减税降费加力，助企业焕发生机

今年的减税降费政策力度更大，覆盖范围更广，纾困措施更准，激励导向更强，为企业雪中送炭，助企业焕发生机，鼓舞着上亿市场主体不断爬坡过坎

◎《南方》杂志记者／史成雷　发自广州、佛山

◎本文责编／郭芳

2021年12月，中央经济工作会议召开，习近平总书记在会上发表重要讲话。会议要求，实施新的减税降费政策。

2021年，我国新增减税降费超过1万亿元。今年3月召开的全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中着重指出，“实施新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元”。力度之大，鼓舞着上亿市场主体不断爬坡过坎。

今年以来，中央及广东省陆续落地出台了一系列助企纾困政策。“减税降费”成为其中的高频词。“减税降费是助企纾困直接有效的办法”，已成为各级政府的共识。

《南方》杂志记者走访诸多广东企业发现，更大力度的减税降费，让企业得以“轻装上阵”，助企业焕发生机，也让广大企业对未来的发展充满了期待。

减税降费是助企纾困直接有效的办法

3月31日，广州地铁22号线首通段正式开通运营。这条“湾区最快地铁”之一，除了快，另一个最大的特点就是智能化。无感支付、交互式客服、智能站控、客流分析等诸多AI产品的布局，让市民乘车体验更加舒适。

这些智能产品，有不少来自位于广州的佳都科技集团。近3年来，佳都科技在“华佳Mos智慧地铁大脑”“地铁智慧车站”等新产品上投入近10亿元研发经费，为公司各项业务带来更强劲的竞争力。2021年度，公司实现营业收入62.24亿元，同比增长45.19%；归母净利润3.14亿元，同比增加242.27%。

在佳都科技集团助理总裁兼综合管理办公室总经理王媛看来，公司的快速发展，与近年来持续加大的减税降费力度是分不开的。王媛告诉《南方》杂志记者，2020年、2021年，公司共享受增值税留抵退税近3000万元、享受研发费用加计扣除近1亿元。

“减税降费政策缓解了企业的资金压力、降低了企业税费负担，有利于企业研发投入的增加和研发实力的提高，全面助力企业发展。”王媛说。

跟佳都科技集团一样，税少了，费降了，成为当前众多企业的普遍感受。

在格兰仕集团，通过高新技术企业税收优惠以及研发费用加计扣除等优惠政策，公司2021年节约的税费达数亿元。同时，格兰仕集团也取得地方各类财政补贴达数千万元，出口信用保险保费补贴数百万元。2022年第一季度，公司海外订单增长30%以上。

广州明珞汽车装备有限公司（以下简称“明珞装备”）董事长姚维兵告诉《南方》杂志记者，国家出台一系列减税降费政策，对中小企业减轻资金压力、强化科技研发创新、专注发展起了很大的助推作用。

2021年，明珞装备申请出口免抵退税金额数千万元，退税用时平均仅2~3天，加速了企业资金回笼，释放出更多资金用于技术研发和创新。同年，明珞装备的出口量同比大增930%，客户主要是奔驰、宝马、奥迪、福特等全球头部企业。

实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法。3月11日上午，十三届全国人大五次会议举行记者会，国务院总理李克强在回答中外记者提问时明确表示，从我们这几年的实践看，减税降费效果最直接。

2021年，我国新增减税降费超过1万亿元。作为中国经济第一大省，广东（含深圳）新增减税降费超过1500亿元。“减税降费强化了市场预期，释放出积极的信号，有利于形成大众创业、万众创新的环境。”广东省委党校科研处处长、教授许德友说。

确保新的组合式税费支持政策落实到位

今年政府工作报告在部署2022年工作时提出：“实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。”

今年以来，国家税务总局、财政部、发改委等各部门已累计制发退税减税相关文件20多个，涉及政策20多项。不久前，广东省先后印发的《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施》等，无一例外将“减税降费”作为助企纾困的重要政策，放在最靠前的位置。

