坚定不移以高质量发展推进中山现代化建设——专访党的二十大代表，中山市委书记、市人大常委会主任郭文海

要在全面学习、全面把握、全面落实上持续下功夫，切实用党的二十大精神指引中山奋进新征程。迈开大步大改革大开放，集中精力谋发展抓发展，在中山大地上激荡起高质量发展的滚滚春潮，高扬起现代化建设的浩浩风帆

◎《南方》杂志记者／叶石界  发自广州

◎本文责编／郭芳

珠江水暖，春潮涌动。新年伊始，地处珠江口西岸的中山已经开局加速起跑。

党的二十大胜利召开以来，中山把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织了11.5万场次专题学习、2000多场次宣传宣讲活动，深刻领会党的二十大精神的丰富内涵。中山大地，到处涌动着学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

“要在全面学习、全面把握、全面落实上持续下功夫，切实用党的二十大精神指引中山奋进新征程。”党的二十大代表，中山市委书记、市人大常委会主任郭文海强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；深刻领悟党的二十大精神，知行合一推动党的二十大战略部署落地落实；推动党的二十大精神及省委全会精神一体学习贯彻，坚定不移以高质量发展推进中山现代化建设。

2023年广东省政府工作报告指出，积极作为深入推进粤港澳大湾区建设，推进大湾区珠江口一体化高质量发展试点，打造环珠江口100公里“黄金内湾”。“迈开大步大改革大开放，集中精力谋发展抓发展，在中山大地上激荡起高质量发展的滚滚春潮，高扬起现代化建设的浩浩风帆。”郭文海在接受《南方》杂志专访时表示。

以大改革大开放攻坚突围

《南方》杂志：党的二十大报告明确了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”，其中一个原则就是“坚持深化改革开放”。省委十三届二次全会对“突出更大魄力、更高起点，高水平谋划推进全面深化改革开放”进行了部署。接下来，中山将如何继续用好“改革开放”这一重要法宝？

郭文海：中山过去的发展靠的是改革开放，未来的发展依然要靠改革开放。2023年是中山全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是夯基蓄势、激发潜能的重要一年。我们将坚持与时俱进，以大改革大开放攻坚突围，以改革引领深中融合互动发展，着眼高质量发展认真谋划一批引领型、集成式改革，锐意开拓全面扩大开放，以内通外联的交通体系支撑大开放格局。

一是全面深化改革，全力建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区。我们将坚决扛起建设省级改革创新实验区使命任务，全面实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，深化与横琴、前海、南沙等重大国家平台合作，携手周边城市共建“黄金内湾”。聚焦营商环境、产业、交通、创新、社会治理和公共服务、规划等六个方面，全方位学习对接深圳等先进城市。深入推进优化营商环境改革“头号工程”，打造市场化法治化国际化一流营商环境。加强改革顶层设计，着眼高质量发展认真谋划市直管镇体制改革、混合所有制改革、社会治理领域改革等一批引领型、集成式改革，着力破解深层次体制机制障碍，闯出一条符合中山实际的新路。

二是推进高水平对外开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源。立足服务和融入新发展格局，加快拓展国内市场，紧盯欧美、日韩等传统市场，发力东南亚、南亚等新兴市场。用好用足中国（广东）自由贸易试验区中山联动发展区政策，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。发挥侨乡独特资源优势，为港澳台侨“搭台搭梯”，用心用情用力做好新时代“侨”文章。

三是以内通外联的交通体系支撑大开放格局。深中通道将于2024年前通车，这是中山承接珠江口东岸高端资源的黄金大道，也是中山走向世界、世界走进中山的光明大道。积极融入“轨道上的大湾区”，加快推动深江铁路、南中城际项目建设，高标准改造提升中山站、中山北站两大枢纽站场。加快联通对外开放窗口，拓展中山与周边五大国际机场和五大国际港口的交通链接，谋划推动神湾港打造成为五千吨级港口，借力大湾区“组合港”出海。完善市内“四纵五横”高速公路网络，完善深中跨市公交方案，谋划建设深圳机场中山航站楼，加快形成“深中半小时、湾区一小时”通行圈。

