构建起现代化产业体系的“四梁八柱”。东源产业园区总面积40平方公里，已建成园区11平方公里，包括园区一期和二期、盐东物流园首期、新材料产业园及正在开发建设的园区三期。近三年来，园区累计新开发工业用地1950亩，目前储备可招商用地1250亩、可租赁厂房面积28.4万平方米。

一是筑平台，拓宽产业发展空间。东源是全市唯一的县级工业园被纳入市承接产业有序转移主平台的县，涉及面积8.43平方公里，累计获得主平台资金10250万元，其中2023年6000万元，2024年4250万元。2024年获得主平台考核建设奖励资金1133万元。三年来，东源完成了新材料产业园1平方公里的平台开发建设，并成功落户14个工业项目，目前已投产7个，同时完成了园区三期启动区780亩场地平整。

二是挖潜能，壮大优质企业梯队。大力培育优质企业。挖掘前景好、竞争力强的本地企业“再投资”潜力，支持其做大做强，以此推动先进材料、高端装备制造、电子信息、水饮料和食品等主导产业规上总产值从2022年的119.8亿元增长至2024年的138.1亿元。特别是用好产业供需平台，引导更多企业入驻供需平台、发布需求，破解“企业有需求但难找配套、有优质产品但信息不对称”等问题，实现本地企业信息互通、生产联动、成本联降。

三是抓招商，加速项目招引落地。优化招商机制。深入实施招商引资“一把手”工程，全面落实“大招商优服务”工作机制，完善全流程跟踪服务机制，成立县属国有招商公司，建立“政府主导+企业主体+市场化运营”专业化招商机制，深入开展联合招商、委托招商。拓宽招商渠道。设立产业细分领域招商专员，既不放弃深圳、东莞等传统招商区域，也将更多目光放在长三角、京津冀等地区，大力开展驻点招商、以商招商、产业链招商，2023年以来招引超亿元制造业项目42个。创新基金招商。重点用好用活总规模达15亿元的产业投资母基金，对接优质产业赛道，有效实现“以投促引”。

四是优环境，提升服务保障水平。完善“硬件”功能。结合新型城镇化建设试点工作，完成产城融合补短板投融资项目，相继投入1000多万元，完成盐东物流园仙南路和工业二路、园区二期富源3条“断头路”铺设等等。提升“软件”效能。重点深化“就近好办”改革，进一步优化企业服务专区，将水、电、气等涉企事项纳入企业服务专区办理，推动228项涉企事项在“无差别综窗”受理，并依托DeepSeek大模型，创新推出AI智能问答助手，量身定制个性化知识库。强化改革赋能。加强人才支撑，建立健全企业科技特派员机制，推动企业深化与广工大等院校合作，定向引进培养所需专业人才。

网编：李晓霞