深汕协作：构建“特区带老区”发展新格局

◎《南方》杂志记者／左志红

◎本文责编／刘龙飞

近年来，深圳与汕尾持续深化对口帮扶协作机制，两地在产业共建、乡村振兴和社会民生等方面不断取得新突破。作为广东省“百千万工程”跨区域合作创新实践，深汕特别合作区以“深圳研发+汕尾制造”为核心，通过制度突破等构建“特区带老区”新格局，其“飞地经济”升级版推动两地资源融合，为全省破解区域发展不平衡提供示范。

比亚迪超级工厂：产业链协同的标杆

深汕比亚迪汽车工业园内，全球首款搭载刀片电池2.0的车型直达码头。总投资超315亿元的制造基地实现“深圳研发设计+汕尾量产出口”无缝衔接，电机电控技术量产效率提升40%。2024年，基地出口汽车超7.4万辆，带动20余家配套企业集聚形成30公里半径产业圈。“链主引领+集群发展”模式让汕尾切入新能源汽车产业链核心，配套企业落地时间缩至3个月，推动汕尾高新技术产业增加值3年增长120%。

双向奔赴：深圳对汕尾的全域帮扶协作

在深汕特别合作区外，深圳对汕尾的全领域帮扶协作也结下硕果，累计派出帮扶干部超1200名，投入财政资金超120亿元。2023年新一轮对口帮扶协作以来，两地构建新的“1+4”市县两级产业合作园，累计引进项目102个，计划总投资额188亿元，促进产业优势互补，实现互利共赢。在乡村振兴和民生等领域，深化对口合作机制，推动革命老区振兴发展，深圳出资29亿元先后援建深汕中心医院、深汕中医医院、华南师范大学汕尾校区等重大项目，有力提升汕尾城市品质。

医教援建：民生福祉的“特区温度”

深圳瞄准短板精准发力，帮扶支持汕尾120急救指挥平台智能化升级和配备500台AED设备，守护一方群众生命健康，让老区共享发展成果。

携手中山大学孙逸仙纪念医院深汕中心医院，实施“助力‘百千万’共享大健康”行动，推进优质医疗资源和服务向基层和农村延伸，建设的军船头村5G远程诊疗实现“不出村看专家”。通过远程医疗系统，深汕中心医院创造“76分钟心梗支架植入”纪录，较全国平均快近3倍。

建设医疗新高地，深汕中医医院门诊2025年3月试运营，填补了汕尾市级公立中医医院空白，现接诊逾千人次，依托广中医一附院“全托管”模式，已设8个名中医工作室。

教育帮扶上，援建的华南师范大学汕尾校区今年首届700余名学子完成“四年之约”，奔赴教育一线。推广“组团式”教育帮扶经验，在“深圳校长”带领下，近两年受支教学校高考成绩明显提升，龙山中学本科上线人数2025年增长62.5%。

一线观察

制度突破

促跨区域协同发展

以“深圳主导+汕尾参与”破解权责难题，“深汕通办”加速要素流动。2024年合作区GDP达242.15亿元，增速位居全省前列，以立法保障利益分配、产业链构建与公共服务均等化。

网编：李晓霞