坚持把制造业这份家当做大做强

《南方》杂志：党的二十大报告提出加快建设制造强国。日前召开的省委经济工作会议强调，要坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造强省建设迈出新步伐。中山将如何推动制造业高质量发展？

郭文海：改革开放以来，中山坚持工业立市、制造业强市不动摇。

接下来，中山将认真落实省委“以实体经济为本、坚持制造业当家”的部署要求，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，高水平谋划推进现代化产业体系建设。要坚定不移抓工业，持之以恒优环境拓空间、优存量拓增量，把制造业这份家当做大做强。

在优环境方面，实施制造业当家“一把手”工程，进一步完善推进工业立市、制造业强市的体制机制，调动更多资金、土地、用能、金融等要素投向制造业。在拓空间方面，坚定不移打赢打好低效工业园改造升级攻坚战，在去年拆除整理低效工业用地1.4万多亩的基础上进一步拓空间、增动能，深入探索土地集约节约利用改革，系统梳理、整合全市土地资源，加快打造十大主题产业园区，实施镇村高质量发展工程，探索构建若干产业鲜明、集约高效、优势互补的跨镇街经济片区，为高质量发展提供足够的产业空间支撑。在优存量方面，坚持“传统制造业一样是朝阳产业”，坚定不移推动传统制造业数字化智能化改造升级，全力服务本土企业增资扩产，支持优势传统产业迈向中高端、提升竞争力；在拓增量方面，打开大门“走出去、引进来”，推动新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电等新时代“十大舰队”扬帆出海，市镇协同发力、整合招商力量，坚持抓大不放小、喜新不厌旧、重外不轻内，有针对性地引进一批大企业大项目和具有发展潜力的中小微科技型企业，不断放大“群狼效应”。

锻造担当作为、敢啃“硬骨头”的中山铁军

《南方》杂志：党的二十大报告提出坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。省委十三届二次全会强调，要坚定不移加强党的全面领导和党的建设，深化自我革命、全面从严治党。中山将如何落实好新时代党的建设总要求？

郭文海：中山全面落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量和水平，持之以恒推进全面从严治党，坚决打赢干部队伍转作风攻坚战，为中山各项工作沿着中国式现代化的正确方向推进提供坚强保证。

一是坚持把党的政治建设摆在首位。忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在学懂弄通做实上下功夫，学好用好总书记教给的世界观方法论，真正做到学思用贯通、知信行合一。

二是坚定不移营造风清气正政治生态和干事创业社会氛围。坚定不移打造政治坚定、民主集中、团结协作、改革创新、担当作为、勤政廉洁的领导班子，持之以恒大兴以上率下之风、主动学习之风、调查研究之风、务实实干之风、改革创新之风、团结奋斗之风、担当作为之风、勤政廉洁之风。制定实施《中共中山市委关于营造风清气正政治生态和干事创业社会氛围的意见》，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决整治“躺平式”、不作为、乱作为干部，制定激励干部担当作为、落实“三个区分开来”等政策，把“敢啃硬骨头”作为干部选拔的重要标准，加大市镇干部交流力度，在基层攻坚一线磨砺干部，锻造担当作为、敢啃“硬骨头”的中山铁军。

三是持续创新党建引领基层治理模式。要以高水平党建引领高效能治理、推动高质量发展。要坚持大抓基层的鲜明导向，全面加强党的基层组织建设，强化党建引领乡村基层治理，不断推动全面从严治党向基层延伸，努力营造、持续巩固风清气正的政治生态、干事创业的社会氛围。要完善党建引领基层治理促乡村振兴“1＋3＋5”工作机制，扎实开展抓党建促乡村振兴示范镇街创建工作，抓好模范堡垒村（社区）党组织创建。深入推进国企、学校、医院党建工作，深化两新组织、新就业群体“三横四纵”管理体系，大力推进“一工程三行动”。坚持“平战转换”，推动疫情防控网格化管理向社会治理其他领域延伸，加快探索出租屋、城中村网格化管理模式，争创全国市域社会治理现代化典范城市。

网编：李晓霞