“实施新的组合式税费支持政策，是助力企业应对疫情冲击、促进生产生活稳步复苏的有效保障，是顶住经济下行压力、促进经济平稳健康运行的关键之举。”国家税务总局广东省税务局相关领导告诉《南方》杂志记者，与往年的政策相比，今年的组合式税费支持政策具有四个特点：

一是政策力度更大，既有阶段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定领域帮扶举措，规模为历史之最。二是覆盖范围更广，享受税费优惠政策主体进一步扩大。三是纾困措施更准，持续聚焦制造业、服务业、中小微市场主体，推出系列减税退税政策。四是激励导向更强，进一步加大研发费用加计扣除政策实施力度，科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，激励企业加大研发投入、培育壮大创新动能。

为确保新的组合式税费支持政策快速落实到位，广东第一时间成立省、市、县三级税务机关退税减税政策落实工作领导小组及办公室，强化工作统筹推进；第一时间升级调整税收征管信息系统，提供享受优惠主动提醒服务；第一时间开展系统内外培训辅导……

4月以来，大规模增值税留抵退税、“六税两费”政策扩围、小微企业减半征收企业所得税等多项退税减税新政正式落地实施。面对涉及市场主体户数多，政策落实时间紧、任务重等难题，为确保组合式税费支持政策落地落细，让企业政策红利应享尽享，广东税务部门也在优化税费服务上持续发力。

国家税务总局广东省税务局有关负责人介绍，广东一方面不断加力宣传服务，多渠道、多形式铺开政策宣传，通过电子税务局系统实现点对点精准提示，进一步畅通疑难问题快速响应机制；另一方面持续优化系统流程，进一步简化办理流程，推动政策红利直达快享。比如，符合缓缴退税条件的制造业中小微企业仅需在系统选择自愿退税确认授权，后续退税申请、变更申报等流程全部由税务部门办理。

激活市场主体“一池春水”

广东小熊科技有限公司（以下简称“小熊科技”）是小熊电器股份有限公司（以下简称“小熊电器”）的全资子公司，主要经营范围为研发、设计、制造、销售家用电器等。目前，企业正处于增资扩产阶段，新建厂房占地面积约5万平方米，并将于今年下半年陆续投入生产。

从4月开始，大规模增值税留抵退税政策开始施行。作为一家微型企业，小熊科技可以申请增值税增量留抵退税714万元。

“小熊科技正处于增资扩产阶段，这笔钱能够实实在在缓解资金压力，让企业有充足的资金流继续投入到后续的研发和生产中，推出更多样式新颖、功能多样的新产品，提高市场竞争力。”小熊电器财务总监邹勇辉说。

减税降费一“子”落，激活市场主体“一池春水”，也让诸多企业对未来发展充满期待。

“作为生命科学前沿领域，干细胞产业需要长期、持续、高昂的研发资金投入，才能结出累累硕果。”广州赛莱拉干细胞科技股份有限公司（以下简称“赛莱拉干细胞”）董事长陈海佳告诉《南方》杂志记者。

陈海佳介绍，近年来，在减税降费政策支持下，赛莱拉干细胞持续投入研发项目，2021年投入金额近2800万元。目前，公司干细胞授权专利排名全国第一，干细胞无血清培养基相关授权专利总量排名全球第一。

今年在新的组合式税费支持政策下，科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠等，给赛莱拉干细胞打了一剂加大科研投入、加快科技创新的强心针。陈海佳透露：“2022年，我们将持续加大研发投入、加速推进研发进程，将更多的资金用于干细胞新药研发和临床研究。”

目前，格兰仕集团订单非常充足，这对企业产能提出了挑战。据了解，2022年，格兰仕集团将按每天15万台微波炉的产能进行配套，全面推动增资扩产。

“有了国家出台的新一轮减税降费优惠政策，还有地方政府强有力的扶企助企政策支持，格兰仕集团也会加快新项目落地，全方位推动增资扩产，政企同心为高质量发展奋斗。”格兰仕集团相关负责人告诉《南方》杂志记者。

网编：陈冰青