全面从严治党三个着力点

◎悦理轩

◎本文责编／李育蒙

治国必先治党，党兴才能国强。当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党扎实开展，这是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，推动全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题。

在主持二十届中共中央政治局第十五次集体学习时，习近平总书记强调，要用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。

全面从严治党是一项系统工程，涵盖党的领导水平、执政能力、领导方式等多个维度，体现出无产阶级政党永葆先进性和纯洁性的坚定政治追求，彰显出我们党推动自我革命、勇于解决大党独有难题的坚定决心与卓越能力。

推动全面从严治党向纵深发展，要紧紧把握政治建设、作风建设和制度建设三个关键着力点，为党的建设注入持续而强大的动力。

一

旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求，也是我们党历久弥新的优良传统和政治优势。习近平总书记反复强调，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。

党的十九大提出了党的政治建设这个重大命题，把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。这明确了党的政治建设在新时代党的建设中的战略定位，并抓住了全面从严治党的根本性问题。

习近平总书记强调，党的政治建设落实到干部队伍建设上，关键是不断提高各级领导干部的政治能力。各级领导干部要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终胸怀“国之大者”，坚决执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持不懈推进党的政治建设，推动全党树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为党和国家事业发展提供坚强政治保障。

推动全面从严治党向纵深发展，要以政治建设为根本点，不断夯实政治基础。

二

作风是政治生态的直接体现，直接关系党的执政基础。习近平总书记强调，执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。作风建设是党的建设的永恒课题，是全面从严治党的长期任务。

2012年12月，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。党的十八大以来，我们党把抓作风作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，持续深化党的作风建设，推动党风廉政建设不断取得新突破、新成效。

习近平总书记强调，抓作风建设只有进行时，没有完成时。在推进全面从严治党的实践中，我们始终以钉钉子精神纠治四风，推动作风建设常态化、长效化，以优良的党风政风带动社会风气持续向善向好。

锲而不舍抓好作风建设，彰显出我们党革除积弊、净化政治生态的坚定决心，进一步密切党同人民群众的血肉联系，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，为全面从严治党，为干事创业营造了良好的政治生态。

推动全面从严治党向纵深发展，要以作风建设为切入点，构建良好政治生态。

制度是定国安邦之根本，也是管党治党之根本。制度笼子对于政党而言，制度是长期执政的根本依托，要实现长期执政，必须健全制度体系，扎紧制度笼子，强化制度执行，通过制度治党、管权、治吏。

只有建好制度、立好规矩，才能筑起防范腐败滋生蔓延的堤坝。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央把制度建设要求体现到全面从严治党全过程，不断完善党内法规制度体系，制度治党、依规治党成为全面从严治党的重要保障。

在新时代推进制度建设过程中，我们兼顾周期性和灵活性，推动及时“立、改、废、释”，确保制度科学性、合理性、可操作性。党的十八大以来，随着《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等的出台和修订，党内法规体系日渐完善。

通过统筹推进各位阶、各类型、各领域党内法规制定工作，通过出台实践需要、务实管用的党内法规，我们全方位构筑管党治党制度体系，促进全面从严治党的制度笼子越扎越牢，实现了从权力约束到廉洁从政、从日常管理到党内监督全面覆盖，为全面从严治党提供制度支撑。

“制度的生命力在于执行”，这凸显出制度执行的极端重要性。党的十八大以来，我们坚持制度面前人人平等，执行无例外，不留“暗门”不开“天窗”。通过加强党内监督、法律监督、民主监督、群众监督，确保制度执行不打折扣。

通过在严格执行制度、切实依规治党上动真碰硬，出实招、谋实策、求实效，坚决纠正“有令不行、有禁不止”的行为，使制度真正成为党员干部联系服务群众的硬约束，推动形成“有规必依、执规必严、违规必究”的氛围。

通过加强监督检查和加大追责问责力度，建立常态化监督问责机制，确保制度刚性约束落地见效，有效转化为治理效能。实践也证明，制度体系的不断完善与执行力度的强化，为新时代全面从严治党提供了坚实的保障。

习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。通过全面从严治党，持续提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提升能力，能让我们党在复杂多变的国内外形势中始终成为坚强领导核心，能确保中国特色社会主义事业永远走在正确的道路上。

推动全面从严治党向纵深发展，要以制度建设为关键点，不断完善制度体系。

政治建设是根本，确保党始终保持正确方向；作风建设是基础，保障党长期赢得人民支持；制度建设是关键，构建管党治党的长效机制。三者相辅相成、互促共进，形成管根本、固基础、谋长远的治理合力。

路正前程阔，道通万里行。全面从严治党，要从政治建设、作风建设、制度建设三个方面深入推进，确保管党治党有据可依，有章可循。只有持之以恒抓好政治、作风、制度建设，才能有效应对大党独有难题，走稳走实新时代的“赶考”之路。

◎执笔／张继文（作者单位：广东开放大学马克思主义学院）