汇聚“文化+”力量，激活城乡发展引擎

从传统村落的焕新到文旅产业的崛起，从文明乡风的培育到治理效能的提升，文化已成为汕尾高质量发展的鲜明底色

◎《南方》杂志记者／陈地杰

◎本文责编／刘龙飞  刘树强

近3年来，汕尾以深入实施“百千万工程”为契机，立足海陆丰文化底蕴、红色革命基因和滨海生态优势，以“文化+”战略为抓手，从激活非遗文化价值、重构乡村秩序、推动产业升级、延续基因传承等方面入手，通过创造性转化和创新性发展，推动文化与城乡建设、产业发展、基层治理深度融合，使其成为推动“百千万工程”三年初见成效的标志性成果之一。

文化+城乡风貌，留住乡愁焕新颜

驱车行驶在焕然一新的国道G236汕尾城区至红海湾路段，道路两侧绿意葱茏，繁花点缀，精心设计的文化景观小品诉说着滨海故事。在汕尾，6条绿美公路、4个示范出入口、2个标杆服务区精彩亮相，这些示范点不仅提升颜值，更深深植根当地文化基因，形成“一路一景一文”的独特视觉标识。

汕尾市将文化元素植入城乡建设全流程，通过农房风貌提升、生态文化走廊打造，实现“颜值”与“内涵”双提升，让城乡留住乡愁、焕发新彩。

以“百千万工程”为引领，汕尾统筹推进全域风貌提升与文化空间营造。城区作为省级示范区，通过“点线面”结合打造标杆：红草镇联动建筑业央企推进环境整治与产业导入，连续举办四届蚝文化嘉年华；马宫街道长沙村采用“国企+合作社+整村运营”模式盘活海防遗址，“炮台咖啡”文旅IP周末日均吸引游客1万人次；凤山街道香洲社区夏楼美片区通过“碧带增绿”工程，将排洪沟沿岸改造成亲水公园，5条“绿美廊道”串联起30个绿美小公园。

重要交通沿线整治成效显著。厦深铁路汕尾段、高速和国道沿线实施“明珠五号”攻坚行动，3084栋农房统一换上“岭南风格”外立面，15.83公里绿美干道串联田园村落，实现从“脏乱差”到“洁净美”的转变。品清湖投入4.5亿元实施综合治理，水体交换效率提升30%，获评“岭南生态气候标志·城市生态氧吧”；金町湾旅游区建成风帆礼堂、鲸湾小镇等设施，跻身省级旅游度假区，成为市民游客共享的“城市会客厅”。

文化+产业融合，活化提质动力足

在汕尾陆丰市东海街道，以“皮影”命名的大楼——皮影大厦成为当地文化地标。非遗不仅仅被宣之于展板、陈列于展架，观众更从台前观看走到后台体验。

今年6月，汕尾推出“山海遗韵·匠心传承——汕尾海陆丰非遗体验之旅”，将汕尾市非遗馆、红海湾、陆丰皮影基地、玄武山、甲子镇、红宫红场等非遗景点串珠成链，深度融合陆丰皮影戏、甲子贝雕、海丰麒麟舞等代表性非遗项目的展示与体验，通过“非遗+”赋能文旅融合，助推“百千万工程”落地落实。

汕尾有着丰厚的文化艺术蕴藏，非物质文化遗产异彩纷呈，拥有国家级非物质文化遗产9项、省级30项、市级75项，享有“中国民间文化艺术之乡”的美誉。近年来，在大力推进“百千万工程”进程中，汕尾市充分挖掘非遗文化，让古老的技艺在活态传承中不断焕发生机。非遗，不仅融入人们的生活，更成为助力乡村振兴的重要“新动能”。

一方面，通过非遗活化催生消费新场景。海丰县天虹购物中心设立非遗传承空间，常态化举办狮舞、正字戏等展演，结合客家擂茶、文创市集等业态，年均客流量超800万人次。

另一方面，立足滨海区位优势，将众多自然、文化景点串珠成链，发展汕尾特色全域旅游。汕尾布局“红海湾、莲花山、长沙湾”三大片区，打造特色旅游集群：红海湾依托国际赛事发展水上运动与滨海休闲；莲花山聚焦“禅茶康养”，建设生态旅游目的地；长沙湾整合服务区、旅游区及周边镇村，形成“交通+农业+文旅”综合体，日均接待游客3万人次。   

此外，汕尾通过“整村运营”模式，持续激活闲置资源。汕尾创新“政府+企业+村集体”合作模式，通过股权分配、就业优先等机制实现利益共享。

文化+基层治理，构建共治新格局

汕尾市城区新港街道红卫渔业村村民多以从事渔业捕捞为生，拥有丰富的海鲜资源和传统的渔业文化。结合本村特色，红卫渔业村积极探索特色海陆共治之路：在“海上”，打造“老船长调解队”特色涉渔调解品牌，将矛盾纠纷化解在船头岸口；在“陆上”，创新议事协商机制，用“一杯茶”将一群人凝聚成“一条心”。

近年来，汕尾市以文化为纽带，通过完善公共服务、深化文明实践、创新治理模式，让文化成为基层治理的“黏合剂”，构建基层治理新格局。

在汕尾城区，市善美书院集图书馆、博物馆与文明实践中心于一体；在陆丰桥冲镇，文化礼堂整合妇女儿童服务、艺术展览等功能，让文化服务贴近群众生活……目前汕尾全市已建成925处新时代文明实践阵地，构建起“15分钟文化生活圈”。

依托农村精神文明创建“五大行动”，汕尾推动文明新风落地生根。海丰县老人周水龙义务清扫街道长达12年，带动“海丰好人”志愿服务队参与环境整治，形成“人人参与”的自觉；城区“洁净马宫”行动动员社会力量参与人居环境提升，凤山街道打造亲水公园与绿美廊道，实现“出门见绿、推窗见景”。

同时，随着乡村集市与非遗文化的融合，正字戏、皮影戏等非遗项目结合“文明实践中心过节”活动越来越多地走进乡村，让更多群众感受传统节日魅力，培育文明乡风。此外，在解锁基层治理数智化上，汕尾也一直在积极探索。海丰县凝聚400多位专家力量，打造“5G文化小镇”作为人才驿站。

从传统村落的焕新到文旅产业的崛起，从文明乡风的培育到治理效能的提升，文化已成为汕尾高质量发展的鲜明底色。

一线观察

让“文化+”成为共富引擎

汕尾以 “百千万工程”为抓手，立足本土禀赋，将文化植入城乡建设塑标杆，串非遗与景点成旅游集群，以“政企村” 模式活资源，借文化阵地与数智化优治理，形成可复制的汕尾经验。

网编：李晓霞