榕树下 高质量党建大家谈

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。如何提升党的建设质量和科学化水平？在推动高质量党建方面有哪些经验做法和心得体会？

征稿启事

本刊面向全省党员干部开展《榕树下·高质量党建大家谈》栏目征文活动，每篇千字为宜。

投稿邮箱：mykent@163.com。  

◎本栏责编／蒋玉

如何破解高校机关党建“两张皮”难题

◎邱启彬

高校机关党组织由机关党委和各职能部门党支部组成，在高校治理体系中处于关键位置，其党建与业务融合的质量直接关系到党的路线方针政策在高校的贯彻落实成效。

尽管党建与业务融合的重要性已成为普遍共识，但笔者认为，目前高校机关在推进融合过程中仍面临诸多现实困境和挑战。主要表现在以下几个方面：

一是思想认识存在偏差，部分机关单位仍存在党建工作与业务工作“两张皮”现象，未能实现有机融合；二是融合机制不健全，缺乏具体的融合路径与有效载体，制约了融合的深度与广度；三是缺乏科学合理的融合考评机制，难以对融合成效进行有效评估和监督，导致工作推进缺乏持续动力。

针对上述问题，笔者认为，高校机关党委可以从以下几个方面，加强对职能部门党支部的支持与指导。

准确把握党建与业务的内在关系，推动“自然融合”。实现党建与业务深度融合，关键在于找准结合点，推动“党建+”理念落地见效，实现从“物理叠加”到“化学反应”的转变。具体实践中，应坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，切实做到“双融双促”。例如，在制定部门年度计划时同步明确党建任务，在部署重点业务时同步提出党组织和党员作用发挥要求，在总结考评时同步评估党建与业务成效。

创新融合机制，构建协同联动工作格局。要着力构建全员、全过程、全方位的融合机制，健全“机关党委—职能部门党支部—党小组”三级责任链条，确保党建工作要求传导到位、落实到位。积极推动校内校外资源整合共享，探索与地方机关、企事业单位、社区等开展党建联学共建，实现以党建促合作、以合作促发展。创新工作方法，探索符合高校机关特点的党建工作法，运用数字化技术建设智慧党建平台，实施“项目化党建”，开展“一支部一特色”品牌建设，将党建任务转化为具体项目；推进“融入式党建”，将党建活动融入业务培训、工作研讨、团队建设等环节，增强工作的针对性和有效性。同时，创新宣传方式，运用融媒体及时宣传支部建设新进展，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

完善考评体系，强化融合成效导向。建立科学合理的党建与业务融合评价指标体系，突出实绩导向，将党建成效特别是推动中心工作、服务师生实效纳入部门绩效考核和干部年度考核、选拔任用、评优评先的重要依据。细化考核指标，将党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用在业务工作中的体现具体化、可量化。搭建融合平台，创建“党员攻关项目”“党员创新工作室”等载体，开展“党建+业务”技能竞赛，使融合工作有抓手、有依托。结合机关各部门职能，打造特色融合平台，如教务部门可建设“党建引领教学质量提升”平台，科研部门可打造“党建赋能科研创新”平台，切实将党建要求转化为业务发展的实际成效。

（作者单位：广东财经大学）

“链式”管理激活新生代公务员成长动能

◎陈彦欣   吴小静

近年来，“宇宙的尽头是考公”这一调侃的流行，反映出大批“90后”“00后”不断涌入公务员队伍的时代趋势。新生代公务员是干部队伍中的新鲜血液，更是未来各项事业发展的中坚力量。云浮市新兴县聚焦建设高素质专业化公务员队伍，紧扣新生代公务员群体特质，以“全链条”管理为抓手，通过源头储备、培养锻炼、任用使用、严管厚爱等方式，持续激活新生代公务员成长动能。

“精准式”选用，蓄足源头活水。聚焦高质量发展需求，严把公务员“入口关”，综合研判全县公务员队伍结构、编制底数、专业缺口、能力短板等现状，科学制定招录计划，合理设置招录条件和岗位，为公务员队伍持续注入新鲜血液。推行一线考察识别干部工作法，坚持专题调研、单位推荐、实地走访相结合，及时将在推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）、绿美生态建设、项目引建等重大工作中表现突出的新生代公务员纳入后备干部库培养，重点选拔政治素养过硬、工作能力突出的“实干型”公务员，确保“使用有梯次、选择有空间”，为事业发展蓄足“源头活水”。近三年来，动态储备优秀年轻公务员180多名。

“菜单式”培育，锻造过硬本领。紧扣经济发展、社会治理、科技创新等重点领域人才需求，立足新兴地域特色实施精准储备培养，打造“应用型”与“储备型”并重的后备干部方阵。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，统筹考虑事业需要、组织要求和个人需求，精准开展新生代公务员专业化培训，量身定制培训“菜单”，开设理论知识、党务工作、综合执法等培训班，帮助新生代公务员填补知识空白、提高综合素质。近三年来，累计举办各类专题培训班720余期，采取“一班一策”方式开设主体班次18期，公务员网络培训学习覆盖率达100%。运用“课堂培训+一线调研+跟踪问效”全链条培育机制，着力补齐新生代公务员能力短板，通过“点面结合”的系统培养，持续为干部队伍注入堪当重任的“骨干力量”。

“沉浸式”实践，育强骨干梯队。紧紧围绕县委、县政府中心工作，引导新生代公务员在艰苦复杂环境和关键吃劲岗位历练，在实践舞台练就真本领、硬功夫。全面开展“壮苗工程”县镇干部双向交流锻炼工作，选派想干事、能干事、有潜力的年轻公务员进行为期一年的交流任职，推动在联系服务群众第一线、经济发展主战场墩苗成长。截至目前，选派了三批共37名公务员进行双向交流锻炼，其中13人得到提拔使用。系统谋划领导班子结构优化、岗位空缺补充与干部储备调配，注重考察扎根基层一线、破解发展难题、创造突出业绩的优秀年轻干部，激发年轻干部创新创造活力，让新生代公务员成长的“源头活水”转化为推动事业发展的“磅礴动能”。

“暖心式”鼓劲，激活内生动力。健全日常管理监督体系，将“关爱”贯穿日常管理全过程，完善健康体检、心理辅导、谈心谈话等措施，全方位掌握思想动态、现实表现、工作实绩等情况，全力呵护他们健康成长。出台激励干部担当作为“十条措施”，注重在乡村振兴、综治维稳、招商引资等急难险重岗位、重大斗争一线考准识准干部。建立年度考核、绩效考核、平时考核等相结合的考核机制，将考核结果与选拔任用、评先评优等挂钩，连续两年统筹80个年度考核优秀等次名额，专门激励在“百千万工程”工作中实绩突出的干部。细化落实“三个区分开来”，全面落实容错纠错机制，激励引导新生代公务员以“初生牛犊”的勇气和胆识主动干、大胆闯。

（作者单位：云浮市新兴县委组织部）