监督打通“堵点”，民生温度彰显学习成效

◎《南方》杂志记者／石静莹   通讯员／钟继轩   河纪宣   鼎纪宣   南纪宣   番纪宣   新纪宣   发自中山、河源、广州等地

◎本文责编／蒋玉

党的二十届四中全会将“坚持人民至上”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一项重要原则。

如何将宏大的治理目标转化为百姓可知可感的日常？从潮州的诊室病房到中山的老旧小区，从肇庆鼎湖的“暖心钱”直达到广州南沙的科创平台创新学习，各地纪检监察机关以全会精神为指引，以监督为抓手，推动全会精神从“纸面”落向“地面”，在解决群众“急难愁盼”中提升治理效能，在护航民生福祉中彰显执纪温度，用民生实效检验学习成效，让全面从严治党的成果真正浸润群众心田。

系统学习，找准监督“靶心”

学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在实干，前提在深学。全省各地纪检监察机关开展靶向精准、层次分明的学习实践，确保全会精神融入监督全过程。

河源市构建起“领导领学、分层研学、实践促学”三措并举方式，推动四中全会精神入脑入心。该市纪委常委会率先垂范，专题召开党的二十届四中全会精神学习会，锚定全会“坚定不移开展反腐败斗争”要求，将群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为核心抓手，全面融入监督执纪各环节。围绕整治重点，班子成员结合分管领域靶向发力，梳理出惠民资金监管、基层执法规范、农村集体“三资”管理等关键监督方向，为后续工作画好“施工图”。

广州市南沙区的学习课堂则搬到了大国重器“梦想”号科考船上。纪检监察干部在深海钻探现场感悟“开拓创新、团结协作、攻坚克难、勇攀高峰”的精神，围绕“监督保障新质生产力”开展专题研讨，以精准监督护航《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落实，为科技创新清障护航，让理论学习与一线监督同频共振。

不谋全局者，不足谋一域。

贯彻落实四中全会精神，首先要在思想上“校准坐标”，将全会部署与本地实际紧密结合，让监督工作既符合四中全会精神要求又贴合群众现实需求。

中山市纪委监委把学习贯彻全会精神与强化政治监督紧密结合，层层压实管党治党政治责任，聚焦教育、社保、交通、自然资源、农业农村等重点领域责任落实情况，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，抓好办成一批群众可感可及的实事，推动党中央决策部署落实到位。

河源市针对不同监督领域精准发力，紫金县、连平县则围绕就业创业资金开展专题研究。建立“室组地”联动机制，市纪委监委相关室部加强与县区纪委监委的结对研学，聚焦政治监督、廉洁文化建设等9个课题开展专题调研，为精准监督提供坚实依据。

精准监督，打通政策“堵点”

“大爷，您的高龄补贴每月都按时到账吗？申请的时候手续麻烦不麻烦……”在午后的社区居家养老服务点，肇庆市鼎湖区纪检监察干部正与老人们亲切交谈，细致询问惠老政策落实情况。这样下沉一线、直面群众的监督场景，在该区已成常态，更是深入学习贯彻四中全会精神，以监督赋能民生保障的生动实践。

全会强调要“提升国家治理效能”“完善社会治理体系”，核心落脚点是让惠民政策真正抵达群众身边。全省各地纪检监察机关以精准监督推动职能部门优化治理、镇街村提升服务水平，真正把“民生小事”办成“民心大事”。

广州市番禺区纪委监委将继续深入社区村居、企业园区，面对面倾听群众心声，实打实解决群众“急难愁盼”，坚决纠治基层干部在服务群众中推诿扯皮、冷硬横推等作风顽疾。把集中整治群众身边不正之风和腐败问题，作为纵深推进全面从严治党有力抓手，深化运用“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”的“五主联动”工作机制，突出“稳中求进”，持续加压。

针对“看病贵”问题，潮州市纪委监委推动市中心医院建立“询价留痕”机制，医院每台骨科手术使用耗材平均金额比去年下降近1500元，降幅达26%，住院人均药费同比下降12%。通过推动制度建设，全市医院修订完善药品遴选、耗材采购等制度88项，群众就医负担明显减轻。

“费用减少了，获得感增强了！”群众感叹。

聚焦“养老难”，中山市纪委监委推动构建“六位一体”老年助餐建设运营服务体系，建成“香山长者饭堂”133个，累计提供助餐服务704万餐次，为高龄独居老人送餐83.9万餐次。

聚焦“住房难”，推动困难群众住有所居。中山市纪委监委开展困难家庭住房安全保障专项监督，推动制定《中山市困难家庭住房安全保障工作指引》，“一户一策”制定危房整治方案，推动市镇协作、同向发力，切实解决资金筹措、规划报建、权属纠纷等一批难点堵点问题。

在住房改造过程中，中山市纪委监委督促职能部门和各镇街用好绣花功夫，不是一味推倒重建，而是突出人性化关怀，充分尊重困难群众意愿，让困难群众房暖心更暖。大涌镇萧婆婆家的两层砖瓦房被鉴定为C级危房，纪委联合多部门推动修缮加固，既保障房体安全，又保留其丈夫的题字，体现了治理的温度与人文关怀。

截至2025年11月下旬，中山市纪委监委已帮扶像萧婆婆这样的困难群众解危安置销号161户，基本实现困难群众“住有所居、居有所安”。

聚焦“出行难”，潮州市纪委监委紧盯老龄化社会对无障碍居住环境的迫切需求，督促职能部门加快推进既有住宅特别是老旧小区加装电梯118部，惠及住户1600户、群众约6400人。

“加装电梯后上下楼方便多了，政府为我们老年人做了一件大好事。”群众纷纷表示。

聚焦“企业难”，推动营商环境持续优化。江门市新会区纪委监委推动张村道路照明工程落地，60盏路灯照亮工业园区，惠及企业职工850人、周边村民550人，不仅保障了道路通行安全，也为园区企业发展提供了更加完善的配套保障，进一步促进招商引资。

长效机制，筑牢治理“根基”

推动治理现代化非一日之功，需要久久为功、常态长效。全省各地在解决具体问题基础上，着力构建从“解决一件事”到“解决一类事”的制度机制，夯实基层治理根基。

鼎湖区将高龄津贴发放作为民生监督重点，查处违规发放案件。更重要的是，推动民政与公安建立数据比对机制，将高龄津贴补助资格认定频次由每年1次提高至每年至少2次，让高龄老人共享改革发展成果，进一步加强和规范高龄津贴发放工作，让“暖心钱”精准抵达老年群体。

新会区古井镇纪委在查处3名工作人员利用房屋测量收受好处费后，并未止步于追缴12万元违纪款。而是进一步督促建立新机制：凡有资质的测量公司均可进入，村民自主选择。目前有意愿到该镇参与宅基地房屋测量的第三方公司数量比之前增加了2倍，测量费用降低一半，服务反而更优。一降一升之间，是监督推动基层权力运行规范透明的治理智慧。

潮州市饶平县纪委监委洞察“土特产”电商“资源散、品牌弱、要素缺”的困境，督促推动县有关职能部门建成112个县镇村电商服务机构，引进1.75亿元冷链物流产业园，提供全流程培训近千人次。全县网销额跃居全省第二，电商交易额连续三年稳定在40亿元高位。

党的二十届四中全会擘画的治理蓝图，最终要落实在群众的柴米油盐、衣食住行中。当监督的力量穿透治理的“最后一公里”，成为推动发展、护航民生的坚实支撑，全面从严治党便拥有了深厚的民心之基。监督不再是冷冰冰的执纪，而是赋能产业发展的“催化剂”。