找准“住”的真问题 拿出“建”的硬举措

省住建厅党组发扬刀刃向内的自我革命精神，把问题整改整治贯穿主题教育始终

◎《南方》杂志记者／陈健鹏　通讯员／粤住宣　发自广州

◎本文责编／蒋玉

广东省住建厅举办“安全生产月”系列活动，不断加强房屋市政工程安全生产治理。 广东省住建厅／供图

近期，台风“组团”登陆广东，强降雨频繁，不少市民发现，随着排水工程改造、窨井加装防坠网，雨天路面积水的情况比以往少了很多。前几年低洼易涝地区窨井“吃人”事故等问题也很少听说了。

据了解，为确保市民出行有一道坚固的安全防线，广东省住房和城乡建设厅在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，把推进低洼易涝地区窨井加装防坠装置作为专项整治的一项重要内容，集中排查整治，规范普查建档，动态对单销号。主题教育开展以来，全省低洼易涝地区窨井加装防坠装置数量达到13146个，已排查出的低洼易涝地区窨井实现100%加装。

这是省住建厅开展主题教育的一个缩影。据了解，主题教育开展以来，省住建厅通过精准选题、着力破题、研以致用，深入基层探究“真问题”，切实拿出解决问题、改进工作的“硬举措”。

聚焦难点瓶颈，精准祛“疾”

广州燕岭大厦，由于东、北、南三侧都属于高地，容易出现内涝情况。燕岭大厦管理人员曹康回忆，以往每逢大雨，都需要人工将井盖支起排水，同时需要派人冒着大雨守在井盖旁，防止路人经过时不小心跌落，不仅辛苦也很危险。

今年以来，广州不断做好低洼易涝地带排水窨井防坠网的加装工作，并配备专门人员进行巡查、养护、维修。现在，曹康的烦恼已经一去不复返。

同样的事情也发生在其他地市。在佛山市城市管理和综合执法局三层的智慧城管指挥大厅，佛山市城市主干道季华路沿线的近1800个窨井盖实时状态可一览无遗。

佛山市城市管理和综合执法局相关工作人员介绍，佛山目前安装了近1800个窨井盖传感设备，能够实时监测井盖的倾斜损坏、非法打开等状况。数据会实时传送到智慧城管的系统，同时还可以监测井下温度、水深、电压等数据，能够更进一步守护好市民群众的“脚下安全”。

聚焦重点难点问题，省住建厅高质效开展调查研究，同时做好调查研究“后半篇文章”，推动调研成果转化，精准祛“疾”。

在群众和企业等最关注的问题楼盘、城中村住房租赁、工程建设项目审批制度改革、房地产有关工作、岭南特色小城镇建设发展、绿色建筑产业发展等问题上，近期，省住建厅党组主要负责人带头先后赴惠州、东莞、梅州、江门、河源等地，以及雄安新区、杭州、湖州、温州、南京、成都、广汉、合肥等地实地调研30多次，向全省21个地市开展书面调研、线上调研，向社会公众和企业发放超过1000份调查问卷，力求把情况摸透、把问题找准、把对策提实，同时，不断查找短板弱项，研究对策办法，推动调研成果转化落地。

在开展城中村住房租赁专题调研中，省住建厅通过调查分析城中村住房租赁市场、房屋租赁合同备案、水电费加价乱象、推进物业服务进城中村情况和问题，修改完善《广东省住房和城乡建设厅关于加快建立住房租赁企业及其从业人员信用评价制度的通知》等。据了解，目前，已完成22项调研成果转化。

紧紧围绕高质量发展主要任务

“这几年，大家的房子统一风格、统一色调，就连我家的‘赤膊房’都穿上了新衣裳，看起来赏心悦目。”茂名高州市分界镇储良村莫姨美滋滋地说。

“赤膊房”是指砖面裸露在外，外立面没有做好防水、装饰等工艺的房子，多出现在农村地区。据了解，这样的房子既影响村容村貌，遇到雨天还容易渗水，导致电线短路等危险情况出现。

省住建厅把抓好农村“赤膊房”美化行动作为落实好主题教育、“百千万工程”的一项重要任务。8月23日，省住建厅组织召开全省“百千万工程”指挥部城镇建设专班全省农村“赤膊房”美化行动试点推进会议，指导各地挂图作战，遏制新增“赤膊房”、美化存量“赤膊房”，奏响广东农村“赤膊房”美化行动进行曲。

