锚定发展新质生产力创新体制机制 为广州经济高质量发展提供体制机制保障

广州市委编办持续打通束缚新质生产力发展的体制机制堵点难点卡点，为广州经济高质量发展提供坚实的体制机制保障

◎广州市委编办

◎本文责编／李育蒙

习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。广州市委编办以保障广州“12218”现代化产业体系建设为切入点，以深化经济、产业、科技、人才等重点领域改革为着力点，大力创新体制机制，优化职能配置和机构设置，持续打通束缚新质生产力发展的体制机制堵点难点卡点，为广州经济高质量发展提供坚实的体制机制保障。

聚焦加快形成新质生产力，着力构建与之相适应的体制机制

一是强化科技支撑体制机制。加强市科技局战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调等宏观职能，在发改、科技、国资等部门设立承担创新和高技术发展、成果转化、前沿与高新技术、科技创新等职责的内设机构，将部门优势力量集中加强到推动科技创新与产业创新融合发展上来，为攻坚引领新质生产力发展的“硬科技”提供保障。

二是强化数字支撑体制机制。设立市推进政府职能转变和数字政府建设领导小组，市数字政府运营中心加挂市智慧城市运行中心牌子，调整成立数字科技集团，促进数字经济和实体经济深度融合，为打造更高水平的数字广州提供保障。

三是强化人才支撑体制机制。设立市委人才工作领导小组，市委组织部加挂市人才工作局牌子，市工信局、市科技局相关处室分别加挂产业人才处和科技人才处牌子，增强专业领域人才建设工作力量。整合设立广州质量检验研究院，市干部和人才健康管理中心加挂市人才研修院牌子，统筹2000名事业编制建立人才“编制周转池”，专项保障161名重点领域、领军人才编制需求，为打造与新质生产力发展相匹配的人才队伍提供全方位服务保障。

聚焦加快建设现代化产业体系，着力破解与之相关联的体制机制难题

一是完善现代化产业体系建设体制机制。完善领导小组、关键产业办组织架构，明确市发改委低空经济、人工智能产业发展职责，市工信局设立汽车产业、生物医药产业发展处室。分批推动各产业牵头部门和要素保障部门调配增强工作力量，着力激发部门推动产业发展动力，助力广州经济发展再上新台阶。

二是重构招商引资和投资发展体制机制。设立市投资发展委员会，强化对全市投资发展、招商引资工作的统筹协调和督导推动，加强部门机构设置和编制配备，设立专司发展策划、投资推广、重点产业、战新产业、未来产业发展的内设机构，全市各区招商专职人员达509人，充分发挥各区党委政府、行业主管部门、市属国企等招商主体作用，切实加快构建“1+3+3”联合作战招商体系。

三是优化民营经济和中小企业发展体制机制。市工信局加挂市民营经济和中小企业局牌子，加强统筹协调、政策制定和管理服务等职能，各区同步参照优化机构设置，持续加大市区人员编制力量投入，以机构编制效益评估为抓手，督导工信部门加快转变职能、担负职责使命、履行工作要求，切实推动惠企政策落地落实、暖企利企环境优化提升。

聚焦推进高水平对外开放，着力强化与之相匹配的机构编制保障

一是加强粤港澳大湾区建设发展保障。加强市发改委统筹指导、组织协调粤港澳大湾区建设发展职责，强化专责处室和人员编制保障，市商务局加挂市政府口岸办牌子，为市商务局增设经济功能区处，持续优化广州开发区、增城开发区管理体制，研究北部增长极、东部中心机构编制，设置广清经济特别合作区管理机构，为构建开放型经济发展新格局、增强大湾区核心引擎功能提供支撑。

二是加强营商环境领域工作力量保障。加强市发改委优化营商环境政策制定、统筹协调等职责，细化各相关部门推进营商环境工作分工，加大“产业版营商环境”工作力量投入，为营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境提供支撑。

三是加强南沙建设发展机构编制保障。推动设立南沙开发区综合协调局，设立党工委政策研究和创新办公室、投资促进局，调整商务局和口岸办设置，先后下达南沙各类编制3989名，为南沙更好落实主体责任，抢先机稳经济促发展提供机制保障。

网编：李卓华