榕树下·高质量党建大家谈

本期主持：陈健鹏

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。如何提升党的建设质量和科学化水平？在推动高质量党建方面有哪些经验做法和心得体会？

◎本栏责编／蒋玉

坚持系统观念，推进党的作风建设

◎马铭骏

治国必先治党，党兴才能国强。党的二十届四中全会再次强调了管党治党与经济社会发展之间的深刻联系。持之以恒推进全面从严治党，持续推进党的作风建设常态化长效化，是“十五五”时期经济社会发展目标得以实现的根本保障。笔者认为，新时代推进党的作风建设，必须坚持系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般之间的辩证关系，实现作风建设的标本兼治与常态长效。

坚持系统观念，要抓住主要矛盾与“关键少数”，自上而下、以上率下。在作风建设领域，一些久拖难解的问题，“病症在下面，病根却在上头”。首先，要抓住作风建设主要矛盾，从党中央做起、从高级干部严起。中央八项规定的颁布，是中央政治局带头立规矩作示范，是作风建设的破题之策。正因为抓准了主要矛盾，“八项规定一子落地，作风建设满盘皆活”。其次，要把握一般和特殊的关系，坚持领导干部带头改进作风。领导干部既是党的普通成员，又是肩负特殊使命的“关键少数”，既要在党内发挥示范引领作用，又因掌握公权力而面临特权思想和特权现象的侵蚀风险。因此在作风建设中，领导干部应受到更严的约束、承担更多的责任、发挥更大的作用。

坚持系统观念，要立足治党战略与党建全局，坚持正风肃纪反腐相贯通。新时代以来，党中央对作风建设与全面从严治党的系统谋划，展现出清晰的系统思维与战略思维。一是要把握宏观与微观的关系，认识到党的作风建设与全面从严治党这场伟大自我革命之间的深刻关联，认识到抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，同时也是全面从严治党战略的重要方面。二是要把握全局与局部的关系，贯通党性党风党纪廉政建设。党性、党风、党纪是有机整体，而不正之风又与腐败问题互为表里、同根同源。唯有以强大党性筑根本，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，才能确保党的自我革命环环相扣、整体推进。

坚持系统观念，要着眼长远目标与法治保障，推进作风建设常态化长效化。作风问题具有顽固性与反复性，因此作风建设贵在常、长二字。一方面，要把握当前和长远的关系，既要巩固既有成果，又要着眼长远、标本兼治。习近平总书记指出，作风建设的既有成果“有的只是破题，许多深层次的问题还没有触及，‘硬骨头’还在后面”。这强调了作风建设不仅要在短期内“治标”，更要在长远上“治本”，彻底根除“病原体”。另一方面，要运用法治思维推动作风建设制度化、规范化、常态化。在改进作风问题上，要通过制度建设实现长效化。制度建设不仅有助于巩固改革成果，也是增强党纪执行力、实现“治本”的有力手段。要增强作风建设相关制度的针对性和可操作性，树立制度的权威性，不断提高正风肃纪反腐能力。

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在全面从严治党。在当前机遇和挑战并存、不确定难预料因素增多的新形势下，我们要持续以彻底的自我革命精神推进全面从严治党，以科学的系统观念推进党的作风建设，为“十五五”规划目标如期实现与中国式现代化宏伟事业行稳致远凝聚磅礴力量。

（作者单位：中山大学马克思主义学院）

产业技术落地梗阻问题如何破解

◎叶文捷

县域经济是国民经济的基本单元，是推动区域协调发展、实现乡村振兴的重要支撑。然而，在县域经济发展过程中，“人才支撑不足、技术落地梗阻”等问题常常成为制约其高质量发展的瓶颈。近年来，河源市东源县坚持构建“矩阵联动、机制保障、主体协同”三个维度产业技术赋能体系，着力破解突出问题。

针对技术落地“最后一公里”梗阻，东源县构建“顶尖智库+中坚特派+基层能手”的“三级矩阵”赋能体系。一是做强顶层智库层，由中国工程院院士李卫、彭寿领衔，汇聚20名院士专家和50名高校教授组成“云端智囊团”，聚焦稀土永磁、光伏玻璃等前沿领域攻坚克难。李卫院士团队驻点半年，便突破晶界扩散技术，助力晟源永磁高端磁材产能跃升30%。二是做优中坚特派层，整合50名省级科技特派员与340名县级特派员，按“一产业一专班”组建12个产业特派团，以华南农业大学专家为核心的板栗产业团扎根船塘镇，成功选育高产良种“东源油栗1号”，亩产提升25%。三是做实基层能手层，挖掘培养由100名本土“田秀才”“土专家”组成的本土化乡村创业团队，其中板栗创业服务团队推动研发的“板栗病虫害绿色防控技术”已在全县推广1.2万亩，带动农户增收，产品合格率高达99%。

针对人才作用发挥不足、产业技术落地难等问题，东源县整合资源，创新打造“三项机制”服务体系，畅通技术转化全链条。一是坚持问需于企，完善精准派单机制。建立“产业点单—部门派单—特派接单—市场评单”闭环体系，2024年以来，高效响应解决237项技术需求，解决率达92%。针对源友特种玻璃遇到的石英砂提纯难题，特派员48小时响应，3个月内纯度即从98.5%跃升至99.8%。二是坚持科技赋能，打造云端服务机制。开发“板栗智慧种植APP”，集成土壤监测、病虫害预警等功能，提供“云端诊断+田间指导”服务，覆盖80%种植户，2024年远程解决病害问题47起，挽回损失超300万元。三是坚持互惠互利，健全长效服务机制。创新“技术入股+效益分红”模式，推动特派员以技术成果作价入股企业。如广东工业大学特派员团队以“板栗多糖提取技术”入股望郎回公司，获得分红120万元，实现互利共赢。

聚焦产业发展需求，构建产学研深度融合生态，东源县形成“政府搭台、企业唱戏、人才赋能”产学研创新闭环。一是完善政府供给制度。建立培育县级科技特派员激励机制，每年投入财政资金3000万元用于科技创新，设立农村科技特派员之家，提供政策资讯、创新资源、项目落地及成果转化一站式服务；同时，充分发挥科技特派员工作站服务效能，实现重点产业全覆盖，推动技术服务覆盖全县100%行政村和85%规上企业。二是促进企业主导研发。推动特派员团队与企业共建研发中心，形成“特派员+企业+高校”深度合作模式28个。鼓励企业联合科研力量突破关键技术，助力富马硬质合金联合团队建成国内首条全流程智能生产线，其中牙针类医疗产品打破国外垄断，市场份额突破35%大关。三是推动人才靶向培养。创新开展“项目管理”“农村科技特派员+电商”等模式，依托省农科院团队等多方力量，围绕板栗、丝苗米、茶叶等主导产业，持续开展技术培训及现场指导320场，累计解决产业难题186个。

2024年以来，东源县通过技术赋能推动特色产业全链条产值突破18亿元，建成省级现代农业产业园3个，高新技术企业增至62家，科技创新对经济增长贡献率攀升至58%。

（作者单位：河源市东源县委组织部）

征稿启事

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网编：李卓华