国家美丽乡村先行区炼成记

生态环境部发布第一批美丽乡村先行区名单，惠州市龙门县成为广东唯一入选的县域。从一个山区县蝶变为国家级美丽乡村先行区的背后，隐藏着一个怎样的“生态美、产业兴、百姓富”的振兴密码？

◎《南方》杂志记者／叶石界   通讯员／闫怀强   陈昊   发自惠州市龙门县

◎本文责编／郭芳

7月的一场雨后，坐落在惠州市龙门县西南部的南昆山格外清凉。这座岭南名山，竹海层层叠叠，流水潺潺，森林覆盖率高达96.93%，被誉为“北回归线上的绿洲”。

南昆山所在的龙门县，处于九连山和罗浮山两大山脉之间。这个典型的山区县，最不缺的就是绿，拥有“中国天然氧吧”称号。

2026年1月22日，生态环境部发布第一批美丽乡村先行区名单，全国23个县（市、区）入选。龙门县成为广东唯一入选的县域，被列入“重点体现农业生产功能”的涉农县（市、区）类别。

“美丽乡村建设涉及生态、产业、民生、文化等多方面，是一项综合性系统工程。”广东环境科学研究院生态文明与绿色发展研究所所长张修玉对《南方》杂志记者分析。近年来，龙门成功地将得天独厚的生态优势转化为高质量发展优势，走出了一条“生态+产业”深度融合的乡村振兴之路。

当前，龙门正抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称“引领区”）建设机遇，将生态优势持续转化为文旅、现代农业发展优势。

龙门县从一个山区县蝶变为国家级美丽乡村先行区的背后，隐藏着一个怎样的“生态美、产业兴、百姓富”的振兴密码？

南昆山上，最美旅游公路蜿蜒曲折。龙门县委宣传部/供图

绿色转型厚植绿水青山“生态底色”

龙门县龙城街道王坪村，村民廖建军精心地在自家院子里种上了宫粉紫荆。“村民都希望将自家庭院建设成‘美丽庭院’。”他说。

自开展“美丽庭院”创建以来，龙门以家庭为切入点，动员广大群众积极参与其中，以庭院的小变化撬动乡村的大改变。大家除了把庭院打理得井井有条，还会主动维护公共区域的绿植，让整个村子都美起来。

广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞介绍，为打造绿美生态建设“广东样板”，广东在全国率先开展美丽县城“以奖促建”，整县推动美丽乡村建设。

美丽乡村建设是乡村振兴战略的重要抓手。

2025年1月，生态环境部等9部门印发《美丽乡村建设实施方案》。广东省生态环境厅等9部门联合印发的《广东省推进美丽乡村建设工作方案》进一步提出，到2027年，全省美丽乡村整县建成比例达50%。

作为广东首个国家级美丽乡村先行区，龙门无疑是全省的范例。

美丽乡村，生态是根。

作为“中国天然氧吧”，龙门县森林覆盖率高达73.91%，人均水资源占有量达到全省人均水平的3.8倍，空气质量优良率常年保持全省前列，这为美丽乡村建设奠定了坚实的生态基础。

2024年，广东省委规划建设引领区，聚力打造粤港澳大湾区生态花园。其中在龙门涵盖了南昆山管委会、永汉镇、麻榨镇、龙华镇、龙潭镇、地派镇等。

引领区坚持生态优先、绿色发展，将“持续提升生态环境品质”作为重要一环，并明确了强化生态环境保护和综合治理、推动生态可持续发展、加强区域韧性安全建设等具体任务。

在省级部署下，包括龙门在内的各地以更强的保护力度，夯实大湾区生态安全屏障。

全域推进绿化美化、深耕水域环境治理、强化固废污染防治、开展农村人居环境整治……坚持“生态立县”的龙门，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，以系统治理厚植绿水青山“生态底色”。

在龙门的经济结构中，农业增加值占比超两成。如何减少农业面源污染，是保护生态的必答题。

龙门县农业农村局负责人介绍，近年来龙门大力推广生态循环种养模式和化肥减量增效技术，累计完成了1.5万亩安全利用类耕地的治理，形成了“源头防控、循环利用”的农业绿色生产体系。

“从生活到生产的绿色转型，为龙门擦亮生态品牌提供了支撑。”张修玉说。

打好生态守护“协同战”

