科学把握新时代党的作风建设的重大创新

改进作风不能简单就事论事，要透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题，解决好党同人民群众的关系问题

◎马丽（广东外语外贸大学马克思主义学院副教授、硕士生导师）

◎童建军（中山大学马克思主义学院教授、副院长）

◎本文责编／李育蒙

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以当代中国共产党人正在进行的“具有许多新的历史特点的伟大斗争”为中心，坚持守正创新，在更深层次、更宽领域、更高水平上推进党的作风建设理论和实践创新，有力回应了大变革时代党的作风建设面临的重大课题与挑战，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚实政治保障。

党的作风建设本质的创新性阐发

本质是指事物本身所固有的根本属性，是相对于现象而言的辩证法的基本范畴。人们认识事物，就是要透过现象认识本质，从现象到本质、从不甚深刻的本质到更深刻的本质，把握事物的发展规律。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风都是不正之风的具体表现，其本质都是党性修养不过关、党性不坚强，私心、私利和私欲膨胀，是非观、义利观、权力观和事业观扭曲。因此，改进作风不能简单就事论事，要透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题，解决好党同人民群众的关系问题。

马克思主义是人民的理论，中国共产党是人民的党。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。因此，中国共产党始终坚持把党同人民群众的关系作为作风问题的核心。习近平总书记鲜明指出，“民心是最大的政治”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。领导干部作风建设，最重要的就是立足人民和江山之间内在统一的关系，以人民为打江山、守江山的目的，抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题，在实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上，要同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”。

儒家有“心学”的思想传统，强调人们内在精神世界的价值判断标准。习近平总书记从中华优秀传统文化的根脉中，形象而深刻地指出，党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。加强作风建设就要从“心”开始，“身之主宰便是心”“不能胜寸心，安能胜苍穹”。古语有云，“正气存内，邪不可干”，作风建设要坚持标本兼治，注重在固本培元上下功夫。党性是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。作风建设就是要筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

党的作风建设制度的系统性构建

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。科学完备、有效管用的制度体系是党的优良作风建设的可靠保障。新时代党的作风建设坚持以制度建设为主线，制定出台中央八项规定并不断完善实施细则，将新时代作风建设要求嵌入党内法规制度体系，专门制定出台一系列规章制度和文件纠治“四风”，不断健全完善系统完备、科学规范、运行有效的党的作风建设制度体系，加强党的作风问题的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

作风建设要“头雁”领航。中国共产党始终重视领导干部带头示范作用，坚持自上而下的作风建设路径，谨防“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，从中央政治局抓起，以制度的方式要求各级领导干部不应该是作风建设的被动参与者，而应该是积极践行者，以身作则、率先垂范，在作风建设问题上立标杆、作表率，自上而下做起，一级带一级，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。

以制度体系化风成俗。习近平总书记指出，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，要以严格完善的法规制度体系实现作风建设制度化、规范化、常态化。党的十八大以来，全党上下紧紧围绕推进作风建设抓常、抓细、抓长的实践要求，扎紧制度的“笼子”，建立健全作风建设的基础性制度、专项治理制度和长效保障制度等，形成了行得通、指导力强、能长期管用的作风建设制度体系。刚性的制度规定和严格的制度执行，为作风建设形成长效化保障，推动了党风明显好转，带动了社风民风向上向善。

党的作风建设方法的一体化发展

作风建设要画蓝图，也要抓落实。没有蓝图，落实就没有前进方向；没有落实，蓝图就沦为纸上谈兵。抓落实，就要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况，以科学的思维方法保证党的作风建设顺利推进。作风建设是一项复杂的系统工程，又是党的建设这个更大系统的重要组成部分，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项举措关联性、系统性、可行性研究。坚持好系统观念，体现出全局和局部、当前和长远、宏观和微观、治本和治标、两点论和重点论的辩证统一，是新形势下作风建设的“总钥匙”。

坚持正风肃纪反腐相贯通。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。习近平总书记深刻指出，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。党性、党风和党纪的整体性决定了必须把党性党风党纪结合起来一起抓，正风肃纪反腐相贯通。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，深入推进风腐同查同治，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，实现以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进。

坚持作风建设和党的各项建设相统一。习近平总书记指出，作风建设服务党的工作大局，体现党面临的新形势新任务对作风建设的新要求。党的十八大以来，全党把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设等之中，全面提高党的建设工作水平。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准；坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用；坚持点和面相统一，以当前群众深恶痛绝、反映最强烈，也是损害党群干群关系的重要根源的“四风”作为治理重点，以“四风”纠治为解决党内其他问题创造更好条件。

新时代新征程上仍面临着许多难关和挑战。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设。新时代党的作风建设坚持问题导向，注重“靶向治疗”，从制定和执行中央八项规定破题，坚持常和长、严和实、深和细的辩证，推动每一位党员干部发扬党的优良作风往深里走、往心里走、往实里走，推动作风建设从“关键少数”向“绝大多数”延伸，从“点上突破”向“面上开花”拓展。新时代中国共产党人正以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

网编：陈冰青