紧抓“双万”“双聚焦”“双实现”的主题主线，推动东莞加快高质量发展——专访省党代表、东莞市委书记肖亚非

东莞要固根本、扬优势，坚持“科技创新+先进制造”城市特色不动摇，按照“双万”“双聚焦”“双实现”的主题主线，坚定不移推动东莞加快高质量发展

◎《南方》杂志记者／杨洋 发自东莞

◎本文责编／林若川

过去五年，东莞坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1+1+9”工作部署，狠抓经济社会发展各项工作，并成为全国第15个拥有万亿元GDP、千万人口的“双万”城市。

下一个五年，立足“双万”新起点，东莞将如何实现可持续高质量发展？

近日，省党代表、东莞市委书记肖亚非在接受《南方》杂志记者专访时表示，东莞要更好地贯彻省党代会精神，贯彻省委“1+1+9”工作部署，牢牢把握重大发展机遇，在全省发展大局中承担更大责任，要固根本、扬优势，坚持“科技创新+先进制造”城市特色不动摇，按照“双万”“双聚焦”“双实现”的主题主线，坚定不移推动东莞加快高质量发展。

在全省发展大局中承担更大责任

《南方》杂志：东莞将如何贯彻落实好省党代会精神、省委“1+1+9”工作部署，在全省发展大局中承担更大责任，为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出更大贡献？

肖亚非：过去五年，东莞认真落实省委“1+1+9”工作部署，狠抓经济社会发展各项工作，GDP历史性地过了万亿元大关。今年初，东莞召开市第十五次党代会，明确了立足“双万”新起点，聚焦“科技创新+先进制造”，加快实现经济过万亿后可持续高质量发展，实现千万人口与城市深度融合、共生共荣的奋斗目标。通过认真对照省党代会部署的目标任务特别是9项重点工作，接下来东莞贯彻好省党代会精神，牢牢把握重大发展机遇，在全省发展大局中承担更大责任，要固根本、扬优势，坚持“科技创新+先进制造”城市特色不动摇，按照“双万”“双聚焦”“双实现”的主题主线，坚定不移推动东莞加快高质量发展。

一是擦亮“双聚焦”的城市特色。东莞贯彻省党代会精神，贯彻省委“1+1+9”工作部署，就是要坚守东莞的制造底色和优势，聚焦“科技创新+先进制造”，始终坚持制造业立市不动摇，进一步加大科技创新赋能力度，以科技创新和先进制造深度融合推动东莞高质量发展。

二是答好“双实现”的时代课题。我们将统揽打造大湾区“七个新高地”，坚持培育壮大新动能，推动经济发展在万亿新起点上行稳致远；坚持共建共治共享，实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。

三是始终坚持加强党的全面领导和党的建设。省委书记李希多次在省委全会等重要场合强调，“1+1+9”的核心是第一个“1”，我们将时刻不忘管党治党政治责任，全力加强党的全面领导和党的建设，弘扬伟大建党精神，把党的政治建设摆在首位，重点是狠抓基层党建、末端执行，激发党员干部干事创业的精气神，为高质量发展提供坚强政治保证。

紧抓机遇谋发展

《南方》杂志：在我省纵深推进“双区”和两个合作区建设中，东莞将如何持续深化与湾区城市的联动协作，书写改革开放新篇章？

肖亚非：东莞将充分把握机遇，主动对接全省战略布局，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在“双区”和两个合作区建设中争创发展新优势。

一是抢抓“黄金内湾”重大战略机遇，点线面全方位融入“双区”和两个合作区建设。东莞将以滨海湾新区为核心，深度参与“黄金内湾”建设，将滨海湾新区打造成为高水平对外开放高地，努力打造RCEP大宗贸易集散中心、科创型上市企业集聚区、数字经济开放示范区。在此基础上，以四大战略平台为重点，抓住沿珠江口东岸一线和南部九镇为重点的临深一线两条主线，全域全面深化改革，推动各镇街发展规模和效益再上一个新台阶，五年内形成2个GDP千亿镇街、3个以上800亿镇街、5个以上500亿镇街的先行发展序列，在点、线、面上深度融入“双区”和两个合作区建设。

二是深度参与广深港科技创新走廊建设，打造区域创新共同体重要一极。东莞将以粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为契机，在全省打造具有全球影响力的科技和产业创新高地中展现东莞作为。具体将加快松山湖科学城和光明科学城联动发展，加快大科学装置共用共享、以松山湖材料实验室为载体深化跨区域科技合作、加快港澳高端科研成果转移转化。

