以正确政绩观引领粤港澳中华民族共同体建设的人心工程

以正确政绩观引领粤港澳中华民族共同体建设的人心工程，用实干实绩凝聚港澳同胞同心共筑中国梦的磅礴力量。这不仅是树立和践行正确政绩观学习教育的题中之义，更是民族复兴大业赋予粤港澳大湾区的时代担当

◎谭宝鑫（暨南大学文学院历史系博士生）

◎夏泉（暨南大学党委副书记、纪委书记兼中央四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地主任、文学院历史系教授、博士生导师）

◎本文责编／张蓓蕾

党的十八大以来，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，提出了铸牢中华民族共同体意识重大原创性论断，强调要推进中华民族共同体建设，巩固发展中华民族大团结。2025年11月，习近平总书记在视察广东时明确提出，要“支持香港、澳门更好融入和服务国家发展大局”。这一系列重要论述，将粤港澳大湾区建设与中华民族共同体建设紧密贯通，赋予大湾区特殊的历史使命。

2026年，全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求，教育引导各级党组织和党员干部为人民出政绩、以实干出政绩。与此同时，2026年3月，十四届全国人大四次会议通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，以立法形式将面向港澳同胞的国情教育、中华民族历史与中华文化教育纳入国家法治框架。两个重要部署的同步推进，让大湾区的历史使命更加清晰。学习教育提出的“政绩之问”与中华民族共同体建设指向的“人心之问”，在粤港澳大湾区这一“一国两制”的前沿阵地交汇。以什么样的政绩观引领粤港澳中华民族共同体建设的人心工程，成为必须深入回答的时代命题。

秉为民造福之志，把民心作为最大政治

习近平总书记深刻指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”这为审视粤港澳中华民族共同体建设提供了根本价值坐标。港澳工作从根本上说是人心工作。对粤港澳共同体建设而言，最根本、最长远的政绩，在于港澳同胞国家认同和民族认同的不断增进，在于人心向着祖国的凝聚与回归。这是一种“看不见”的政绩，却比任何有形政绩都更为根本。没有人心回归的深度支撑，“一国两制”事业就缺乏行稳致远的社会根基。港澳同胞素有爱国爱港爱澳的光荣传统，在中华民族迈向伟大复兴的关键阶段，如何在“一国两制”条件下把这一传统继承好、发扬好，让爱国爱港爱澳精神代代相传，考验的正是我们的政绩观。

粤港澳大湾区建设的实践表明，基础设施的“硬联通”、规则机制的“软联通”，最终都要落到人心情感的“心联通”上，这才是衡量对港澳工作政绩成色的最终标尺。这就要求把工作的着眼点从“物”的层面提升到“人”的层面，把增进人心认同摆在共同体建设的优先位置。要把港澳同胞的所思所盼放在心上，把好事实事做到心坎上，让港澳同胞从粤港澳大湾区的发展进程中切实感受到国家发展带来的机遇和红利，在共享发展成果中不断增强对国家的向心力。唯有如此，才能创造经得起历史和人民检验的政绩。

务久久为功之实，甘做凝聚人心的“潜功”

习近平总书记深刻指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”政绩观的问题，归根结底是党性问题。在粤港澳中华民族共同体建设中，是从党和国家根本利益出发、着眼“一国两制”事业行稳致远来谋划工作，还是掺杂个人得失、计较一时之功，直接决定了政绩观的端正与否。只有始终把党和国家的根本利益放在首位，把“一国两制”事业的长远发展作为出发点和落脚点，才能确保政绩观不出现偏差。

对港澳工作尤其是人心回归工作，见效慢、周期长、难以量化，这是由人心工作的内在规律决定的。中华民族共同体意识的培育不是靠一次会议、一场活动就能完成的，需要在长期的文化熏陶、教育引导和交往交流中逐步积累。这就要求从事对港澳工作的干部涵养“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，既要做看得见、摸得着的“显功”，更要做打基础、利长远的“潜功”。所谓“显功”，是指那些能够迅速产生社会影响、形成示范效应的工作，如重大合作平台的搭建、标志性交流活动的举办；所谓“潜功”，则是指那些短期内不易显现成效，却对长远发展具有根本性意义的工作，如常态化交流机制的完善、爱国爱港爱澳青年骨干的系统培养、国情教育课程体系的持续优化。这些“潜功”的价值在于为人心回归奠定制度基础和人才支撑，使共同体建设不因人员更替、形势变化而中断，在日积月累中逐步深化港澳同胞对国家和民族的认同。

求落地生根之效，让正确政绩观见诸实践

习近平总书记强调：“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”正确政绩观不能只停留在理念层面，必须转化为可操作、可检验的实践路径，落实到粤港澳中华民族共同体建设的每一个环节。

坚持从实际出发，就要直面粤港澳三地社会制度不同、历史文化各异的客观现实。港澳实行资本主义制度，有着与内地不同的社会形态、生活方式和价值观念。人心工作必须因地因时制宜、精准施策，充分考虑港澳同胞的思维习惯和接受方式。对港澳青少年群体，要侧重体验式、互动式的交流方式，让他们在行走中感知国家发展，在实践中增进情感认同；对专业人士群体，要注重在合作共赢中凝聚共识，在事业发展中增强归属感；对基层市民群体，要善于用他们听得懂、愿意听的方式讲好中国故事、湾区故事。只有精准对接不同群体的特点和需求，工作才能入耳入脑入心。从组织港澳青少年赴内地交流研学，到推动粤港澳文化互访活动，从发挥爱国爱港爱澳团体的桥梁纽带作用，到建设一批有影响力的文化交流品牌，都需要深入调查研究，找准不同群体的关切点、共鸣点，做到精准对接、务求实效。一件接着一件办、一年接着一年干，让港澳同胞在亲身参与中感受民族复兴的时代脉动，在耳濡目染中增进对国家和民族的认同。

尤为重要的是，要推动考核评价机制与人心工作的规律相适配。考核是“指挥棒”，考核什么、如何考核，直接影响干部的行为取向。人心工作见效慢、周期长、效果内隐，简单用几项数字指标来衡量并不科学，容易导致工作重心偏向追求短期可见的“数字政绩”。要探索建立更加符合人心工作特点的评价方式，把定量评估与定性评估结合起来，把过程评价与效果评价统一起来。要建立健全跟踪评估机制，对交流活动的实际效果进行长期观察和科学评估，把港澳同胞国家认同感、文化亲近感、民族归属感的变化趋势作为重要参照，引导广大干部沉下心来深耕细作，把正确政绩观从理念转化为行动、从外在要求转化为内生动力。

粤港澳大湾区是新时代铸牢港澳同胞中华民族共同体意识的前沿阵地。“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。以正确政绩观引领粤港澳中华民族共同体建设的人心工程，用实干实绩凝聚港澳同胞同心共筑中国梦的磅礴力量，这不仅是树立和践行正确政绩观学习教育的题中之义，更是民族复兴大业赋予粤港澳大湾区的时代担当。当每一个投身大湾区建设的人，都能以“为民造福”为志、以“久久为功”为实、以“落地生根”为效，粤港澳中华民族共同体建设的人心工程必将结出累累硕果，为“一国两制”事业行稳致远筑牢最深厚的人心根基。

［本文系国家社科基金重大专项“新中国成立以来粤港澳地区民族交往交流交融重要文献的整理与研究”（22VMZ007）；“文润暨南”暨南大学文学院研究生创新能力提升计划项目“崖山之战的中华民族共同体叙事研究”（2025SS12）阶段性成果］

网编：李晓霞