完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，谱写广东对口援疆高质量篇章

◎南方党建智库研究员／黄曦   李育蒙

◎本文责编／蒋玉   陈健鹏

新疆维吾尔自治区成立70年来，在党中央坚强领导下，实现了从贫穷落后封闭到繁荣进步开放的历史跨越。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从战略上审视和谋划新疆工作，确立新时代党的治疆方略，推动新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，新疆步入了发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。今年9月，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时强调，要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。

自1998年起，广东对口支援新疆哈密、喀什，一批批广东援疆人跋涉千里，用汗水书写着援疆故事。2023年4月，第十批广东援疆干部人才接过接力棒，4600多名援疆干部人才扎根边陲，推动援疆工作持续走在全国前列。广东第十批援疆前方指挥部临时党委（以下简称“广东前指”）完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在粤新（兵团）两省区党委的正确领导下，聚焦民生改善、产业振兴、教育提质、文化交融、民族团结等重点领域精准发力，谱写了广东对口援疆高质量篇章。

准确理解把握新时代党的治疆方略

新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的“新疆篇”，饱含着习近平总书记对新疆形势的深刻洞察、对治疆规律的深邃思考、对新疆人民的深情厚谊，是做好新疆工作的总遵循、总纲领、总指针。

认真理解科学把握是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的前提。在新时代党的治疆方略中，统摄全局、居于核心地位的，是“二十字”治疆方针，即“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”，这是对新时代党的治疆方略的系统性理论概括，回答了要“建设一个什么样的新疆”的问题。同时，“坚持从战略上审视和谋划新疆工作‌、‌坚持社会稳定和长治久安总目标‌、‌坚持以凝聚人心为根本、‌坚持铸牢中华民族共同体意识‌、‌坚持宗教中国化方向‌、‌坚持弘扬社会主义核心价值观‌、‌坚持紧贴民生推动高质量发展‌、‌坚持加强党的全面领导”的“八个坚持”，是新时代党的治疆方略的顶层设计，回答了“怎样建设社会主义新疆”的问题，是推动新疆高质量发展必须长期坚持的战略部署。

完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略是做好援疆工作的根本遵循。广东前指始终坚持把新时代党的治疆方略作为政治遵循和原则，将其作为度量援疆工作的重要标尺，确保对口援疆工作中不偏离方向，不忽视重点，不辜负期望，积极探索完整准确全面贯彻的有效办法，推动援疆工作开创新的局面。

牢牢扭住社会稳定和长治久安这个总目标。稳定是大局，不稳定一切事情都办不成，这是70年来党领导新疆各族人民进行社会主义建设和改革开放得出的最基本的结论和宝贵的经验总结。广东前指不断强化目标导向和目标意识，主动对标对表总目标，始终聚焦聚力总目标，在事关长治久安的深层次问题上不断聚焦发力。

始终牢记民心是最大的政治。人民群众是我们党的根基、血脉、力量之所在，党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。广东前指紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升政治执行力，确保援疆工作的各项方针政策的贯彻落实，同时要加强纪律作风建设，保持与人民群众的血肉联系。

有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。广东前指把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，用共同理想信念凝心铸魂，促进各民族广泛交往交流交融，创造更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

党的十八大以来，是新疆和平解放以来发展较快的历史时期，新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。历史和现实证明，完整准确全面理解好贯彻好“二十字”治疆方针和“八个坚持”，是推动新疆社会稳定和长治久安的关键所在。

扎实推进对口援疆的根本性基础性长远性工作

对口支援新疆是党中央赋予广东的重大政治责任。2023年7月、2025年9月，广东省委书记黄坤明两次率省党政代表团赴新疆喀什考察对接对口援疆工作。黄坤明强调，广东要坚决贯彻落实好新时代党的治疆方略，自觉从“两个大局”高度深化思想认识，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，立足新起点更高质量做好援疆工作，携手新疆加快推进现代化建设，为强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

2023年以来，广东全体援疆干部人才时刻牢记“进疆为什么、在疆干什么、离疆留什么”的“援疆三问”，在广东前指的带领下，以实际行动做好“进疆有目标、在疆有作为、离疆有成果”的“援疆三答”，扎实推进根本性基础性长远性工作，在对口援疆中完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略。