根据《广东省农村“赤膊房”美化行动试点实施方案（2023—2024年）》，到今年底，各试点县农村“赤膊房”新增现象得到有效遏制；到2024年底，各试点县全面遏制农村“赤膊房”新增现象，农房风貌水平得到明显提升，形成一批可复制可推广的农村“赤膊房”美化经验模式。

据了解，省住建厅紧紧围绕高质量发展这个主要任务，组织党员干部开展“竞标争先”行动，凝聚抓落实的智慧与力量，以推动高质量发展、提高人民群众生活品质的新成效检验主题教育成果。

据介绍，围绕省“百千万工程”这个“头号工程”，省住建厅党组推动建立城镇建设专班，构建完善“1+6+50+1”政策体系（1个全省住房城乡建设领域系统总方案，6个专项方案，50个技术标准、指引、指南等配套文件，1个镇村建设项目库），建立全省重点建筑业企业投身“百千万工程”企业名录。

同时，印发《关于深入推进绿美广东生态建设的工作方案》，健全法规制度体系、“南粤公园”体系建设、地市全覆盖创建国家园林城市、推动城市公园绿地开放共享试点、推动园林绿化垃圾资源化利用、建设一批“口袋公园”、加强古树名木保护等7大项任务取得初步成效。

聚焦横琴、前海、南沙三大平台建设，省住建厅立足主责主业制定政策措施，加快完善住房保障体系，扎实推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，推进深化建设工程企业资质管理，支持建筑业高质量发展，推动智能建造和科技创新，推进建筑业转型升级。

省住建厅还大力推动保障性租赁住房、城镇老旧小区改造等群众关心关切问题。据了解，截至7月底，全省新筹建保障性租赁住房143452套（间），发放城镇住房保障家庭租赁补贴50819户，已开工改造城镇老旧小区超过1051个。同时，完成全省自建房排查任务，累计排查自建房2149.86万栋，其中排查经营性自建房309.79万栋，初步判定存在隐患的3.92万栋，完成整治并销号的1.5万栋。

紧抓建章立制，巩固成效

检验检视整改成效，要看问题症结是否找准、整改整治是否到位。

省住建厅党组发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改整治贯穿主题教育始终。

为持续开展房地产市场秩序专项整治行动，规范房地产市场秩序，省住建厅印发房地产市场秩序专项整治方案及“问题楼盘”化解、物业管理专项整治等配套方案，同时采取现场督办等措施，积极化解重点问题楼盘信访事项。

目前，全省问题楼盘化解22个，其中省级问题楼盘化解5个、市级问题楼盘化解17个；另外有25个问题楼盘项目取得重大进展。

近期，省住建厅还联合省市场监督管理局，发布关于规范房地产经纪服务的实施意见，其中提出，合理确定经纪服务收费。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

《南方》杂志记者在采访中看到，省住建厅从调查研究中发现的问题，阻碍住建领域高质量发展、群众反映意见较多等问题，结合巡视巡察、审计监督发现的问题中，整理形成问题清单，列出10个整改问题，制定38条整改措施。

比如，省住建厅会同省自然资源厅、省税务局印发《关于深入推进新建商品房“交房即发证”工作的通知》，进一步提升全省新建商品房交易、税收征缴、不动产登记服务效率和水平，持续提高企业群众办事的体验感和获得感。

坚持“当下改”与“长久立”相结合，在调查研究和整改整治工作的基础上，对反复出现的问题从制度上找原因、寻对策，通过一个问题整改，推动一类问题解决。

据介绍，主题教育开展以来，省住建厅机关已建立完善有关制度、方案等多达40余份。2023年以来，《广东省燃气管理条例（修改）》通过省人大初次审议，《广东省物业管理条例》《广东省城市供水条例》《广东省自建房屋安全监管条例》《广东省城镇房屋租赁条例》《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》等5个立法项目稳步推进。城市供水、物业管理、自建房屋安全、城镇房屋租赁、历史文化保护等领域立法正调研起草，为2024年立法做好储备。

网编：卢益飞