三是深化重点领域改革，争创体制机制新优势。省给予了东莞建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区、省要素市场化配置综合改革试点等重大改革试点，专门出台支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见。接下来，东莞将大力实施一批创造型、引领型改革，全力推动先行突破和提速引领，通过新一轮深化改革，打造大湾区体制机制创新高地。

四是坚持软硬联通并举，提升一体化发展水平。一方面加快推进基础设施“硬联通”，构建与湾区主要城市“1小时交通圈”。另一方面深化规则机制“软联通”，加强“深莞通”“穗莞通”等数字政府合作，吸引更多港澳青年来莞创新创业。

《南方》杂志：东莞如何聚焦“科技创新+先进制造”，推动科技和产业创新迈上新高度？

肖亚非：省党代会报告提出，广东省将打造具有全球影响力的科技和产业创新高地，与东莞紧密相关，让我们备受鼓舞，更感责任重大，进一步坚定了东莞坚持“科技创新+先进制造”城市特色的信心决心。

东莞将以参与综合性国家科学中心建设为统领，加快打造大湾区科技创新新高地。一是举全市之力建设松山湖科学城，打造散裂中子源、先进阿秒激光、大湾区大学、香港城市大学（东莞）等更多大装置、大平台。二是着力促进创新成果转化，推动在第三代半导体、医疗器械、关键电子材料、机器视觉领域组建产业技术创新联盟。三是着力培育壮大创新主体，力争全年国家高新技术企业增至8200家。四是着力优化创新生态，在全市新建一批创新创业社区和创新强镇。

接下来，东莞将以产业发展“五大工程”为统揽，加快打造大湾区先进制造新高地。一是大力推进产业立新柱“一号工程”，在全市统筹约60平方公里的产业用地，打造新一代信息技术、新能源、生物医药、高端装备制造等七大战略性新兴产业基地，力争三年内全市战略性新兴产业投资2000亿元。二是推进数字经济融合发展工程，三年统筹不少于100亿元推动数字经济高质量发展。三是推进重点企业培育工程，争取到“十四五”末，国家专精特新“小巨人”企业达到200家。四是推进招商引资突破工程，力争三年内实现30亿元以上龙头企业镇街、园区全覆盖。五是推进土地空间连片拓展工程，加快整备总面积超1.6万亩的10个连片标准化产业片区，推进总面积超2万亩的首批连片更新“头雁计划”。

从“小切口”入手，补齐民生短板

《南方》杂志：作为拥有千万人口的特大城市，东莞接下来在落实省党代会报告提出的保障改善民生方面，将重点部署哪些工作？

肖亚非：东莞将积极贯彻落实好省党代会报告提出的各项要求，从“小切口”入手，着力补齐就业岗位、学位、医疗床位、养老床位、停车位等“民生五个位”短板，未来五年力争新增就业岗位44万个、公办学位31万个、养老床位1500张、医疗床位8200张、停车位30万个，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，在推动高质量发展中创造高品质生活。东莞将按照既定目标，扎实推进做好教育交通两个千日攻坚行动和健康东莞建设，以及就业、住房保障等相关工作，切实织密扎牢民生兜底保障网，努力推动千万人口与城市共生共荣。

高质量党建引领保障高质量发展

《南方》杂志：坚持加强党的全面领导和党的建设，为加快高质量发展提供坚强政治保证。东莞将如何以高质量党建引领保障高质量发展？

肖亚非：高质量党建是引领高质量发展的坚强政治保证。这次省党代会报告在提出未来五年目标和部署工作时，都把党的建设摆在首位。近年来，东莞在加强党的全面领导和党的建设，尤其是在基层党建方面持续发力，取得了一定成效，在疫情防控、征地拆迁等急难险重任务中得到很好的体现。

接下来，东莞将认真落实省第十三次党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持加强党的全面领导和党的建设，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。一方面，坚持把党的政治建设摆在首位。严格落实“两个维护”十项制度，不断巩固党史学习教育成果，驰而不息正风肃纪反腐，严守“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决落实“三个决不允许”，营造风清气正政治生态。另一方面，坚持以党建引领提升基层末端执行力。滚动实施“加强党的基层组织建设三年行动计划”，抓好基层“头雁”、党务工作者和党员队伍建设，探索通过村（社区）书记入编、村干部薪酬改革、编外人员制度改革、加大基层干部交流等方式途径，优化和畅通基层一线工作人员职业发展渠道。进一步压减督查考核，坚决破除“中梗阻”，切实为基层减负。实施干部专业化能力“迭代升级”工程，抓好年轻干部培养和基层党员干部轮训，进一步开拓视野思维、提升业务能力，为干部提升执行力赋能提质。

网编：陈冰青