加强和改进新时代党的作风建设的科学指引

实践导向

把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平和能力

◎陈联俊（暨南大学马克思主义学院党委书记、教授，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

◎谢泽琳（暨南大学马克思主义学院研究生）

◎本文责编／李育蒙

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，由中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》出版发行。这部重要著作收入了习近平总书记相关重要论述299段，对加强党的作风建设的重要性、作风问题的本质核心、中央八项规定的作用地位、纠治“四风”的必要性、改进党的作风建设的要求等进行了深刻论述，为推动作风建设提供了科学指引和根本遵循。

加强党的作风建设的重要性

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党之所以有勇气、有信心、有能力成为始终走在时代前列、始终经得起各种风浪考验、始终朝气蓬勃的马克思主义执政党，正是因为从建党之初到革命、建设、改革的各个历史时期，秉持、传承和弘扬密切联系群众、艰苦奋斗、勇于自我革命、批评与自我批评等光荣传统和优良作风。

“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。”人民群众最痛恨腐败和不正之风，我们党作为长期执政的马克思主义政党，必须具备危机意识、问题意识，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。要深刻认识到随着党所处内外环境的深刻变化，形形色色的作风问题越加突出、形式多变，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等侵蚀党的肌体、破坏党的纯洁性的不正之风仍时有出现。只有以坚定决心和铁的纪律纠治不正之风，清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，才能发扬好党的优良作风，赢得人民信赖，巩固执政根基。

当前，“两个大局”相互交织，国内外形势复杂变化，管党治党面临的风险越来越大、挑战越来越多、任务越来越重，对党的作风建设提出更高要求。新时代新征程上，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断提高党的领导水平，以良好作风激发斗志、赢得民心；必须进一步增强持续推进党的作风建设的自觉性和坚定性，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强支撑。

作风问题的本质核心

党的作风反映党的形象素质，体现党的性质宗旨，党的作风问题本质上是党性问题，核心在于党同人民群众的血肉联系。抓作风问题，根本上是抓党性问题，要坚定共产党人的理想信念和初心使命。

理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求。只有始终坚持以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨，才能筑牢信仰之基，把稳思想之舵，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在于公于私面前界限分明。

抓作风问题，核心在于保持党同人民群众的血肉联系。密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。历史和实践充分证明，党同人民群众风雨同舟、血脉相通，是我们党战胜一切困难和风险、取得伟大胜利和成就的根本保证。我们要始终把人民放在心中最高位置，始终保持党同人民群众的血肉联系，以优良作风团结广大人民群众干事创业。

中央八项规定的作用地位

改进工作作风的任务繁重、道路漫长，中央八项规定是改进工作作风的一个切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。新时代全面从严治党以制定和落实中央八项规定为突破口，通过党中央率先垂范，以领导干部“关键少数”带动“绝大多数”，实现以上率下、上行下效。特别是通过持续纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，营造出党内清正廉洁新风向新气象，重塑党在人民心中的形象，赢得人民的信任和赞誉。新时代党的作风建设成效卓然，管党治党宽松软状况得到根本好转。

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。贯彻落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要以锲而不舍的恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下大力气、下苦功夫；要突出问题导向、紧盯关键节点、打击回潮复燃、惩治隐形变通，以严的纪律整饬作风、约束行为、形成习惯、抓出成效，化风成俗。

纠治“四风”的必要性

作风问题复杂多变、形式多样，集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。形式主义主要表现为知行不一、工作不实、弄虚作假，本质上是功利主义作祟及政绩观错位，长此以往将导致资源浪费和工作效率低下，党的路线方针政策难以真正贯彻落实，陷入能力不足危险。官僚主义主要表现为脱离实际、脱离群众，不作为、乱作为，根源于官本位思想及权力观扭曲，长此以往将导致党群干群关系疏远，群众观点和群众路线虚浮，陷入脱离群众危险。享乐主义主要表现为精神懈怠、意志消沉、贪图享受、追名逐利，长此以往将削弱党的战斗力、凝聚力、创造力，消磨党的斗争精神和斗争本领，陷入精神懈怠危险。奢靡之风主要表现为铺张浪费、骄奢淫逸，甚至以权谋私、权钱交易，究其根本，是剥削阶级落后思想和腐朽生活方式作怪，引致思想堕落、物欲膨胀，长此以往将滋生消极腐败，侵蚀党的先进性和纯洁性，陷入消极腐败危险。

“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源，必须下大气力惩治。党的十八大以来，党中央以整治“四风”问题作为小切口，着力解决新形势下作风建设抓什么、怎么抓的全局性问题，推动党内形成求真务实、清正廉洁的新风正气。但仍要认识到，“四风”问题具有顽固性和反复性，尽管面上有所收敛，但各种隐形变异现象仍未根除，全面从严治党任务依旧艰巨，必须始终保持高压态势，寸步不让，一抓到底。

改进党的作风建设的要求

抓作风是新时代推进党的建设新的伟大工程的着力点和关键点，必须坚持全面从严治党，真管真严、敢管敢严、长管长严，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平和能力。

一是要抓住党员干部“关键少数”，自上而下推动正风肃纪反腐相贯通。领导干部作风是引领党风和社会风气的重要风向标，作风建设要从领导干部抓起，发挥领导干部“头雁效应”，以身作则带头转变作风，坚持正风肃纪，坚决严惩腐败。坚持党性党风党纪一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，把纪律“戒尺”挺在前面，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强拒腐防变能力，提高思想觉悟，锤炼党性修养，树牢正确的政绩观、权力观和事业观。

二是要坚决铲除腐败滋生温床，以优良党风带动社风民风向上向善。“四风”问题与腐败问题互为表里，歪风陋习往往容易滋生腐败，因此作风建设要持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。要深入推进风腐同查同治，强化监督执纪以防微杜渐，坚持批评与自我批评、勇于自我革命、密切联系群众、艰苦奋斗等党的优良作风以铲除腐败根基，使党的作风全面纯洁起来，引领社风民风持续向好。

三是要坚持发扬钉钉子精神，以长效机制推进作风建设久久为功。木受绳则直，金就砺则利。刚性制度规定是落实作风建设要求、巩固作风建设成果的关键，因此要全面加强法规制度建设，重点健全党的作风建设法规制度体系，在抓常抓细抓长上下功夫。坚持扎紧制度“牢笼”，强化刚性约束，建立健全促进党员、干部坚持为民、务实清廉的长效机制，以钉钉子精神狠抓落实、抓在日常、抓住细节、重在持久，标本兼治实现作风建设规范化、常态化、长效化。

网编：陈冰青