农文旅“融”出广东县镇村新活力

一幅农文旅融合的生动画卷，正在岭南大地徐徐展开，为广东县镇村发展注入新活力

◎《南方》杂志记者／叶石界   实习生／易晓玲   发自江门 

◎本文责编／郭芳

今年国庆中秋假期，梅州市蕉岭县米香中心门前车水马龙。“我们推出了自制酿酒体验、稻田田园风光游览等活动，希望游客能体验这里的新业态。‘双节’期间，房间全部订满了。”米香中心运营负责人黄建波说。

蕉岭县是广东首批省级整县推进农文旅融合发展试点之一。

在今年5月召开的省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）推进会上，广东省委书记黄坤明强调，要以特色化发展加速农文旅融合步伐，进一步突出核心元素、特色主题，聚力打造标杆工程、品牌项目，加快开发农文旅融合发展的多重功能、多种模式、多元价值。

10月17日，在江门召开的全省农文旅融合发展工作专题会（以下简称“专题会”）明确了接下来的目标和路径：锚定建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地，打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国农文旅融合发展样板的目标，加快推动农文旅深度融合、全面提质，促进县镇村高质量发展。

当前，一幅农文旅融合的生动画卷，正在岭南大地徐徐展开，为广东县镇村发展注入新活力。

试点先行，激活乡村“一池春水”

“广东农文旅融合快速发展，得益于有方案、有试点、有行动。”华南理工大学旅游发展与规划研究院院长、教授吴志才分析说。

2024年8月，广东省“百千万工程”指挥办制定出台《关于整县推进农文旅融合发展试点的工作方案》，按照分类梯次推进原则，先后分两批遴选了19个基础条件好、市场潜力大、辐射带动能力强的地区作为试点。

记者了解到，各个试点结合自身资源禀赋，不断打造特色文旅品牌。

专题会上，江门、惠州、河源、汕尾城区、茂名高州等地相关负责人分别介绍了各自的探索经验。

江门素有“中国侨都”美誉，开平、台山两地拥有近百座侨墟、3000余座碉楼。江门市委书记陈岸明介绍，江门以开平—台山整县推进农文旅融合发展为龙头，突出“华侨文化+滨海旅游”主题，建设世遗文化、科普研学、温泉康养、田园风情、滨海旅游等特色农文旅融合片区，建设侨乡风韵、山水文城世界级旅游目的地。

环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，正在打造岭南特色县镇村现代化建设样板。“我们坚持以文塑旅、以旅彰文、农旅结合、以旅兴产。”惠州市副市长段致辉说，以环南昆山—罗浮山引领区建设为重要抓手，探索出一条“文化铸魂、市场驱动、群众共富”的农文旅融合发展路径。

天上瑶池水，人间万绿湖。河源市副市长黄子睿表示，河源正抢抓环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展区建设机遇，以万绿湖为核心，联动东源、连平、和平、龙川、紫金等县域，构建环万绿湖“吃住行游购娱”全链条产业。

如何实现农文旅融合可持续发展？汕尾市城区委书记肖苏介绍了该区探索的“边设计、边建设、边运营”模式——设计、施工、运营团队同时驻守一线，实现“问题当场议、方案即时调”，确保项目“建成即运营、运营即盈利”。目前，全区有5%的乡村实现整村运营。

茂名高州市是全国水果第一县、全省农业第一县。茂名市委常委、政法委书记，高州市委书记王土瑞表示，高州以包茂高速柏桥服务区为核心引擎，打破行政区域限制、传统镇村定位，创设了总面积1.5万亩的“甜美果海”交农文旅商融合发展区，辐射带动周边镇村经济。

农文旅融合的最终落脚点是富民兴村。

从试点来看，成效不断显现：在梅州市蕉岭县，米香中心及周边米香美术馆等四馆建成投入运营，石窟河先导区带动周边餐饮、民宿年营业额超8000万元；在江门开平市，赤坎华侨古镇吸引超过2000名“新塘口人”扎根，带动2000余名本地人就业；在汕尾城区，近三年游客年均增长53%，旅游收入年均激增109%……

广东省“百千万工程”指挥办相关负责人表示，农文旅融合发展，不仅盘活了大批闲置土地、农房、废弃校舍等“沉睡资源”，拓展了乡村产业发展新空间，提升了镇村整体风貌，也带动了业态创新和消费引流，拓宽了村集体和村民的增收渠道。

