三大合作平台再扬帆

2022年1—10月，前海实际使用港资46.38亿美元，增长10.9%。 南方日报／供图

粤港澳大湾区2021年经济总量达12.6万亿元，以不到全国1%的国土面积、5%的人口总量，创造出全国11%的经济总量。粤港澳大湾区飞速发展的画卷上，横琴、前海、南沙就像三颗璀璨的宝石，吸引着全球目光

◎《南方》杂志记者／温柔 发自横琴、前海、南沙

◎本文责编／郭芳

有这样一组数据：粤港澳大湾区2021年经济总量达12.6万亿元，以不到全国1%的国土面积、5%的人口总量，创造出全国11%的经济总量。

粤港澳大湾区飞速发展的画卷上，横琴、前海、南沙就像三颗璀璨的宝石，吸引着全球目光。2021年9月，中共中央、国务院先后发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《横琴方案》）、《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，为港澳长远发展注入新动力；去年6月，国务院出台《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），粤港澳大湾区建设再添新动力。

日前召开的省委经济工作会议强调：“要发挥粤港澳综合优势，加快建设世界级湾区、发展最好的湾区，做深做实科技产业合作，有序推进金融市场互联互通，建优建强横琴、前海、南沙等合作平台，不断深化软硬联通，打造高质量发展重要动力源。”作为粤港澳大湾区耀眼的明珠，横琴、前海、南沙这三大合作平台将持续发挥引领与带动作用。

引领带动粤港澳全面合作

早在2019年，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中就明确提出，“加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，拓展港澳发展空间，推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作”。

横琴、前海、南沙三个重要引擎正齐头并进，释放出巨大的引领示范效应。

不久前，前海对外发布了2022年开发开放最新成果，其中“深港合作”是重要成果之一。前海推进硬联通、软联通、心联通，主动对接香港“八大中心”及北部都会区建设，深化金融、航运、贸易等13个领域合作，打造深港国际金融城、法务区、人才港、青年梦工场，深港首次联动发布风投创投十八条措施，有效拓展香港经济发展空间。

数据显示，2022年1—10月，前海实际使用港资46.38亿美元，增长10.9%。如今的前海，成为港澳融入湾区发展的生动缩影。

去年10月，横琴合作区出台《横琴粤澳深度合作区支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》，这是合作区在这一领域出台的首个专项扶持措施，进一步打响“澳门注册+横琴生产”品牌。

今年1月，南沙区与香港优才及专才协会、澳门专才发展学会签订人才协同发展合作伙伴框架协议。当天，粤港澳人才协作办公室正式揭牌成立，这也是协议落实的首个合作项目。

“我通过南沙的人才资格互认，成功评选了建筑施工专业的正高级工程师职称，这为我在内地开展工作打开了一扇更广阔的大门。”澳门工程师学会理事长萧志泳认为，粤港澳人才协作办公室将进一步推动三地人才工作互动。

正如萧志泳所感受到的，横琴、前海、南沙这三大合作平台已然成为港澳融入湾区的一扇大门，“门”的背后蕴藏着无限潜力。

全球企业抢滩湾区

去年12月，一场全球性的盛会——2022粤港澳大湾区全球招商大会举办。这是粤港澳大湾区首次召开的全球性招商大会，当天设置粤港澳3个主会场。其中，广东主会场设在广州南沙，安排了主题大会、政策宣讲、投资考察等多场交流活动。

地处粤港澳大湾区地理几何中心的广州南沙，敞开大门迎接全球商客。在南沙区的投资考察活动中，广东省驻德国经贸代表处首席代表杨绪珍对粤港澳大湾区的营商环境啧啧称赞。

“通过此次招商大会，对粤港澳大湾区的营商环境政策有了进一步的认识，接下来我们会把这些政策在德国以及欧洲进一步宣传和放大。”杨绪珍说。

实际上，自《南沙方案》发布以来，南沙个人所得税优惠、15%企业所得税优惠、海关总署16项措施等重大政策纷纷落地实施。如今的南沙，正全力打造国际一流营商环境，成为全球企业投资兴业的重要选择。

优渥的“软环境”为三大合作平台的高质量发展注入澎湃动能。

在横琴合作区，《横琴方案》发布一年来，新增澳资企业逾700家，总数突破5000家。

前海合作区重磅发布“前海全球服务商计划”，一个个政策包吸引一批世界五百强企业、央企、港资企业、产业链龙头企业落户前海。

“过去两年，我们带了很多香港企业来前海考察，看到这里发展非常好，营商环境不断优化，尤其是在国内国际双循环的新格局里，前海发挥很多新的功能和作用。”香港贸易发展局中国内地总代表钟永喜鼓励香港企业多来前海以及大湾区看看，寻找发展机遇。

打造宜居宜业的生活环境

去年12月，前海首批4名港澳导游及领队顺利结业后公示期满，获得前海合作区港澳导游执业证在前海从事导游服务。这是在建设、律师、税务等领域推行跨境执业便利化后，前海进一步扩大对港澳服务领域开放的新举措。

为实现旅游人才要素自由流动，吸引越来越多港澳导游及领队来前海执业，前海以深化旅游行业跨境执业为抓手，创新便利化举措。目前，已有26名港澳导游及领队通过培训和审核，进入公示阶段。

在横琴合作区，“澳门新街坊”项目正在加速建设当中。这一占地面积约19.4万平方米的项目，预计将于2023年下半年竣工。整个项目建成后将衔接澳门教育、社区服务、医疗等公共服务于一体，通过营造趋同澳门的宜居宜业生活环境，为澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活提供更加便利条件。

位于广州市南沙区庆盛枢纽区块的香港科技大学（广州）已经迎来首个开学季，这是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来获批的首个具有独立法人资格的内地与香港合作办学机构，也成为《南沙方案》出台后落成的首个项目。

实际上，营造宜居宜业的生活环境成为三大合作平台的重要使命之一。今年广东两会期间，代表委员聚焦“软联通”与“硬联通”，对粤港澳大湾区发展建言献策。

省政协委员、民建会员张建国在《关于发展南沙成为粤港澳大湾区交通枢纽的建议》中提出，要大力发展南沙和大湾区各中心城市及周边地区的快速交通，使得南沙成为加强粤港澳大湾区合作和吸引大湾区人才的核心枢纽。

民建广东省委会聚焦营商环境，在集体提案《关于加快建设粤港澳大湾区政务服务中心的建议》中提出，“建议依托省会城市广州的市政务服务中心，采取省市共建模式，建立起‘一门式’受理、全省通办、跨省通办、湾区通办、省市区跨层级联办的粤港澳大湾区政务服务中心，加挂广东省政务服务中心”。

相信不久的将来，在浪潮涌动的珠江两岸，粤港澳大湾区将乘势而上再扬帆。

网编：李晓霞