“保护好龙门这片绿水青山，离不开机制的改革创新。”惠州市生态环境局龙门分局副局长晏龙辉对《南方》杂志记者说。

龙门是典型的山区县，村落分散、地形复杂，农村生活污水治理曾面临“建设难、运维贵、管护缺”的三重困境。对此，龙门创新推行政府主导、国企实施的“建设运维一体化+供排污一体化”治理模式，打破城乡二元壁垒，实现从“污水乱排”到“清水绕村”的华丽转身。

“建设运维一体化，就是建管并重，破解过去‘重建设轻管护’的短板。”晏龙辉解释，由县政府统筹授权当地国企龙门县水务有限公司作为唯一代建运维主体，负责全县农村新建污水设施的规划、设计、建设、运维全链条管理，彻底改变以往“多头建设、分散管护、责任悬空”乱象。

而供排污一体，则是将城乡供水与污水治理一体化统筹、一体化运营，实现“从源头供水到末端治污”的闭环管理。

在这一治理模式下，龙门成功实现自然村污水治理100%覆盖，因此获评“全国农村生活污水治理示范县”，为全国山区农村污水治理提供了可复制、可推广的经验。

同时，龙门还以“法治蓝”呵护“生态绿”。

2021年以来，为破解涉林案件执法难、修复难、监管难等问题，龙门县林长办与县检察院联手建立“林长+检察长”协作机制。这个创新机制，采取联合巡护常态化排查风险隐患，精准打击涉林违法行为，以“司法+生态”打好一场生态守护的“协同战”。

2024年10月，龙门县进一步深化机制，召开“林长+警长+检察长+森林法官”联席会议，完善“四长联动”模式，实现涉林案件“侦查、起诉、审判、执行、修复”全流程协同治理，有力守护当地生态。

“从改革创新入手，龙门持续探索美丽乡村建设新路径，绘就了绿美龙门新画卷，为绿美广东生态建设和全国乡村生态治理探索更多经验。”张修玉说。

激活生态本底，打造农民增收的“金名片”

绿水青山既是自然财富，更是发展底气。

在龙门县龙城街道城西村与黄竹沥村的蓝莓种植基地里，饱满圆润的蓝莓果，如蓝宝石般缀满枝头。在当地务工的村民，正加紧采摘。

负责该基地运营的粤民投农业科技（惠州）有限公司龙门蓝莓基地经理杨靖告诉《南方》杂志记者，由于看中了龙门优质的山水环境，公司于2024年底在这里投资了2000多万元建设蓝莓种植基地。“我们通过铺设防草地膜减少农药使用、悬挂糖醋液诱杀果蝇、采用基质栽培减少化肥使用等，实现绿色生态种植。”杨靖说。

经过一年多的摸索，如今基地种植规模达189亩，每年亩产约15万元，年产值约2800万元，是传统农业项目的近百倍。

一颗颗蓝莓，是龙门依托“绿色家底”发展特色生态农业的鲜活缩影。

被广东纳入环万绿湖“湖泊+”绿色发展区的龙门，发展生态农业是必然选择。“龙门在农业生产上并非‘广撒网’，而是深耕绿色特色，打造了颇具竞争力的农产品矩阵。”张修玉分析说，这是龙门美丽乡村先行区体现“农业生产功能”的核心优势。

近年来，龙门实施“品牌兴农”战略，培育出龙门大米、龙门年桔、龙门蜂蜜、龙门胡须鸡、龙门杨桃等国家地理标志产品，全县共有“三品一标”认证产品27个，涵盖全国名特优新农产品5个、绿色食品3个、有机农产品14个及地理标志产品5个。

这些贴上了“绿色”“有机”标签的“土特产”，成了农民增收的“金名片”。

“十四五”期间，龙门累计投入财政资金1亿元，建成了丝苗米和三黄胡须鸡两个省级现代农业产业园，形成“生产+加工+流通+文旅”全产业链模式。两个省级农业产业园采取“企业+合作社+基地+农户”经营模式，通过订单分享、入股分红、托管服务等方式，带动社会资本投入4.02亿元，让1.46万户小农户融入产业链发展。今年以来，龙城街道现代设施蓝莓种植基地就请了当地一批村民负责采摘包装，为当地百姓带来了200多万元的工资收入。

美丽乡村带动产业发展，也让村集体的“钱袋子”鼓起来了。2025年，龙门县156个行政村集体经营性收入全部实现20万元以上，14个行政村集体经营性收入达到50万元以上。

激活生态本底，发展绿色农业，丰富康养、乡村体验、体育休闲等新业态，深化农文旅融合发展，让龙门的美丽乡村建设更有底气。

网编：李晓霞