打开文旅市场新空间

赤坎华侨古镇位于开平市中部潭江河畔，拥有370年开埠建墟历史。600多座骑楼绵延3公里，由来自40多个国家和地区的侨胞共同建筑完成。

多年来，骑楼墙皮剥落，梁柱倾斜，不少建筑因年久失修濒临坍塌。面对这一困境，当地引入CPE源峰等社会资本，投资超60亿元用于修缮。2023年1月开门迎客，至今有880多万海内外游客走进古镇。

据统计，开平—台山试点规划建设的190个实体项目总投资达984亿元，其中社会资本投入占比超70%。这一数据，折射出市场对江门乃至广东农文旅融合发展的信心。

实际上，广东的农文旅正吸引越来越多的企业投资。

广东四季文旅控股有限责任公司抢占市场先机，相继在广东打造了虎跳峡生态度假区、蕉岭米香中心等多个区域项目。当前，该团队计划依托江门台山22.5万亩连片农田，打造集农业生产、稻田观光、农旅休闲、田园旅居等为一体的农文旅度假区。“我们将面向粤港澳游客打造一个以广东丝苗米为主题的顶级文旅IP。”该公司董事长金健介绍。

“广东是最适合发展农文旅的地方之一。”浙江云涧旅游投资有限公司董事长金斌坚介绍。该公司在广东投资了14个项目，总投资额超过30亿元，目前已经有4个项目投入运营，预计到今年底将开业7家，未来将争取做到30家。

广东向各地企业抛出了新的橄榄枝：专题会上，广东省文化和旅游厅发布了109个农文旅融合发展重点招商项目。“这批项目意向资金需求达359亿元，展现了农文旅融合领域的发展潜力。”广东省文化和旅游厅副厅长曾晓峰说。

这批项目涉及田园农业、创意农业、休闲度假、传统民俗、生态教育、海洋经济等六类，构建了多元互补、层次丰富的农文旅业态体系。项目全面涵盖全省21个地市，其中有60个项目位于农文旅融合试点县（片区），占项目总数的一半以上。曾晓峰表示，所有属于地方政府重点推动项目，已纳入地方发展规划，将在用地、融资等方面予以倾斜支持。

随着项目的推进，广东农文旅融合发展的潜力将得到进一步释放。

用好“两只手”，探索特色发展路径

广东省政协主席林克庆指出，要深入实施业态融合、品质提升、品牌培育、标准引领、运营创新“五大行动”，努力提供让游客“吃得放心、住得安心、行得顺心、游得舒心、买得称心、玩得开心”的“六心服务”，推动农文旅深度融合、提质增效。

吴志才建议，接下来，需要坚持以乡村资源为根本、农业发展为基础、特色文化为灵魂、旅游市场为导向，从产业突破、区域突破、媒介突破、治理突破四个方面下功夫。比如在区域突破方面，通过强化县域统筹、深化区域联动、建设飞地模式等举措，突破传统单点开发模式的局限，推动农文旅发展向全域统筹、系统规划转型。

发展壮大农文旅产业，关键要用好政府这只“有形之手”和市场这只“无形之手”。

“当前，政府推动农文旅发展下了大力气，未来要更多依靠市场和民间力量。”在吴志才看来，要通过有为政府、有效市场、民间力量协同发展，推动乡村建设思维逐步向乡村经营思维转变。

吴志才解释，强化有为政府引领，就是完善政策体系、优化审批服务，为农文旅融合发展营造稳定公平的环境；激发有效市场活力，就是引导有实力、有经验的农文旅集团、运营机构自主进入成为投资运营主体，建立市场化、专业化的项目运作市场机制；凝聚有机民间力量，就是支持村民、创客、智库等民间力量自发参与，创新利益联结模式，搭建创新创业平台。

广东明确要求，要按照多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多利益联结、多模式创新的方式，引入市场化机制和市场化力量，探索农文旅特色发展路径。

省“百千万工程”指挥办相关负责人介绍，接下来，要把试点地区建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明的农业农村现代化先行区，成为代表岭南特色、具有国际影响力的农文旅融合发展样板。同时，以点带面推动全省其他地方发展，把农文旅产业做成县域高质量发展的新兴支柱产业。

网编：李晓霞