‌坚持和加强党对援疆工作的全面领导。广东前指坚持从政治高度谋划援疆工作，严格落实“第一议题”制度，学深悟透习近平总书记关于新疆工作和对口支援工作重要讲话重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实打牢完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的思想根基。同时，围绕组织建设和队伍建设，统筹抓好临时党委、临时纪委、各级临时党组织以及工会、团委等群团组织工作，推动各级党组织书记切实履行第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。建立临时党组织“网格化”管理机制，实现干部人才“网格化”管理，建立援疆干部人才项目跟进机制。制定落实意识形态责任制工作方案，教育引导全体干部人才旗帜鲜明反对和抵制各种错误政治观点，坚决同“两面人”“两面派”作斗争。严格落实援疆资金使用“双审双签双管双覆盖”制度，将全部援疆资金纳入国库集中支付，一人一档建立廉政档案，做到全方位、全过程监管。落实《广东省第十批援疆干部人才五条禁令》，落实安全生产责任制，构筑完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的行动基础。

坚持绵绵用力、久久为功做好各项工作。对口援疆从来不是“毕其功于一役”的速战速决，而是稳中求进、持之以恒的长期规划，广东前指把党中央决策部署、各族人民所需所盼、各方面支持支援有机统一起来，始终秉持“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，梯次推进帮扶项目，确保教育医疗、产业发展等重点领域帮扶政策保持连续稳定。近年来，广东重点企业在疆新增投资超400亿元，新疆伽师新梅产量产值连续增长，种植面积已达全国50%，产值超70亿元，当地内生发展动力逐渐激发，推动形成“引进一批、带动一片”的良性循环，让民族团结的纽带越系越牢，使边疆发展的根基越扎越深。

在推动新疆高质量发展上作出广东贡献

第十次全国对口支援新疆工作会议强调，“要更加注重在解决南疆突出问题上聚焦发力，巩固拓展南疆脱贫攻坚成果，推动南疆经济社会发展和长治久安”。发展是硬道理，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，必须立足于推动新疆持续健康高质量发展，特别是推动南疆的持续健康高质量发展。

推动“双向赋能”，强化产业援疆。广东前指紧紧锚定新疆“五大战略定位”，立足受援地资源禀赋，因地制宜推动新疆高质量发展，持续推进“粤企兴疆”“疆品南下 粤品北上”等品牌工程，推动粤新两地产业发展优势互补、拓展经济纵深。先后组织超100家粤企粤商来喀什考察，推动广东重点企业在疆新增投资超400亿元，依托广交会、中博会、亚欧博览会等国内重大展会，带动粤新特色优势产品双边购销金额超100亿元。全力支持兵团三师兴产业、聚人口、强服务，打造区域中心城市，增加广州、深圳、佛山等市对团场的结对帮扶任务，初步形成全省上下共同支援三师的工作格局。

紧贴民生，推动高质量发展。围绕医疗、就业、乡村振兴等民生需求，深入实施广东援疆“十件民生实事”项目，惠及民生，凝聚人心。聚焦教育援疆，持续推动“广东教师”品牌工程，不断提升受援地校园软硬件条件，构建形成覆盖“学前教育—基础教育—职业技能教育—高等教育”的全链条全学段教育援疆体系。聚焦医疗援疆，推动“广东医生”工程，加快推进喀什地区第一人民医院建设国家区域医疗中心和面向中亚南亚的国际眼科中心，打造区域医疗高地。构建覆盖“地区—县（师）—乡镇（团场）—村（连队）”、融合“预防—治疗—康复”的全方位立体式医疗援疆格局，推动优质医疗资源惠及民众。在喀什技师学院成立全疆首个粤菜学院，极大拓宽本地青年就业渠道。

在促进各民族交往交流交融上聚焦发力。紧扣“旅游促进三交”战略定位，在文化润疆上聚焦发力，支持中国新疆民族乐器村等20余个旅游景区焕新，推动岭南优秀文化走进新疆，擦亮“粤艺润疆”“广东悦读”等文化品牌。开通广州至喀什、深圳至喀什的直飞航线，举办“石榴籽一家亲”中小学生同心营，引导粤新（兵团）两地逾20万名青少年在视频连线、书信互动中加强联结、增进友谊。

新时代要有新气象、新作为。广东对口援疆工作以新时代党的治疆方略为指引，在推动粤新两地深度融合、推动新疆社会稳定和长治久安方面作出了应有贡献。站在新的历史起点，必须以更高站位、更实举措深化对口援疆，让民族团结之花常开长盛，不断谱写广东对口援疆高质量新篇章。

网编：李卓华